# 校產  

高等教育界正迎來一場前所未有的變革。教育部日前正式拍板，核定國立清華大學與中華大學的合併案，此舉不僅是台灣高教史上又一重大里程碑，也再次印證了少子化衝擊下，大學退場與整併已成不可逆的趨勢。高教大洗牌！清大設「清華²科技園區」，中華大學 2030 年熄燈根據教育部核准的整併計畫，清大將善用中華大學鄰近新竹科學園區的地理優勢，在原校區打造一座「清華²科技園區」，......

為推動台灣高教發展，並響應政府「桃竹苗大矽谷推動方案」，國立清華大學與中華大學的整併計畫已正式獲得教育部核定。清大將善用中華大學鄰近新竹科學園區的地理優勢，在原校區打造「清華²科技園區」，並規劃由清華半導體研究學院率先進駐。中華大學明年停招、2030年正式退場根據兩校共同完成的整併計畫，將分階段執行。中華大學將於2026年2月1日停止招生，現有學生則會在原校......

位於嘉義縣民雄鄉的私立協志高級工商職業學校，創立於1970年，因土地變更法規問題，於2019年停招，2022年8月正式停辦，造成160名教師失業。董事會原本計畫無償將總值逾20億元、佔地約6公頃的校地與校舍捐贈給國立中正大學，作為教育用途。不過中正大學在2022年校務會議通過接收後，經詳細清查發現校內有多棟建築物缺乏建照、使用執照，且結構需補強，整修預估將耗費超過1億元。由於經費龐大，最終導致這場原被譽為教育美談的捐贈案無疾而終。

大漢技術學院在學生人數未嚴重下滑、財務尚稱穩健的狀況下，突然宣布停辦，並獲教育部核准，此舉不僅引發朝野立委關切，監察院也已著手調查。對此，教團質疑，大漢技術學院是私校退場最壞示範，教育部應出手阻止。

現時，臺灣師大《承先啟後、師大玖玖》網頁描述：「1946年臺灣省立師範學院成立，自1949年師院承繼由臺北高校改制的臺灣省立臺北高中，接收所有的校產與設備，後於1955年改制為臺灣省立師範大學，1967年再蛻變成今日的臺師大，這一段學校改制更名的過程，一路走來篳路藍縷，堪稱臺灣進步歷程的縮影。」然而，吳正己校長沒有提供歷史文獻證明前述觀點。換言之，很可能是假訊息。

國立清華大學將整併中華大學，中華大學22日指出，整併是作為學校退場及停招前提，後續將捐贈學校土地及資產給清大，並展開相關行政程序，也會審慎研擬整併內容。

台灣高等教育產業工會（高教工會）5日發出聲明指出，日前行政院將《私立學校法》第62條修正草案送交立法院，草案內容將使私人及企業在捐贈私立學校時，不論指定或不指定捐贈對象，皆可享有100%折抵稅負。高教工會表示，這將使財團得假藉捐款逃稅外，更鼓勵覬覦私校校產的財團，以「捐資」為名，不正入主私校。

近年來因少子化，越來越多學校退場，1969年創立的中州科技大學，就於2023年7月31日停辦，2024年9月將產權全數過戶給內政部。據教育部資料，中州科大有6萬745平方公尺的校地和12棟建築物，總價值約23億6800萬元，這也是首起私立學校校產轉移給中央機關的案例。

總統府全社會防衛韌性委員會26日首次開會，國安會副秘書長徐斯儉報告時提出未來預計培訓40萬可恃民力，有關人力來源，內政部長劉世芳則表示，包括警消、義警消、民團，及近27萬替代役，明年起召訓也將延長到5日。訓練場地方面，教育部今（27）日發出新聞稿表示，因財務狀況不佳停辦的中州科技大學，全校總價值約23億6800萬餘元的6萬745平方公尺校地，及12棟建築物已過戶內政部，將作為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊場域使用。

