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為避免國營事業成為執政黨選舉期間的「提款機」，《政治獻金法》第9條明文規定，「公營事業或政府持有資本達20%以上之企業，不得捐贈政治獻金」，但這項規定僅針對國營事業本身，國營事業董監事公股代表與國營事業經理人，並不在約束範疇。即便《公務人員行政中立法》要求國營事業負責人不得在選舉期間為特定候選人站台，但事實上，部分國營事業負責人，不僅以從政黨員身份「請假」輔選，還可以以個人名義提供政治獻金。讓過去4年的酬庸，在關鍵時刻將具體資源，投入了偌大的選舉機器裡面。