在公布南洋海禁後約經過九個月的時間，1718年（康熙57年）3月20日，兩廣總督楊琳上奏，要求確認「澳門的外國船隻渡航南洋進行貿易，以及內地商船（中國船隻）渡航安南貿易進行貿易」屬於禁令的範圍之外；對此，兵部在請示康熙帝的指示之後，認可了楊琳的見解。因為這項措施，「南洋海禁」的實際效果，特別是在廣東方面，可以說是喪失殆盡。1726年（雍正4年）4月，福建巡撫毛文銓提出見解：「安南一國原本（與禁令）無關，因此透過安南，從廣東（跟南洋方面）往來之事，至今從未斷絕過。」也就是說，以向安南渡航為名目，從廣東出海的中國船隻，實際上可以渡航到任何地方。正因為南洋海禁早已失去其實際效用，毛文銓於是請求在福建省也放寬禁令：
