# 指揮權  

一、設定不在現有市場，而在戰時長期以來，台灣的電信治理以市場競爭為核心邏輯，將各家電信事業視為對等的市場參與者。然而，這套設計在戰時或重大國安危機情境下，可能將面臨結構性的失效。因為戰時通訊不再是「誰最快、誰最便宜」，而是只剩下一個根本問題：在全面斷電、基礎設施遭精準打擊、骨幹網路中斷、衛星與電磁環境惡化的條件下，國家是否仍能維持最低限度且可控的通訊與指揮能......

今年7月1日，是日本自衛隊成軍的第70個年頭。當然今天的自衛隊經過70年突飛猛進的發展，與70年前剛成立時的情況已經是完全的天壤之別，尤其日本國會在今年5月通過設置統合作戰司令部的《防衛省設置法》，將使陸上、海上以及航空自衛隊徹底擺脫過去各自為政的局面，在強化三軍聯合作戰的同時確保指揮權更加扁平化。

總統當選人蔡英文15日正式對外宣布空軍退役上將馮世寬接掌國防部長，才經過不到72小時，馮世寛個人19日上午私下前往大直國防部，拜會國防部長高廣圻；因國防事務龐雜，馮世寛離開軍方達10年之久，高廣圻建議，在國防部內安排辦公室，由各聯參局處分別向馮進行業務概況說明，進行經驗傳承。