# 行政處  

經過兩年審查，國民健康署於114年10月正式核准首批加熱菸產品上市，象徵台灣菸品管制政策邁入新階段。然令人錯愕的是，產品上市未滿一日，國健署竟以「外包裝未標示尼古丁含量」為由，命令全國通路即刻下架。此一突如其來的行政命令，不僅重創業者信賴與市場秩序，更凸顯行政程序之瑕疵與法理基礎的脆弱。從行政法角度觀察，該事件涉及信賴保護、程序正義、比例原則及法律保留等多重......

國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名案難產，讓今年上半年執照到期的37家廣電業者，急如熱鍋螞蟻，執照於3月7日到期的《NickJunior》頻道，頻道代理商「台北影業」，已經向高等行政法院聲請裁定「暫時狀態處分」，NCC委員會諮議會議認為，NCC在委員人數不足情況下，無法發給業者「有瑕疵行政處分」，為解決頻道執照到期續播問題，NCC將針對《MTVLive》、《NickJunior》二家執照將屆期業者，發函有線電視系統業者，請系統業者本於「維護消費者權益、保障既有經營秩序」前提下維持現狀。

桃園市府3月宣布廢止3家固體再生燃料（SRF）廠進駐桃園科技工業園區，業者提出訴願，經濟部6日撤銷市府處分。經濟部今（11）日表示，訴願決定書是由法律專家們依法作出的一致決議。

前新竹市行政處長謝泊泓與民眾黨人妻黨工林宜萱今年年初遭爆婚外情，2人被拍到在街上摟抱牽手、親吻，謝泊泓載林宜萱回市府提供的官舍過夜。偷情一事爆發後，謝泊泓火速請辭獲准，正宮妻子則火大告上法院，近日新竹地院裁定，謝泊泓和林宜萱需連帶賠償謝妻45萬元，仍可上訴。

聯邦銀行行員疑涉勾結詐騙集團，金管會基於未完善建立內部控制制度，今（9）日宣布核處聯邦銀1200萬元。根據金管會說明，詐團在短短12個營業日內，密集匯入合計4300多萬元，並且大額提領合計4000萬餘元，聯邦銀曾經意識到帳戶異常，但很快解除控制。

花蓮縣政府台灣原住民文化館近日爆出一名資深人員長期對員工犯下言語不雅、性騷和侵占款項的行為，不僅有女員工因壓力大到難以承受找上議員陳情，傳出還有員工想不開，花蓮縣原民行政處處長今日表示，會深刻檢討、加強管理。

花蓮縣政府原住民行政處15日於舉行揭牌祈福典禮，由縣長徐榛蔚親自主持，並宣布由副處長督固．撒耘接任新處長一職。

新竹市政府今（10）日公布新一波小內閣人事任命，社會處新任處長，由原教育部青年發展署科長黃佳婷接任；行政處新任處長由曾任台中市政府研考會主委、台中市政府新聞局長吳皇昇接任；文化局新任局長由台中國家歌劇院評鑑暨評議委員、藍天空劇團藝術總監錢康明接任。

甫上任的新竹市府團隊，在市長高虹安的帶領下，還沒步上正軌，就傳出32歲的行政處長謝泊泓有婚外情，與已婚39歲黨工林宜萱地下情熱戀中，對此謝泊泓在事件爆發後曾有向妻子解釋，但卻沒有跟對方道歉，還強調「我跟林宜萱不是太認真」。

身為民眾黨主席柯文哲愛將、新竹市長高虹安的新任行政處長謝泊泓遭到周刊踢爆婚外情，一路遭到跟拍偷情日常，第一時間馬上請辭獲准。對此高虹安16日出席警局交接典禮，已經跟謝泊泓溝通，交接工作需要時間完成，行政處接任部分將由副處長代理。

