# 軍事融資  

美國總統候選人川普受訪時稱「台灣應該支付美國保護費」，對此美國國務院發言人米勒（MatthewMiller）表示，台灣長期以來自行支付防衛費用，對區域安全和美國經濟都有重要意義。然而華府智庫卡托研究所曾在報告中指出，台灣向美國訂購的191億美元武器大部分未能如期交付，延遲達10年或更久，美國國會和台灣軍事分析家皆對延遲交貨所造成的影響表達擔憂。

美國聯邦眾議院今天通過撥款法案，其中一項條文要求提供台灣至少5億美元的外國軍事融資。法案接下來將送至聯邦參議院表決，獲得參眾兩院通過後才能送出國會，遞交總統簽署生效。

美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾率領跨黨派訪團26日抵達台灣，將訪問至30日。他向隨行美國媒體強調，此行向中國共產黨傳遞美國與台灣人民同陣線，且努力維持台海現狀的訊號。《鎮民大會》提到，麥考爾訪團會討論數十億美元對台軍援的運用及彌補軍售交貨延遲的方法。

隨著中國在台海周邊軍事行動日益挑釁，美國20多位眾議院議員要求美國軍方售台的F-16戰機交付計畫不再延宕；眾院中國委員會也致函國會領袖，要求國會通過對台灣軍援計畫。

針對美國政府首度使用「對外軍事融資」（FMF）對台灣提供無償軍事援助，中國政府星期四（8月31日）表達了強烈不滿。不過美國國會議員稱此舉是為加強台灣應對中國軍事威脅的必要做法。一位前美軍將領說，近來美國政府透過「對外軍事銷售」（FMS）、「總統提取權」（PDA）和「對外軍事融資」三管齊下的做法向台灣提供防衛能力，這確實有助於讓台灣更加安全。

美國將首次透過「外國軍事融資」計劃軍援台灣，該計劃通常用於援助主權獨立國家，此舉料將激怒中國。與此同時，美國軍方據報有意在距台灣不到200公裡的菲律賓島嶼建港，或將加劇印太緊張情勢。

（中央社記者江今葉華盛頓30日專電）美國政府今天宣布提供台灣8000萬美元外國軍事融資，以強化台灣防衛能力。這是美國首度提供台灣軍事融資貸款，也是總統拜登7月底動用總統撥款權提供台灣軍援後，美國第2度對台特殊軍援。

我國總統蔡英文7日結束出訪行程，自美國洛杉磯搭機返國。她此行過境美國期間，與包括聯邦眾議院議長麥卡錫在內逾20名參眾議員，而美國網媒《POLITICO》和《潘趣酒碗新聞》揭露，蔡英文試著再次保證台灣人捍衛國家的意願，希望美國盡速交付軍售項目及展開雙邊軍事訓練合作。

美國國會20日完成協商，敲定並公布高達的通過了2023財政年度撥款法案，總值1.66兆美元，但不見5年100億美元的無償軍援台灣，僅通過20億美元軍事融資案；然將時間倒退一點點，美參議院於12月15日通過2023年度《國防授權法案》，根據其內容的「外國軍事融資」計畫指出，可以透過贈款（無需償還）或直接貸款的方式，把資金提供給合作夥伴國家，也授權美國總統每年可以指示從國防部提取總額最高10億美元防衛物資或服務給台灣，這項法案已在23日由拜登簽署。

美國聯邦參議院日前通過2023會計年度《國防授權法》，其中明文和台灣展開國際軍事及教育合作，包括進行必要的美台全面軍事演習，甚至輪調美軍駐台，以協助台灣軍隊維持備戰能力。《南華早報》22日引述中國空軍退伍軍官傅前哨說法稱，美國是在破壞台海現狀。

繼通過2023會計年度《國防授權法》後，美國國會兩院兩黨領導階層20日公布將表決的《綜合支出法》內容，但該法案僅列出每年提供台灣20億美元直接貸款，沒有先前所說同額度的無償援助。美國《國防新聞》先前揭露，美國國會想要幫助台灣，卻也必須面對預算有限的現實。

美國參議院15日晚間通過2023財政年度國防授權法案，授權未來5年提供台灣100億美元軍援。但授權法案僅明定支出項目，實際撥款金額要視後續撥款法案而定，最終軍援數字仍有變數。

美國聯邦參議院11日開始審議2023年會計年度《國防授權法》，我國外交部北美司司長徐佑典13日表示，參院版本的《台灣政策法》草案中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容，經國會議員討論後，確定會納入《國防授權法》，但因聯邦眾議院7月已通過該法，因此參眾2院會花時間協調修改版本。

2022年9月15日自由時報報導，美國參議院外委會通過「台灣政策法案」，「外國軍事融資」（FMF）方式將「無償」援助台灣4年45億美元，第5年再加碼20億美元，形同直接軍援台灣65億美元。軍事專家今天分析指出，這是將「濱海戰鬥艦」（LittoralCombatShip,LCS）移轉台灣的最佳契機。此新聞一出，在台灣軍事領域猶如投下深水炸彈，大多網友皆以廢鐵之名罵這款軍艦，事實上，早在去年，就有知名評論家說濱海戰鬥艦是廢鐵。

先前率團訪問台灣的美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲與同僚葛蘭姆，16日共同提出《台灣政策法案》，內容包括提供台灣數百萬美元安全協助、制裁升高敵對情勢的中國官員、修改《台灣關係法》提供武器的條款、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱，以及駐台代表任命案須經參院批准。

「對台灣的前沿防禦，實質上是對美國本土的前沿防禦」

美國參議院三天內兩度提出台灣安全相關法案。繼2日《武裝台灣法案》後，共和黨籍議員又提出《台灣嚇阻法案》，將提供「外國軍事融資」，協助台灣強化自我防衛能力。