北京內城的核心為皇帝住所—紫禁城，服務皇帝的單位內務府是全國最龐大的行政機構，內務府所屬機構50 多處，官員3,000 多位，太監近3,000人，還有三旗內管領下食錢糧、食季米蘇拉4,950 名。內務府所掌握的財政資源相當驚人，其廣儲司銀庫為內務府庋藏金銀的單位，根據《清宮內務府奏銷檔》記載，銀庫依雍正元年奏過黃冊內實存銀832,365.65 兩，雍正二年（1724）正月初一日起至三年（1725）八月二十九日止，用銀1,848,900.38 兩。雍正七年（1729），內務府官員雙全奏報銀庫收貯銀359,000 餘兩，遵旨鎔化之色銀1,320,890 兩，得紋銀476,300 餘兩。 雍正七年（1729）至乾隆九年（1744）資料遺失。《內務府廣儲司銀庫用項月摺檔》載，自乾隆十年到六十年（1745-1795）總收入為68,803,253 兩，支出銀兩為67,705,043 兩。平均內務府一年的花費在百萬兩以上，而北京的鋪戶同時提供內務府辦買物資之消費。
