# 解編  

新北市新莊區高中一、高中二用地面積約5.57公頃，未來將解編變更為住宅區、公園用地兼體育場用地及市場用地，今全案經內政部都市計畫委員會今(11)日會議審議通過，後續將由本府地政局完成市地重劃計畫書報地政司審議作業後，都市計畫再公告實施。

五股公設通檢經113年8月16日新北市都市計畫委員會第164次會議審議通過，預計解編9處公保地，後續將提送內政部都市計畫委員會審議，未來藉由公辦市地重劃辦理整體開發，實質開闢取得共約3.94公頃之公共設施用地，以兼顧民眾權益及地區發展公設所需。

為兼顧都市發展之需要，並維護土地所有人權益，位於新北市中和秀朗橋站西側的天山營區將還地於民，自7月19日起開始公開展覽30日，並訂於8月7日辦理說明會，預計將解編5.4公頃的軍事機關用地，其中有2.3公頃將興闢為公園、綠地供民眾使用及規劃0.43公頃的社宅用地。

為什麼我們回顧這則報導？

潛艦小組召集人、國安會諮委黃曙光16日請辭，事出突然震驚外界，甚至恐會讓潛艦後續艦規劃生變，不過對於黃請辭一事，國防部長邱國正今（17）日表示，自己事前都不知情。另外傳出接下來潛艦小組將解編，並成立「先進國防辦公室」，邱國正強調，自己真沒聽到過。

為解決長期以來私有公保地問題，新北市積極辦理各都市計畫區的公設用地專案通盤檢討，其中，新店公設專案通檢主要計畫今（26）日於內政部都市計畫委員會審議通過。

行政院副院長鄭文燦日前遭前立委黃國昌指控，在桃園市長任內涉嫌協助特定金主炒地皮。對此，鄭文燦20日於臉書發文，列出5點回擊，更批是「假正義之名的政治鬥爭」。而鄭文燦今（21）日受訪時再針對此事做出回應，指黃國昌想要圍魏救趙，烏賊大戰對民主沒有幫助，「這樣也救不了高虹安」。

前立委黃國昌自爆料行政院副院長鄭文燦和「88會館」負責人郭哲敏、涉嫌洗錢的天道盟角頭林秉文關係匪淺後，今（20）日再度於臉書爆料鄭文燦的大樁腳、日禕紡織董事長莊隆乾總是如先知般，在鄭文燦市府進行修正全國區域計畫前先購買農地，接著鄭文燦再將這些農地納入解編範圍，圖利至少10億元。針對黃國昌的指控，鄭文燦也在臉書發文回擊，表示照黃國昌的邏輯，各縣市按照區域計畫法的每件申請案都是圖利嗎？

前立委黃國昌之前指控行政院副院長鄭文燦和「88會館」負責人郭哲敏、涉嫌洗錢的天道盟角頭林秉文的關係匪淺，並涉嫌協助其在桃園炒地皮獲利，黃、鄭兩人隔空交火，鄭文燦甚至大動作提告。而黃國昌今（20）日再度爆料，鄭文燦的大樁腳、日禕紡織董事長莊隆乾在鄭文燦市府在進行修正全國區域計畫前，如先知般大量購買「觀音區金湖段」70筆特農地，接著鄭文燦市府就將金湖段這些特定農業區的優良農地納入「解編」的範圍，土地價格翻漲數倍，暴利至少逾新台幣10億元，難怪莊隆乾對於民進黨的選舉，總是出錢出力。

新北市政府為解決私有公保地問題，積極辦理都市計畫公共設施用地專案通盤檢討，淡水(竹圍地區)都市計畫公保地解編案自112年5月26日開始公開展覽30日，預計可解編8.16公頃的公保地，其中有1.79公頃將興闢為公園、綠地、兒童遊樂場等多項公共設施供民眾使用。

新冠肺炎疫情趨緩，國內各項防疫措施陸續鬆綁，行政院長陳建仁今（25）日下午出席疫情指揮中心會議，聽取相關報告。會議結束後表示，陳建仁同意指揮中心提出降級、解編的規劃，並指示衛福部成立「新冠肺炎聯繫中心」，繼續監控國際疫情，為接下來的防疫做好準備。