位於彰化縣的中州科技大學退場，價值約新台幣23.6億元的校產，近期完成過戶給內政部，作為替代役全民防衛及保二總隊機動中隊使用，成為校產轉移給中央機關的首例。

台灣受少子化影響，越來越多大專院校爆發倒閉潮，光是今年7月31日就有4間大學宣布退場，分別是明道大學、大同技術學院、東方設計大學、環球科技大學。而教育部召開會議同意學校法人解散，並討論校產歸屬事宜，高達77億元如何處理引發注目。

大同技術學院今（1）日起走入歷史，代理校長楊昌裕今天表示，將有5名教職員留守，直到嘉義市校本部及太保校區的產權移交嘉義縣市政府；教職員資遣費及慰助金都已匯入帳戶。

花蓮縣新城鄉大漢技術學院因少子化衝擊，董事會決議將於今年8月停招停辦，但卻引發教職員不滿，要求董事會辭職解散並讓出經營權。不過教育部私校諮詢會今（23日）審議此案，同意大漢學院113學年停招、114學年停辦的計畫。

又有學校即將退場！大同技術學院今年8月1日正式停辦，校方今（13）日舉辦「大同六十惜燈感恩餐會」，邀請教職員及校友一起回溫大同校園青春點滴，唱校歌、點燈及巡禮，表達對母校最後懷念和祝福。

至今有61年歷史的大同技術學院，將在今年7月和東方設計大學、環球科大和明道大學一起退場，不過這也影響到了承租大同作為授課地點的嘉義市社區大學，其開辦24年，授課卻無固定處所，國民黨市議員鄭光宏昨（20）日向市府爭取大同技院為社大固定校址；市府表示，尚未過戶取得產權。

嘉義大同技術學院因陷入財務危機，從112學年度起全面停招，學生將何去何從以及校本部、分校校產等該如何處置，也成為外界關注問題，如今教育部給出答案。

新北地檢署指控輔仁大學校長江漢聲自2007年起多次巧立名目挪用校產，用於非校方附屬機構輔大診所的運作，更與前輔大醫學院行政副院長洪啟峯、前輔大醫學院籌備處醫療事務組長林依恬合謀。今（31）日上午，新北地方法院判決江漢聲犯背信罪，判處10個月徒刑，洪啟峯4個月、林依恬4個月徒刑，3人均可易科罰金。

113學年度基北區高中免試入學簡章於15日正式公告，根據《ettoday》報導，北市各公私立高中職將全面減招，各年級每班調降1人，包含建中減招23人、北一女減招19人、成功高中減招13人，以及內湖高中減招47人。對此，北市教育局指出，此舉正是因應少子化衝擊，為精進各校辦學品質，才會全面減招68所公私立高中職之名額，也宣布4所職校科系自今年8月起停招，另4所則減班。

新北市教育局今(9)日舉辦國中雙語策略聯盟12校成果展，公開發表42份雙語課程教案，師生一起上台，各校以動態成果展演的方式，展現雙語課堂實況。

位於彰化的大葉大學10日遭爆料，該校前副校長、創辦人葉松根之子葉忠興疑似掏空校產，還利用人頭公司經營校內學生餐廳，卻無預警停業，差點害全校6000名師生餓肚。不過消息曝光後校方隨即指出，學生餐廳目前仍正常營業，也沒有所謂掏空、歇業的情況。

永達退場至今已八年，之前教育部放任退場後的原永達董事會六年，藉轉型之名義進行掏空校之實。直到兩年前教育部向法院申請解散董事會，法院於109年10月裁定永達二審敗訴，公益董事將接手永達。永達教職員這幾年鍥而不捨的狗吠火車，看似迎來美好的春天，實則是災難的開始。

少子化浪潮來襲，立法院在今年4月終於通過《私校退場條例》，豈料被教育部列為「專案輔導」的名單還未公布，就先迎來一波意料之外的跳船潮，不只一般私校傳出問題，就連由教育部公益董事掌管的學校，也因程序問題，而在這波浪潮裡遍體鱗傷。