新竹市長高虹安日前延攬32歲的民眾黨祕書處主任謝泊泓，擔任竹市行政處長，今（16日）卻爆出他與黨工林宜萱發生婚外情，2人除了被拍到當街熱吻，最後一起回到新竹市府提供的宿舍過夜。更有報導指出，自輔大法律系畢業的林宜萱外型出眾，在進入民眾黨前是個小有名氣的平面模特兒，不但五官神似女星陸明君，甚至有媒體形容他是「冰山美人」。

準新竹市長高虹安22日上午發佈第2波人事名單，定調「老幹新枝齊拚市政」，包含有曾任柯市府市長室機要秘書的謝泊泓擔任行政處長；現任新竹市政府秘書長江盛任回任環保局長，曾代表民眾黨參選西區市議員的施淑婷擔任新竹市政府發言人。高辦表示，相關人士有前新政經歷的老練幹將擔任一級主管，也有多位年輕新血，「匯集不同世代的公共政策願景，為年輕活力的新竹市齊心拚市政。」

北市勞動局長陳信瑜遭指替副市長黃珊珊助選，引發「東廠治國」說。副市長蔡炳坤今（30）日說，政風處調查指出，陳信瑜無涉及貪瀆等情事，但言論不當違反公務員服務法，將行政處分。

為使不動產交易資訊更加透明、即時、正確，並減少投機炒作，立法院去年底三讀通過「平均地權條例」、「地政士法」及「不動產經紀業管理條例」等三法修正草案，將於7月1日正式上路，新竹市政府30日表示，本次修法除將門牌、地號完整揭露外，更增加多項預售屋銷售市場的管理機制，相信施行後可有效減少炒作，讓不動產市場回歸正常機制。

中國市場監管總局上周六表示，將對阿里巴巴集團（AlibabaGroup）處以28億美元（約800億台幣）罰款，理由是該公司對競爭對手及其電商平台內商戶濫用自身市場支配地位。

中國國家市場監督管理總局官網10日上午公告，阿里巴巴集團因在中國境內網路零售平台服務市場實施「二選一」壟斷行為，被裁罰人民幣182.28億元（約合新台幣800億元），相當於阿里巴巴2019年在中國大陸營業額的4%，而且未來連續3年要向當局交整改報告。被重懲的阿里巴巴隨後發表聲明，「對此處罰，我們誠懇接受，堅決服從。我們將強化依法經營，進一步加強合規體系建設，立足創新發展，更好履行社會責任」。

台中市政府廢止中部火力發電廠（中火）2、3號機組許可證，台電向行政院環保署陳情，環保署15日發公文給台中市政府環保局，指市府違法，要求市府5日內更正行政處分。對此，國民黨立委楊瓊瓔、馬文君今（19）日召開記者會，向環保署提出3問，質疑環保署的工作是環境保護還是空污維護？環保署的職責是全民健康助手，還是生煤空污推手？另外，環保署是台電的環保署，還是全民的環保署？何以一紙公文，要求5日內讓中火可以火力全開？要求環保署應尊重台中市政府訴願委員會的獨立審查權。

遙想當年正年輕，在法律系大二行政法的課堂上，老師個頭不高，但是精力充沛。他講課不使用任何參考資料，就可以從晚上六點半滔滔不絕，一分鐘也不用休息地說到十點下課。同學們有些跟不上，就問老師有無指定教科書，供課後複習之用。老師也很爽快說了他心中最好的行政法教科書是哪一本，由同學們自行籌措。但是很不幸這本書當時剛好改版缺書中，筆者乃自告奮勇協助影印。並且電詢了這位後來當了大法官的知名行政法學者本人，取得了單次授權，於是就準備印將起來。

台大學生申請假處分、讓校長當選人管中閔暫先上任台大校長案，今（６）日下午於台北高等行政法院開庭。申請學生王宗偉會後受訪表示，獨派勢力在校長遴選案中是「紅帽子滿天飛」，說管中閔來就會讓中共掌控台大，這種說法如果相信了，以後社科院的中共研究怎麼做？對於這樣的想法，他認為不能不置一詞，「這頂紅帽子未來可能掉在我們任何人頭上！」

