# 朝核  

前景一直不明朗的美國與北韓（朝鮮）的核武談判，已確定陷入僵局。美國國務卿龐畢歐原訂下周出訪北韓，川普總統卻在24日親自出面喊卡，表示朝鮮半島無核化進展不足，指示龐畢歐暫緩出訪北韓。這是今年6月「川金會」之後，川普首度承認美國與北韓談判觸礁。川普也怪罪中國未在北韓核武問題上協助美國，換言之，愈演愈烈的中美貿易戰可能成為美朝核武談判的隱憂。

朝核危機的峰迴路轉，讓許多國際關係理論家急著在眾多理論中找出說法。從2006年首次到2017年的第六次核試，北韓甚至還完成了洲際彈道飛彈的試射，韓半島一度成為廿一世紀東北亞地區和平與穩定最大的變數。然而，劍拔弩張之際，北韓領導者金正恩卻突然兩次密集造訪中國，並且與南韓總統文在寅舉行了會晤，接下來更將與美國總統川普會面，一瞬間，金正恩彷彿又成了「和平的締造者」。目不暇給的快速變化，不但困惑世人的眼光，也對既有的國際關係權力結構提出挑戰，首腦間的高峰會談真的能突破多年「六方會談」(由南北韓、日本、美國、中國和俄羅斯，針對朝核問題所進行事務性層級會談)的困境，或許「信心建立機制」(Confidence-buildingmeasures )的落實，恐怕才是難題的解決之道。

美國總統川普（DonaldTrump）八日興奮地宣布，將與北韓最高領導人金正恩會面，隔天就打了電話給北韓問題的兩個關係國領導人──日相安倍晉三與中國國家主席習近平，同樣興奮地告訴他們這個「好消息」。

讓我們換一個角度，從中國的立場來觀察北韓問題。

如果說1979年蘇聯出兵阿富汗表明二戰後蘇聯對外擴張政策達到頂點，那麼，2003年美國第二次出兵伊拉克，摧毀薩達姆政權，則標誌美國全球霸權政策到達頂點，尤其對外輸出民主到達頂點。但美國的盛極而衰，從對外擴張轉向全面收縮，則經歷了一個相對漫長的時期，一直到今天，都還沒有塵埃落定，因為美國並不甘心，內部一直在爭議、掙扎之中，並由此導致了劇烈的動盪與巨大的懸念。

我始終難以忘記，多年以前的一席晚餐上，一位中國軍方智庫成員得意地對我說：「朝核六方會談，是我們玩得最好的一張牌！」那時候的朝核危機並沒有形成實質性的威脅，中方幾乎掌控自如。正忙於伊拉克戰事的布什政府懇請中國出面，邀請幾方代表到北京，坐下來「談一談」。由於「六四」屠殺被逐出國際舞台之後，中國正竭盡全力「與國際接軌」。這樣一個東道主機會，正是求之不得。

G20漢堡峰會如火如荼，自由貿易、區域合作、全球暖化等議題吸引世界矚目，而不久前北韓成功試射洲際飛彈，讓朝核問題也成為此次峰會的焦點。川普在赴德參加G20峰會之前，便連發多條推文，警告北韓之餘，也直指中國大陸在朝核問題上未盡職責。隨後召開的美、日、韓三國領導人會晤，再次施壓中國，要求後者用更為嚴厲的制裁阻止金正恩的瘋狂行徑，化解日益嚴峻的朝核問題。對此，中國大陸的態度還是「一以貫之」，即堅持用對話協商的方式化解危機。但現實情況是，從北韓第一次核試驗開始，對話協商的途徑不僅未從根本上解決朝核問題，反而讓北韓一步步成為實際核武擁有國。並且，伴隨著武器小型化和洲際飛彈技術的發展，北韓核武器的實際威脅日益強烈。從目前的情勢看，朝核問題似乎陷入了死結，伴隨中、俄與美、日、韓雙方各執一詞地爭吵，北韓的核武能力卻日勝一日。出現這樣的局面，主要有兩方面原因。

美總統川普在6日晚間與中國國家主席習近平晚宴前，下令美軍攻擊敘利亞一座空軍基地，數分鐘內發射59枚戰斧巡弋飛彈，摧毀基地重要設施以及一些裝備，造成9死，敘國損失不大。這是美國首次直接對敘國政府發動攻擊，作為敘國近日疑以化學武器攻擊平民，造成大量死傷的回應。台灣有很多人對這個消息感覺到高潮，認為膽小如鼠的習近平當時坐在川普旁邊一定會感到膽戰心驚。