左營海軍眷村登錄迄今歷13年，高雄大學陳啓仁教授協同文化局，為維繫眷村核心價值與未來活化發展方向進行文化景觀通盤檢討提送文資大會審議。昨（23）日民間團體出席表達意見，均認同眷村活化並提出建議，惟部份人士再次以臆測發表解編錯誤訊息，文化局表示感謝各界關心並再次澄清，引進民間資源來成就眷村保存再生為在地民間團體與附近居民共識，均在維持文化景觀範圍前提下，尋求新舊融合來優化整體文化景觀出發，從未提出解編相關情事。左營海軍眷村於民國99年登錄文化景觀，其保存及管理原則訂定迄今已13年，因應時代環境變化、保存現況等因素適度調整，並提送本市文化景觀審議委員會進行審議。文化局澄清，審議過程依規定開放旁聽及民眾陳述意見，審議結果僅針對部份文字微調，並未有其他重要保存管理原則之變更，更未提出左營眷村文化景觀解編、縮小相關議題。與會委員均表達應在保存管理原則的架構下，進行新舊融合的文化景觀優化，並加速整體活化速度。

新北市政府辦理變更五股都市計畫 (公共設施用地專案通盤檢討)案，將位於工商路北側的文高一、公一用地等5處共11.51公頃公保地，透過跨區市地重劃及劃設再發展區方式解編，其中4.18公頃將興闢為公園、綠地等，全案即日起辦理公展30日，相關資訊可至新北城鄉局官網查詢。

身分證字號有規律嗎？有些人可能以為，身分證字號是按照出生順序排列的，但其實就算是出生時間只差幾分鐘的雙胞胎，身分證字號也不會是連號！對此，ICU醫師陳志金以「6種狀況」破解身分證字號規律，吸引破萬網友大讚「好神奇」。

為使土地更有效利用，臺東縣政府進行公共設施用地專案通盤檢討，今(12)日由縣長饒慶鈴及延平鄉長胡黃廣文針對紅葉風景特定區揭開公告、頒送發布實施計畫書及相關公告。縣長饒慶鈴表示，縣府團隊積極辦理公共設施用地通盤檢討的相關作業，並採納部落民眾意見，此次發布將學校用地(紅葉國小)變更為農業區，並將無使用的機關及停車場用地變更為社福設施用地，落實還地於民政策，期盼紅葉地區的發展更多元。饒慶鈴提到，自上任即啟動跨局處合作、設法突破用地限制，積極推動土地利用活化，如關山親水公園土地變更、還地天后宮、執行山坡地解編等，也月月召開都市計畫委員會，在兼顧都市發展需要及維護地主權益的前提下，針對非必要性的都市計畫區私有「公共設施保留地」，加速辦理通盤檢討解編。此次發布實施紅葉溫泉風景特定區計畫，因應學生數減少，將久未徵收的學校用地解編0.57公頃還給民眾，而為鼓勵部落青年返鄉，更將下里聚落旁無使用需求的機關用地與停車場用地，調整變更為社會福利設施用地約1.36公頃，預先為社會住宅等所需相關設施備妥土地，再一次落實還地於民。建設處表示，考量道路交通、河道防災等功能維持，其餘公設保留地只要經主管機關評估沒有保留必要，皆納入專案通盤檢討分析。依目前規劃方案，已檢討公共設施保留地面積共約51.85公頃，減少政府徵購開闢負擔費用約98億元。目前全縣17處都市計畫區已於110年底全數提報內政部審議，其中小野柳與紅葉溫泉風景特定區計畫已先後公告發布實施，其餘地區陸續配合內政部審議期程辦理。饒慶鈴也感謝延平鄉公所在都市計畫審議過程中的配合及努力，與縣府探討公共設施用地的存廢，也承擔承諾未來將負起開闢責任，縣府與公所配合良好，也顯示快行政、慢經濟在臺東土地利用上的展現，勉勵縣府團隊持續努力，以快效率回應民眾的期待。

林園海岸線環境改善工程及澄清湖特定區公保地解編專案通盤檢討，經內政部都委會10月4日第1020次會議審議通過，可營造林園海岸安全及優質之環境，及解編8.6公頃公共設施保留地，促使土地有效運用，帶動周邊發展。

李登輝執政時的「產業東移」政策，在花蓮畫出了好幾塊政策大餅，光華工業區、理想大地、光榮工業區、馬太鞍高爾夫球場，每一件開發案都有數十、上百公頃的規模，但政策牛皮吹破後，結局也相對不堪。在監察院前年針對「光榮工業區」糾正花蓮縣府、經濟部、退輔會等單位之後，延宕40年的工業區開發案，終於在去年劃下句點，接踵而來的，是財政部在去年4月公告，將其中一塊國有地進行綠電招租。（系列3之3）