為呈現年輕古城的蛻變，「#新竹視角」影像徵件活動今（26）日起正式開跑，活動總獎金高達50萬元，新竹市政府邀請全國民眾以鏡頭捕捉改變中的城市，同時更邀請金馬獎獲獎導演沈可尚、黃玉珊，時報廣告金像獎得主謝春德等影像權威擔任評審團，期盼吸引熱愛攝影的民眾，將新竹市的美好紀錄下來。

台大校長的遴選風波持續延燒至今，教育部官員日前在接受立委質詢時，公開表示教育部針對台大遴選案的處理不算是行政處分。此種說法，別說是當事人了，只要是對公法實務有所涉獵的習法人士，恐怕都會覺得有待商榷。

如果有政府機關把行政處分隱藏在字裡行間，以便逃避責任，外界第一個想到的可能是國安局，或者調查局，因為他們自己覺得不該曝光，或者外交部，因為可能涉及國家顏面。但是，誰能想到，這種不敢在光天化日行事，躲躲藏藏的，竟然是職司百年樹人大計的教育部？

立法院教育及文化委員會今（9）日上午審查《社區大學發展法》草案及《終身學習法》部分條文修正草案。教育部長吳茂昆列席，立刻引來藍委連番砲轟。藍委陳學聖向吳茂昆提出：拔管是否是行政處分、若遴選委員會拒絕重啟遴選要如何處理2個問題，主席吳思瑤表示這不是今日討論的議題，陳可私下找部長討論，而後在休息時間，陳學聖立刻上前找吳茂昆「私下的公開討論」。

教育部日前駁回台大校長聘任案，引起各界激烈論辯，其中各方也都有聲音，希望透過行政救濟管道釐清相關爭點。不過，教育部次長林騰蛟今日在立法院備詢時則澄清，教育部所做的決定並非行政處分、教育部也未發公文給台大，僅是要求台大遴委會重新回到資格審查階段，因此，台大也無法對此提起行政救濟。

台北市議員王欣儀接獲陳情，多名大安區里長認為行政院促轉會辦公室若設在當地，遇陳情抗議恐影響學生及居民安寧，要求遷至博愛特區。

針對捕蜂、捉蛇業務該歸消防還農政？行政院秘書長卓榮泰今（31）日聽取各縣市消防局的意見，據與會人士轉述，未來若遇不緊急的狀況，由農政單位處理；如果是緊急狀況，則由消防因應。

記者陳昭宗／雲林報導

行政院黨產會追查國民黨黨產，7日再頒布兩道行政處分，要求銀行不得讓國民黨兌領支票與動用賬戶。國民黨行管會主委邱大展舉行記者會，痛批黨產會藐視司法，還一再說國民黨要脫產，「這是百分之百的潑糞、抹黑，政務官可以幹這種事情嗎？」國民黨會依法在30日內提起訴願以及行政爭訟。

台北高行政院法上周五針對不當黨產處理委員會，就國民黨永豐銀行帳戶凍結，以及9張台支支票清償提存處分，裁定「停止執行」，為了避免國民黨帳戶因此解凍，黨產會今天在還沒收到法院裁定書前，緊急召開記者會另為行政處分，除重申永豐銀行帳戶「只進不出」外，有鑒於法院認定台灣銀行並非國民黨的債務人，黨產會今天將命令清償提存對象，擴大為台銀與永豐銀，同時公佈9張支票票號，呼籲第三人勿收受上述支票，以免支付不生效力。

經濟部投審會昨（20）日正式將遠傳電信「以債作股」方式投資有線電視系統台中嘉申請案，退回國家通訊傳播委員會（NCC）審查，讓原本認定中嘉案無違反「黨政軍條例」的NCC，被迫吞回原行政處分。NCC副主委翁柏宗表示，「我們尊重投審會意見，也會依法對遠傳電信『以債作股』投資中嘉有無違反黨政軍條款進行事實調查」，若發現有新事證，或發現申請人有隱匿情事，將依據《行政程序法》第117條或第123條，撤銷或廢止原處分。