# 行為準則  

中研院舉行第三十五次院士會議，賴清德總統出席這場「學術殿堂的盛宴」，開幕講話並晚宴院士們，兩場講話除了肯定中研院對國家的貢獻，讓人印象深刻的是，他反覆提及「中研院南港院區七十週年」，並重申堅持「堅持中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，「兩國互不隸屬」幾乎成了賴清德的口頭禪，自就職演說之後，幾乎每遇重大場合講話，就要來上一段，這已經不只是「務實的台獨工作者」，而是「堅定的台獨工作者」，只是在中研院士會議如此「表白」，聽在與會者耳裡，或許點滴在心，各有解讀與慨嘆。

中研院院士會議今天通過「中央研究院院士行為準則」，明定中研院院士從事學術研究，不得有造假、竄改或抄襲等不當行為，且提出觀點與建議時應避免讓外界誤會為中研院立場等。

中國和菲律賓2023年2月開始在南海的爭議升溫，菲律賓駐美大使羅慕德茲更稱，南海已成「一觸即發的地點」。東南亞國家協會（東協）成員國外交部長12月30日發布聯合聲明，敦促各方展開和平對話。我國外交部隔日對此表示歡迎，並重申「擱置爭議、共同開發」立場。

日前某科技大廠爆出桃色風暴，新聞稱一名已婚處長利用職務之便，利用廠商打探公司訊息的意圖，以「身體」作為訊息交換的手段，由於這樣的行為不僅涉及私領域，可能也已嚴重違反公司的誠信原則，因此事發後隨即傳出該名處長閃辭，並引發這是業界潛規則的揣測。其實類似的事件時有所聞，但職場上最常見的桃色風波，應該還是辦公室戀情，但國內企業對員工戀情的態度也有很大差異，究竟對個人或公司來說，是利還是弊？

據CNN報導，菲律賓和中國之間的海警「熱線」停用，目前雙方僅能通過外交部進行溝通。菲律賓海岸警衛隊一名發言人表示，這條「熱線」沒有給菲律賓帶來實質好處。

美國總統拜登號召的「民主峰會」9日登場，包括台灣在內全球110個國家受邀參加。美國媒體報導，拜登將在峰會開幕時宣布一項計畫：美國將與友好國家共同擬定一套「行為準則」，遏阻全球各國的獨裁者獲取監控人民的數位工具與科技。不過全球監控科技的出口大國中國，顯然不會遵循任何行為準則。

東協很善於開會，開一大堆會；中國也精於此道，從中得出一大堆協定和充滿企圖心的文件。我無意將這些活動斥為無關緊要，只是想要提醒觀察家和分析家勿高估這數不勝數的官僚作為和協定的作用。同樣的，中國也非常善於用簡單易記的字眼來描述關係。例如總理李克強於2013年在汶萊斯里巴加灣市（BandariSeriBegawan）舉行的東協─中國峰會上所提出的「2+7合作框架倡議」。「2」指的是2個根本原則：「深化戰略互信，拓展睦鄰友好，以及聚焦經濟發展，擴大互利共贏。」

國民黨主席江啟臣去年角逐黨魁時，為撕掉親中紅標籤，曾提出訂定規範黨公職兩岸往來行為的防買辦條款政見，不過這一年來防買辦條款持續在中常會卡關無法通過。國民黨中央今（24）日為「黨公職兩岸交流行為準則」草案，召開說明會聽取中常委看法，由於意見分歧仍有待整合，本周將不會送中常會通過。

被視為國民黨主席江啟臣重要政見之一的《黨公職兩岸交流行為準則》，於農曆年前草案出爐並提報中常會，雖僅10條，但當時會上因對文字內容有意見因而未通過。據了解，有中委會認為部分內容「綁手綁腳」，反而不利於正常交流，也有黨內資深人士提醒要注意可行性問題。

因為疫情影響，第五十三屆東協外長會議於九月九日起透過視訊舉行四天會議，由輪值主席國越南主持。在會後公布的聯合公報中，在南海問題上，東協各國強調促進南海的和平、安全、穩定，以及維持自由航行與自由飛越的重要性，鼓勵《南海行為準則》談判進展。

許多觀察家認為，在中國迴避與美國發生戰爭之際，八月二十六日，中國人民解放軍從浙江與青海向南海發射東風-21D及東風-26B兩枚導彈（也有人指證實際上發射四枚，但兩枚發射失敗落入廣西境內）。

中國領導人習近平即將對緬甸展開國事訪問，紀念兩國建交70週年。分析人士認為，習近平新年伊始把緬甸作為他首訪的國家，意義非同尋常，表明中國成功的修復了與緬甸的關係。有關專家說，習近平的這次訪問不僅是要重啟中國在緬甸停滯不前的「一帶一路」項目，建立通向印度洋的立足點，還有意在緬甸的和平進程中發揮更大的作用，以增加其影響力。

面積約350萬平方公里的南海區域有逾250個島礁，共有8個國家宣稱擁有全部或部分主權，而中國與東協2002年簽署《南海各方行為宣言》，並計畫3年完成《南海行為準則》磋商，對於該準則的可行度，南海議題書籍《強國爭霸南海夢》的作者賀斯理接受《風傳媒》專訪時直言「No」，因為中國外交策略是雙邊談判，且東協尚未緊密團結，難以一致與中國談判。

菲律賓政府日前指出，今年1月以來累計有275艘疑似武裝的中國船隻，不斷逼近南海南沙群島的「派格阿薩島」（中業島），已經侵犯菲國主權。一向立場親中的菲律賓總統杜特蒂4日公開表示，如果中國敢動中業島，菲律賓將採取軍事行動，不惜命令軍隊發動「自殺式攻擊」。但他也說，這不是警告「只是給朋友的一點建議」。

