# 營業自由  

「說好的政策，怎麼最後罰到的都是守法的人？」這不僅是旅行業者的無奈吶喊，更是許多計畫赴陸旅遊或探親民眾的真實困惑。禁團令政策實施至今，政府以保護國人安全、維護國家利益為由，封殺旅行社組團赴陸。然而，政策運作的結果，卻逐漸演變成一場「旅客暴露於風險、合法業者斷生路、非法地下團大發利市」的三輸混亂劇本。零保障的灰色旅遊：被逼入風險區的消費者政府禁得了「正規旅行團......