臺灣的社會早在1993年就已相當高齡化，到2018年更是正式步入高齡社會，65歲以上老年人口占了總人口的14.6%。根據國發會的統計預測，到了2025年，臺灣老年人口將突破470萬人，占總人口的20.1%，追上日本而成為「超高齡社會」。除了年長者人數變多之外，臺灣每年的全國生育率從2005年之後就低於1000萬人，遠追不上每年年紀跨過65歲而正式成為高齡人口的人數。這種人口老化現象不是近幾年的事，在經建會改組成國發會之前就曾根據臺灣的人口老化統計模型，預測100年以後，臺灣人口恐將剩下800萬人不到。可以見得未來青壯年人口將面臨難以想像的扶養比負擔—到了2026年，平均一位退休者需要3.3位工作者負擔；而到了2051年，老年人口數量將達到最高峰，85歲以上年長者甚至將追上1993年時的全國老年人口數量。屆時平均一位退休者，需要1.6位工作者來負擔，將成為青壯年人口嚴重的開銷負擔。