農委會於12月20日正式公告「關渡自然保留區」全區解編，開了全台23座自然保留區解編的第一槍，其他保留區是否跟進解編？是不容忽視的後續效應。

中央流行疫情指揮中心10日因應新冠肺炎（武漢肺炎）疫情召開記者會，指揮官陳時中宣布國內新增31例本土確診，個案分布以台北市及新北市各13例最多。

作為首都減壓的示範性造鎮計畫，林口新市鎮跟機場捷運一樣，一路走來頗為顛頗，行政院長蘇貞昌2019年10月巡視「林口新創園」時，還特別提到20年前擔任台北縣長時，林口這片土地還是「荒煙蔓草」。但俗話說「守得雲開能見月」，位在新市鎮的桃園龜山「華亞工業區」就是最好的例子，作為台灣第一宗民間企業自行開發之乙種工業區，政府過去20多年為帶動產業業進駐，不斷放寬該區容積率，當地的地主，包括台塑集團在內，都是最大贏家。

前總統李登輝今年7月30日因病逝世，今（7）日上午在汐止五指山國軍示範公墓舉行奉安禮拜，儀程結束後，將長眠墓區特勳區內；總統蔡英文、副總統賴清德等官員政要到場送別，場面莊嚴肅穆。自李登輝7月辭世至今，原先負責李個人安全維護工作的特勤隨扈，兩個月來仍陪同家屬張羅出席各項儀節，而隨著今日下葬，多年維安也在此刻正式落幕。

2016年8月，農委會水保局發布了一封標題為「山坡地範圍劃定檢討變更作業精進」的新聞稿，強調將在2017年起，「因應極端氣候及地籍資料異動，針對全台山坡地範圍界線逐年進行檢討，以強化山坡地水土保持效能」；未料，這項政策在行政院推動「加速台商回台投資」過程，竟然帶動了全台山坡地大解編。據了解，行政院預計在年底以前，完成各縣市呈報的「山坡地範圍檢討變更計畫」，除了林口特定區、基隆大武崙等地，將配合各縣市招商作業，對坡度5%以下之山坡地解編之外，境內丘陵面積廣布的苗栗縣，更是一口氣送出了2185公頃山坡地解編案。

桃園市長鄭文燦第二屆市長任內，積極推動機場捷運沿線的林口新市鎮與桃園航空城，2月才將機捷A7站周邊劃設89.67公頃區域為《新市鎮開發條例》租稅減免的產業專區，接下來又準備推動129公頃的「林口工四」（高科技工業城第四工業區）山坡地解編。據了解，2016年民進黨政府上台初期，工四廠商協進會曾向內政部申請，將保護區變更為乙種工業區，藉此提高容積率，但當時遭到內政部打回票；而後農委會授權各縣市政府，放寬山坡地認定範圍，過去30多年來限制「林口工四」發展的緊箍咒終於被解開。如今，包括聲寶4萬坪林口廠廠房，都已「待價而沽」。

台中市面積超過22萬公頃，其中山坡地面積就接近16萬公頃，占全市面積72%，經市府重新檢討山坡地範圍後，今年11月1日起公告解編共707.086公頃的山坡地，範圍包括大甲、外埔、沙鹿、大肚及烏日等5個行政區，市長盧秀燕對於可以重新賦予這些市民資產公平開發的機會十分樂見，更希望能藉此帶動地方全面發展，19日市府特別在解編面積最多的沙鹿區舉辦說明會，讓市民了解山坡地解編成果及後續自身權益。

為落實推動韓國瑜市長指示加速「公共設施保留地」檢討解編，還地於民。高雄市都市計畫委員會，繼審議通過仁武、大寮、茄萣、美濃、美濃中正湖5個都市計畫區公設保留地解編之後，日前市都委會由副市長李四川主持，再一波審議通過「岡山、湖內、湖內大湖地區」等3個都計區公設保留地之解編，共解編13多公頃，可為市庫再省下土地徵收支出37億元。

台灣省政府1998年虛級化迄今，已經有21年，然而，省府時代成立的「地方建設基金」，一直到今天，仍然是縣市政府與鄉鎮，向中央政府資金融通的工具，不過，這一扇資金融通的管道，明年開始即將正式關上，「地方建設基金」主管機關財政部，與國發會、主計總處溝通後決議，「地方建設基金」明年正式解編，主計總處並且將該基金解繳國庫的228億元，列入明年度中央政府總預算的年度收入，不過，根據該基金2018年決算，該基金帳上現金僅107億元，目前帳上還有150多億元的債權，包括對地方政府的應收款與長期借款，未來5年才會陸續收回，主計總處所編列的228億元基金繳庫「收入」，有100多億元看得到、吃不到。