中美兩強2018年在南海頻頻過招，還曾發生中美軍艦險些互撞的危險對峙。美國著名外交政策智庫「外交關係協會」2018年12月17日將南海爆發衝突列為2019年的「第一級隱憂」，CNN引述多名專家意見，指中美在南海的衝突難有解決的跡象，中國可能持續將南海島礁軍事化，中國若與東南亞各國因南海爆發軍事衝突，美軍恐怕也難置身其外。

中國教育部日前宣布，為深入貫徹「習近平新時代中國特色社會主義思想」和黨的十九大精神，進一步加強師德師風建設，制定了《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，各級教師必須「結合實際，認真貫徹執行。」

南海主權紛爭近日有重大進展，新加坡外交部長維文2日在「東南亞國家協會─中國部長級會議」開幕致詞中表示，東協（東盟）10國與中國已就談判《南海行為準則》（COC）的單一協商文本草案達成共識，未來談判將以此文本為基礎。《新華社》則透露，文本提議海域內各國應共同舉行聯合軍演，並堅持區域外的國家不得參與。學者認為，這項提議很明顯是中國針對美國而來，企圖將美國勢力趕出南海。

美國海軍尼米茲級核動力航空母艦卡爾文森號（USSCarlVinson）將於2018年3月5日至9日訪問越南峴港。此次訪問被認為是美越軍事關係中的重要一步。

因為涉及國家利益及戰略安全，南海聲索國對使用南海島礁與水域各種證據的蒐集可謂不遺餘力，但一些歷史證據可以證明，南海對周邊人民而言是某種共同利益（commongoods）的性質。在歷史上大部分沒有主權聲索爭議的日子中，中國海南島的漁民與菲律賓和越南的漁民皆共同利用遠離陸地的南海島礁，他們可以超越語言隔閡進行溝通，儘管也有人與人之間的摩擦。無論如何，進入2010年代的南海爭端，出現前所未有的發展，本章暫不回溯至久遠的歷史，主要探討第二次世界大戰之後的南海爭端發展。

20世紀的歐洲巴爾幹半島因為歷史、宗教和領土爭端，使得地區矛盾頻繁被放大為戰爭，因此有歐洲火藥庫之稱；到了21世紀，火藥庫轉移到亞洲，如今的南海局勢瞬息萬變，歷史、政治盤根錯節，時時挑動著區域的敏感神經，全世界都在關注卻沒人說得準動向。2016年南海仲裁案結果出爐後，為這塊兵家必爭之地帶來的是新秩序還是新衝突？在南海議題上始終被邊緣化的台灣，又該如何在後南海仲裁時代確保自己不被犧牲？《風傳媒》8日專訪英國重量級智庫「皇家國際事務研究所」（ChathamHouse）副研究員、BBC記者比爾．海頓（BillHayton）分析後仲裁時代，南海情勢將如何轉變，在南海對話中被邊緣化的台灣又該如何捍衛自身利益。他認為，目前最大問題在於中國在南海畫下的U型線範圍理據薄弱，其所聲稱的「歷史權利」破綻百出，而台灣政府手上握有最關鍵的檔案，如果能公開文件，推翻中國所謂的「歷史權利」，對解決南海爭端會有很大幫助。《南海》作者比爾．海頓專訪：為了拉攏中國對付金正恩川普會犧牲南海嗎？海頓在2006和07年被派駐越南，後因記者身分遭到越南政府拒發簽證。2010年出版《越南：躍升的飛龍》（Vietnam:RisingDragon）紀錄下了他對越南面對資本主義、全球化挑戰的觀察，和越南國內的民族和民主運動以及國家機器對社會的監控。2011年他開始研究南海爭議，3年後出版了《TheSouthChinaSea:TheStruggleforPowerinAsia》，2015年被譯成中文在台灣出版，名為《南海：21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步？》，書中比爾海頓深入淺出的疏理南海歷史脈絡，完整呈現南海爭端的全貌。

南中國海主權爭議各方近來爭吵不斷，中國和東協國家一眾外長8月6日在菲律賓首都馬尼拉的東協10+1會議期間，通過了《南海行為準則》框架文件。這會為南海主權爭議劃上句號嗎？

菲律賓外交部官員今天表示，「南海行為準則架構」具敏感性，不屬於公共文件，因此不會對外公開。「南海行為準則」將以架構為依據，分3階段來推進。

近日，英國的電視台播放了紀錄片《即將到來的對華戰爭》引起關注熱議。中美兩大國真會開戰嗎?

中國和越南發表聯合公報，強調求同存異、管控分歧、加強互信，不採取使爭議複雜化和擴大化的行動。

中國在西沙群島設置鑽油平台，引爆越南大規模反中示威，當地投資最多的台商卻成為最大受害者。外交部長林永樂表示，透過此次事件，我國政府希望越南能夠加強台商權益的維護，也希望藉此事件與相關國家建立對話機制，共同以對話處理區域內的緊張情勢。

應美軍參謀首長聯席會議主席鄧普西（MartinDempsey）邀請，中國總參謀長房峰輝13日起訪問美國4天，除了參觀美國航母、濱海戰鬥艦與重要軍事設施外，還將推進中美兩軍重大軍事行動的相互通報機制，以及兩軍在公海上的海空軍事安全行為準則。這對當前中國與越南和菲律賓在南海對峙別具現實意義，以防中國在面對美軍介入時擦槍走火。