# 成本外溢  

近年來，營建剩餘土石方管理日益嚴格，社會多半從環保正義的角度給予肯定。然而，制度強化本身並不必然等於環境改善。若缺乏對行為誘因與實際去化現況的理解，過度集中的管制壓力，反而可能在無意間，將污染風險推向更難監管、後果也更不可逆的角落。近期屢屢浮現的「土方之亂」，正凸顯這樣的治理張力。一方面，非法棄置長期破壞農地、山林與水土保持，確實有必要以更嚴格的法規與科技手......