少子化下受創最深的私立學校，如今已有部分「宣告不治」而退場，隨著近年「校產歸公」漸成風氣，陸續有學校自願在停辦後，將土地、建物捐給政府或公立學校重新使用，然而私校校齡動輒逼近一甲子，除了土地產權常有糾紛，由於許多資金是過去董事會透過人脈募集，債務上也屢有爭議，學校要「轉世投胎」迎接新生前，最大的難題，還是諸般「前世恩怨」如何算清。

大學自治是《憲法》保障的自由權，關鍵無非讓大學在人事、財務上擁有自主權，然而近年來隨著關鍵人事皆由校方掌握，加上校內監督機制失衡，各校上看數十億元甚至千億元的資產，卻逐漸失去監督可能，當民主化浪潮已經走過30年，即將迎來下一階段的18歲公民權時，過去高喊的大學自治，要如何翻轉迎接新時代？（系列2之2）

少子化浪潮下，私立學校首當其衝，後段學校如何退場一再成為討論焦點，然而最相關的「私校退場條例」，歷經將近5年後依然卡關，直此同時，已經倒閉的學校仍面臨倒校產經過多年仍無法清算，校園恍若廢墟的困境，而究竟「私校退場條例」能怎麼化解這個困局？

少子化衝擊下私立學校生源首當其衝，攸關私校退場SOP的《私校退場條例》日前通過立院初審，但關鍵的校產處置條文仍待協商。3大私校協會11日就此召開記者會，呼籲政府應協助私校轉型、改辦其他事業，而非預設一定會趁機掏空財產，要保留「活路」允許學校轉型。

立法院教育及文化委員會5日完成《私立高級中等以上學校退場條例》草案（退場條例）逐條審查，通過私校面臨退場時，須加派教職員生代表擔任董事，以及對學生受教權保障等條文，不過對最為關鍵的校產、土地處置等相關條文則全數保留協商。

私校退場在少子化衝擊下已成為棘手議題，台灣民眾黨立委高虹安、張其祿今舉行記者會提出民眾黨版《退場條例》草案，以最近2年註冊率未達65%、合格師資比率未達80%等指標，將私校列入預警名單，並要求教育部每半年應查核1次，並公告遭列預警後1年仍未改善名單。高虹安表示，希望透過此草案，最快4到8年內徹底終結廣設大專院校、資源錯置的情況。

近年多有不少私校經營不善，面臨退場的問題，教育部日前送進行政院的《私立高級中等以上學校退場條例》料將在明（19）日的院會中通過。據悉，本周一時教育部也由次長劉孟奇與黨團七長、黨籍教文委員進行溝通新的版本。與會委員也紛紛提出，就法律的訂定上來說，應要保障私校教師、學生權利等相關意見。

明新科技大學與建築安全履歷協會今（25）日舉行產學簽約合作，及「創新建築安全履歷館」成立揭牌儀式，由明新科大校長林啟瑞、建築安全履歷協會理事長戴雲發代表簽署。

文化大學董事會風波再延燒！董事長張鏡湖今（11）日登報指控董事尹衍樑、李傳洪企圖侵吞文大校產，更爆出董事張冠群掏空校產6億元，以及文大校長評選第一名的盧希鵬，偷藏評分表作弊，不僅校長遴選引發爭議，董事會內部鬥爭更鬧得沸沸揚揚。

歌手蕭敬騰的母校「亞太創意技術學院」2年前董事會由怡盛集團入主後，招生人數一年不如一年，多系所陸續停招，造成學生被迫轉休學等問題，如今更還傳出8月新學年可能全校停招；由於教職員自救會質疑校產恐遭掏空，教育部為防止校產移轉，也要求亞太本月底前須將校產完成信託，創下強制私校校產信託的首例。