因辦公室助理捲入補助案，遭時代力量紀律委員會建議「開除」的立委高潞．以用，今（8）日出面道歉，堅稱自己沒有拿一毛錢，目前國會辦公室已解編，並組獨立調查小組。

台灣購物中心Outlet遍地開花，在政府帶頭興建的同時，原本幾個在前總統李登輝時代規劃的「工商綜合區」，最近在進行重新檢討都市計畫過程，其開發的必要性卻也開始遭到質疑，今年4月內政部都委會通過高雄市政府提案，將高雄湖內新瑞都工商綜合區「解編」；除此之外，內政部在去年也通過將華榮電纜呈報的高雄仁武工商綜合區「解編」，而人口只有57萬的苗栗縣，真的需要銅鑼與三義2個工商綜合區嗎？

針對臺灣山地鄉平地住民權利促進會（簡稱平權會）日前於立法院的請願訴求，新北市政府原住民族行政局表達原住民保留地除受「原住民族基本法」保障，更是「憲法」增修條文第10條所保障權利，「守護原鄉部落！守護原住民族的土地！」

高雄韓市府積極開拓財源，也要節省開支，依照都市計畫法劃定之公共設施用地，部分因時空變遷，不如預期計畫需求，又因政府財政不佳，無法負擔龐大的私有土地徵收費用，致形成諸多「公共設施保留地」現象。

「撤銷工業專管，檢討前瞻計畫，保護曾文溪！」台灣水資源保護聯盟理事長陳椒華今（22）天批評，行政院核定「玉峰堰專管計畫」，是為了解編曾文溪水質保護區，屆時「統一夢世界」可設置高爾夫球場，養豬及污染性工廠可進駐，呼籲新閣揆蘇貞昌重新檢討前瞻計畫，如政府圖利財團，讓曾文溪變成「臭水溝」，「民進黨綠色價值會消失。」

台南市府長期推動玉峰堰建工業用水專管，讓玉峰堰的原水經山上淨水廠處理後，不需經第二次淨水就能用專管送到南科園區使用，環團憂心此舉會把玉峰堰從民生用水轉為工業用水，從而可以解編「曾文溪水質水量保護區」，開放工廠開發。近來又傳出行政院投入前瞻基礎建設經費25億元，水利署副總工程司林元鵬今（25）也表示工業用水專管劃已經核定，環團再次北上要求行政院召開公聽會、並到監察院陳情。

台北市動保處擬將關渡自然保護區推行解編，台北市議員王鴻薇、闕枚莎、徐弘庭今（24）日召開記者會，痛批北市府草率解編自然保留區，將大量砍伐紅樹林面積，台北市長柯文哲是紅樹林殺手。

新南向辦公室解編，令我疑惑。身為重點政策，將執行此政策機構解編，令人費解。

總統府發言人黃重諺今天說，新南向政策已從任務規劃階段進入全面推動階段，行政院相關部會的政策逐漸展現成效，總統府新南向辦公室階段目標達成，明年起解除任務編組。

桃園縣政府時代於2002年編定32筆土地合計大約5.8公頃，做為北區體育園區預定地，公告後卻未辦理徵收，日前遭監察院預算解編恢復農業用地、還地於民，市府都發局公告解編後引發地主不滿。市議員黃景熙總質詢時指出，體育園區預定地93年公告現值每平方米4800元，106年公告現值已暴漲到每平方米19419元，徵收成本過高，建議改用區段徵收、市地重劃取得。

記者莊漢昌／台南報導

記者黃志政／台中報導

基隆市有9成4的面積屬山坡地，平地僅780公頃左右，都市發展受限，基隆市市長林右昌今（16）日表示，山坡地解編目前已經進行到期末報告，可望解編劃出205公頃，等同增加近3成的平地。

臺南市政府3件土地開發案－「文中51、文小55、武聖夜市的校地解編案」、「飛雁新村都更案」及「南紡夢時代停車場案」備受矚目，在今年總統大選之前，被人有意造謠、抹黑，以子虛烏有的內容，向媒體提供不實資料，經台南市政府針對數項不實說法，提出反駁與澄清，本媒體特予刊載，以正視聽。

記者鄭永德／台南報導

記者賴子瑄／台南報導

日前國民黨立委翁重鈞、黃昭順、李貴敏受國民黨台南市議長李全教所託，在立法院經濟委員會提案通過，請經濟部評估將台南市玉峰堰從目前的「家用及公共給水」，改為「工業用水專管」。如此一來，玉峰堰不再受自來水法規範，水質水量保護區可以解編，包括垃圾掩埋場、放射性廢棄物等禁止在水源區的開發也通通放行。水資源安全是國家命脈，任何政黨都不應把解編水源區當做政治籌碼。