# 私立學校退場  

台灣少子化浪潮下，多所私立高中職面臨退場命運。教育部昨（18）日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」，會中拍板通過苗栗縣大成高中、苗栗縣賢德工商、苗栗縣育民工家、彰化縣大慶商工以及台南市新榮高中等五所私立學校的重組董事會名單。這五校皆因未能在專案輔導改善期內達標，確定將於114學年度起全面停止招生，並於該學年度結束時正式停辦。大成、新榮等高中職114學年起......

位於嘉義縣民雄鄉的私立協志高級工商職業學校，創立於1970年，因土地變更法規問題，於2019年停招，2022年8月正式停辦，造成160名教師失業。董事會原本計畫無償將總值逾20億元、佔地約6公頃的校地與校舍捐贈給國立中正大學，作為教育用途。不過中正大學在2022年校務會議通過接收後，經詳細清查發現校內有多棟建築物缺乏建照、使用執照，且結構需補強，整修預估將耗費超過1億元。由於經費龐大，最終導致這場原被譽為教育美談的捐贈案無疾而終。

教育部昨（18）日下午召開「第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第6次會議，針對彰化縣私立大慶高級商工職業學校、財團法人台南市私立鳳和高級中學的存續進行討論，最終做出重大決議。

高教工會昨（29）日指出，大漢技術學院突然終止碩士班招生，無視考生權益。教育部表示，校方宣傳碩士班於假日上課違反規定，考量校務運作狀況，因此尊重校方取消碩班招生。

少子化趨勢難以逆轉，過去10年來有已經11所學校倒閉，今年7月之間更有4所私校即將停辦，可謂教育界前所未有衝擊，還有專家預測未來4年內恐有40間私校面臨倒閉。各校卯足了勁求生存，某間私校教授就無奈透露，光他1人就得負責拉到5個學生，不然年終可能就飛了。

私校退場潮延燒，今年就有4所大學確定於7月倒閉，而屏東縣私立永達技術學院創立於1967年，受到少子化衝擊，早於2014年停辦，7.7公頃的校地閒置10年至今，行政院召開跨部會討論，將由屏東縣政府承接，評估學校債務，縣府擬以新台幣3.1億元價購，目前仍在協議中。

受到少子化影響，越來越多學校面臨倒閉危機！綜合媒體報導，全台已有13所私立高中職被列入「準退場」專案輔導名單，其中苗栗縣受影響最為嚴重，有4所學校被列入名單，嘉義縣有3所，台東和高雄各有2所，彰化和台南各有1所。

受到少子化衝擊，近幾年台灣有許多學校面臨倒閉，從國小到大學都無法倖免，如今又有13所私立高中職被列入「準退場」專案輔導學校，6所學校確定停招。

教育部去年9月公告環球科技大學列為專案輔導學校，改善期限將於5月31日到期。環球科技大學校長沈健華表示，目前有1個團體表達有意願承接辦校，雙方已商談合作辦學細節。

多所私立高中職和大專校院陸續被判定為「專案輔導學校」（簡稱專輔學校），根據去年實施的《私立高級中等以上學校退場條例》（簡稱《退場條例》）列為專輔學校的指標，包括財務顯著惡化、積欠薪資以及師資質量不符規定等，學校一旦被判定列入專輔名單，2年內未見改善，即面臨退場命運。另，根據退場條例而訂定之〈私立高級中等以上學校退場審議會組織及運作辦法〉，得據以召開退場審議會（簡稱退審會），決定專輔學校之認定及免除。到2023年4月，已經密集召開過13次會議，遭退審會公告列管者，計有私立大專校院7校，其中2校決定111學年度起停止全部招生計畫，並經教育部核定將於111學年度結束時停辦（近10年已約有10所私立大專校院停招或停辦），其餘都還在改善期限內；列為專輔之私立高中職11校，則全數在改善期限之內（停辦的高中職已有18校）。

台灣少子化趨勢越來嚴重，《私校退場條例》為私校退場建立完整機制，尤其淘汰不良私校的時程比現行加速至少2倍。

在《戰國策椘策四》中有此記載；

教育部今天召開私校退場審議會，確認花蓮縣國光商工等6校法人解散。其中有3校曾試圖改辦，轉型為藝術或社會福利基金會，但被教育部駁回，如今走向清算，剩餘財產將歸公。

私校退場審議會今（24）日召開，公布第3波私立高中職「專案輔導名單」，包括嘉義市宏仁女中、苗栗縣育民工家、台東縣育仁高中等3校，改善期限2年。

教育部今天召開退場審議會，於傍晚公布第1波「專案輔導學校」共2校，高苑科技大學、大同技術學院改善期限都是到民國112年5月31日。這是教育部首度公開的專輔名單，明天將有第2、3波。

少子化衝擊下私立學校生源首當其衝，攸關私校退場SOP的《私校退場條例》日前通過立院初審，但關鍵的校產處置條文仍待協商。3大私校協會11日就此召開記者會，呼籲政府應協助私校轉型、改辦其他事業，而非預設一定會趁機掏空財產，要保留「活路」允許學校轉型。

立法院教育及文化委員會5日完成《私立高級中等以上學校退場條例》草案（退場條例）逐條審查，通過私校面臨退場時，須加派教職員生代表擔任董事，以及對學生受教權保障等條文，不過對最為關鍵的校產、土地處置等相關條文則全數保留協商。

就應然面而言，台灣歷史上的私校成立，是為支援教育公共性之不足，鼓勵私人（捐資）興學，並且給予興學單位諸多在校地、校產和稅務上的優惠。此外，私校主要資源來自學生學雜費和政府各項獎補助，換言之，私校「取之於社會，用之於社會」，具備十足的公共性和公益性，絕對不容以營利為目的，儘管董事會是以財團法人名義組成。私校董事會的英文是"boardoftrustee"，也就是信託委員會的概念，不是公司董事會，私校當然也不應被視為私人公司。然而，執政黨許多行政官員和立法委員，卻經常刻意或無知地曲解此意，其居心叵測、令人不解。

少子化衝擊，私立大專校院迎來倒閉潮，為此《退場條例》近期將於立法院闖關；然而最大爭議所在，正是已奄奄一息的退場大學，是否還能轉型改辦教文、社福事業，至今民間仍未有共識。儘管私校校長多認同應給一條活路，然而教育團體皆憂心，除了有機會讓私校董事會將校產轉為私有外，也質疑既然已經辦學不佳又沒改善，為何卻能轉做其他事業？

私校退場在少子化衝擊下已成為棘手議題，台灣民眾黨立委高虹安、張其祿今舉行記者會提出民眾黨版《退場條例》草案，以最近2年註冊率未達65%、合格師資比率未達80%等指標，將私校列入預警名單，並要求教育部每半年應查核1次，並公告遭列預警後1年仍未改善名單。高虹安表示，希望透過此草案，最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況。

何謂高等教育的公共性？或許我們可以從歐洲中世紀以來的大學興起作為源頭說明。