儘管《私立大專校院轉型及退場條例》，還在等待立法院審查，不過部分私立科大目前已經有財團表達接手意願，花蓮的台灣觀光學院就是最好的例子，在中信集團的台灣彩券宣布接手台灣觀光學院以後，目前花蓮地方已出現耳語，認為中信集團係相中該校校地，為了杜絕外界無端臆測，台彩方面主動承諾，將校產交付信託，但校地信託，恐將因此恢復地價稅與房屋稅課徵，財政部為了協助私校順利轉型，同意未來教育部列為專案輔導之私校，校地交付信託後免徵地價稅與所得稅。

總統蔡英文日前向國內企業及上市櫃公司喊話，呼籲讓社會新鮮人月薪3萬元起跳！中華大學攜手皇昌營造公司響應政府政策，推出實習與保障薪資就業方案，實習期間不僅享有3萬元津貼，通過公司考核者，畢業後可立即進入公司服務，薪資至少3萬5000元，消息一出，引發校園一片詢問熱潮。

紛擾多年的文化大學經營權鬥爭，持續進行中。文大董事會原訂於明（28）日開會改選文大校長，不過現任文大董事張海燕卻向《上報》爆料，另2位董事張冠群、袁興夏在10月25日校長遴選疑涉不公，應啟動調查並重新遴選。《自由時報》則報導，張鏡湖已控告張冠群利用「子公司」、「孫公司」、「曾孫公司」掏空文大教育推廣部資產，而袁興夏也是重要關係人。

亞太創意技術學院前校長劉紹文（2002至2016年在任）18日上午於高教公會召開「亞太師生現身揭弊拒絕禿鷹掠奪校產」記者會，指稱亞太學院董事長黃平璋掠奪校產，遭該校反駁為不實指控，嚴重侵害黃平璋的「名譽權」與《刑法》第310條「誹謗罪」，目前已向台灣苗栗地方法院檢察署遞出「刑事告訴狀」，將依法追究法律責任。

今天是一年一度教師節，不過全國私校工會召開記者會，表達他們的不開心。私校教師工會指出，私校教師與公校教師一樣是作育英才、受《教師法》規範，但工作環境與薪資卻大不同，他們要求教育部應督導體質良好的私校跟進調薪，也呼籲立委能修改《大學法》，保障私校教師權益。 

台灣私立大學與技職科大招生率逐年降低，教育部對於私校轉型退場，卻一直拿不出解決辦法，監察院調查報告直陳，私校董事會不願校產歸零，是私校退場困難的最大癥結，導致教育部推動私校退場轉型政策迄今，只有4家學校完成轉型。最近，教育部為了讓私校在退場之外，有其他「轉型」空間，最近又核准了台南真理大學麻豆分校，在不出售校地的前提下，同意該校將校地提供給民間機構興建太陽能發電與植物工廠，然而，校地活化經營附屬事業，是私校轉型目前唯一能走的路嗎？

又到畢業季，不少國高中畢業生都將繼續升學。全國私立學校產業工會8日上午召開記者會，提出不良私校有3指標與10手段，包含「入學送iPhone」，卻縮減人事與行政支出，呼籲家長與學生能避免誤入雷區。民進黨立委陳亭妃則表示，希望家長與孩子在選擇志願時能多點「停看聽」，讓孩子有更好的選擇。 

全台多達60所私校8日在台南市宣布成立「全國私立學校產業工會」，主要目的在考量到私校教職員的權益經常在董事會的營利下犧牲、現又面臨年金改革，處境更加艱難。擔任理事長的嘉南藥理大學專任老師尤榮輝表示，第一步就是要推動私校老師退休年金修法。

記者吳順永／台南報導

教育部核准屏東縣的永達技術學院停辦，成為第2所退場的大學院校，但高等教育產業工會和永達教師今（13）日召開記者會，爆出校方還有13億資產，學校停辦只是想要「獲利了結」，全身而退，卻嚴重影響到師生權益。