# 憲法第九條  

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）去年4月公布的最新全球軍費排行，美國、中國、印度依舊穩坐軍事支出前三強，分別是8010億、2930億、766億美元，其餘4到10名分別是英國、俄羅斯、法國、德國、沙烏地阿拉伯、日本、韓國。不過岸田文雄政府上個月正式通過安保3文件，確立防衛預算倍增之後，日本的全球軍費排名也將躍居全球第三，成為僅次美中霸權的軍事強國。

面對不斷加劇的地區緊張局勢以及中國對台灣威脅的升級，日本正在計劃獲得射程更遠的飛彈，並和美國聯手對高超音速飛彈系統展開研究。國防專家認為，發展遠程打擊能力將有助於日本在台海衝突中積極回應中國對日本發起的可能進攻，實現美日同盟下對於台灣防禦的目標。

根據日本媒體8月報導，日本政府將在2023財政年度放棄設立防衛預算「天花板」，把軍費提升至6萬多億日元，並於五年內加碼到十萬億日元，GDP佔比增加至2%。對此，《經濟學人》指出，俄羅斯侵略烏克蘭戰爭和近期的台海緊張局勢，是促使日本政府加快提升國防預算的關鍵原因。

日本前首相安倍晉三遇刺身亡後，執政自民黨在參議院選舉中大勝，獲得過半數議席，也使日本參議院中的「修憲勢力」突破修憲動議所需的「門檻」。

日本前首相安倍晉三在奈良街頭遇刺身亡，成為日本戰後影響最大的一起暗殺事件。由於安倍是自民黨最重要的政治派閥，也是當今力主修改和平憲法、牽動印太安全合作、甚至提出「日美核武共享」的領頭人，他的驟逝勢必牽動日本政治乃至東亞局勢。中共官媒《環球時報》警告岸田文雄政府「不可打開修憲的魔盒」，《華盛頓郵報》則公開表態支持「日本軍事合法化」。

日本自民黨擬建議政府將「對敵基地攻擊能力」列入國安文件，並檢討「專守防衛」的詮釋。有專家認為，日本須因應鄰國的飛彈開發而強化反擊能力，但應解釋清楚，這與日本的基本國策並不矛盾，並整合地區安全框架。

隨著美中新冷戰的態勢成型，拜登政府透過AUKUS、Quad等機制組成「反中包圍網」。其中位於第一島鏈的日本，除了是東亞軍事實力名列前茅的強國，更被視為美國對抗中國擴張野心的最前線。二戰後的「和平憲法」雖限制了日本的軍事行動，但包括前幾年的「集體防衛權」解禁、岸田內閣正考慮發展的「敵基地攻擊能力」，都是日本政府在修改憲法第九條前突破封印的嘗試。

日本前首相安倍晉三日前提出「台灣有事即日本有事、即日美同盟有事」的主張，將台灣視為日本安保的重要因素，更隱隱然指出不僅釣魚台列嶼（日稱尖閣諸島）、連整個台灣都是美日安保抵抗解放軍染指的範圍。對於爭取更多國家協防台海而言，安倍的發言固然有利台灣，不過在日本憲法第9條的規定之下，自衛隊畢竟是一支受到諸多限制的「準軍事組織」，因此關於自衛隊究竟該如何與美軍展開行動，甚至日本究竟該不該針對第9條進行修憲，也成為已在去年下台的安倍最關懷的核心問題之一。

菅義偉今年4月以日相身分訪美，並在白宮記者會上提及「台海和平的重要性」，讓日媒以頭條、快報等高規格大幅報導。日本政府原來不願在美中之間選邊站，即便是作為「川普好朋友」的安倍晉三，原本在首相任內也準備讓習近平以國賓身分造訪日本，只是被新冠病毒攔路打亂計劃。不過新冷戰的時代氛圍，讓夾在兩強之間的日本已難置身事外。繼菅義偉在「對中戰略的十字路口」踏出重要一步，安倍1日在台北發表的「新時代台日關係」視訊演說，顯然在「挺台灣」的大方向上走得更遠。

日本首相岸田文雄27日在參加陸上自衛隊觀閱式時表示，由於北韓與中國對日本的安全環境構成嚴峻挑戰，因此在制定國家安全保障戰略、防衛大綱時，不排除保有「敵基地攻擊能力」。「敵基地攻擊能力」雖然有牴觸日本憲法第九條的疑慮，然而並不是什麼新概念。只是過去談到「敵基地攻擊能力」多半針對北韓飛彈威脅而起，當岸田宣稱「試圖單方面改變現狀」的中國也是日本保有「敵基地攻擊能力」的原因，便與台灣的安危息息相關。

在8月28日突然宣布辭去首相職務的安倍晉三，終於在9月16日卸下重任，結束了2822日連續執政紀錄（與第一次執政的通算紀錄為3188日，兩者均為史上第一）。在第二次執政一直擔任官房長官的菅義偉趁勢扶正，大體繼承安倍時代規格的菅內閣，當天晚間也在皇居的「首相親任式」後正式上路。當「後安倍時代」起跑，安倍晉三的動向也備受關注。《產經新聞》論說委員、著有《李登輝秘錄》一書的河崎真澄認為，沒有官累的安倍很可能訪問台灣，甚至參加其「政治導師」李登輝的告別式。

執政即將邁入第7年的安倍晉三，21日將迎來第25屆參議院選舉。雖然各家民調都看好自民／公明執政聯盟可以輕鬆過半，但對數度宣誓要執行修憲大業的安倍來說，「過半」並非真正的勝利，包括執政聯盟在內的修憲勢力能否達到修憲所需的三分之二席次，才是真正關鍵。

日本首相安倍晉三去年9月順利達成三連任，重申在其任內完成修憲大業的決心，與日本關係密切的我國前總統李登輝，去年10月也接受《產經新聞》來台專訪。李登輝對安倍修憲一事表示支持，並對日本政府確立自衛隊防衛體制，保障東亞地區安全透露期待。訪問內容1月2日已在《產經》網路版刊出

日本政府18日通過新版《防衛計劃大綱》及採購具體裝備的《中期防衛力整備計劃》，未來5年防衛省花費超過27兆日元採購最新型戰機、改造航母與各項高科技軍備，外媒也將焦點放在「日本二戰後首次擁有航母」。不過中國官媒《環球時報》稱，出雲號最多只能搭載10架F-35B，日本卻買了42架，顯然改裝後的出雲號不會是日本唯一的航母。

日本自衛隊14日舉行三年一度的閱兵典禮，總計動員260輛戰車、40台戰機，及4千多名陸海空自衛隊員接受檢閱，首相安倍晉三也到場喊話，重申修憲決心。同時因應中國不斷擴張海上勢力，日本陸上自衛隊於同日與美國陸戰隊實施軍演，空中自衛隊的F-35A也首次在國民面前亮相。 

於2015年正式服役的日本自衛隊「出雲號」護衛艦，雖然對外號稱「只是直昇機護衛艦」，但近兩萬噸的排水量、配備全通甲板、艦載機升降梯與機庫等設計，都讓外界認為這根本是一艘「準航空母艦」，只差自衛隊目前還沒有可供短場／垂直起降型的戰機。日媒共同社25日引述政府消息人士說法，防衛省已經開始檢討採購可以短場／垂直起降的F-35B，預計明年就會寫進最新版的《防衛計劃大綱》。

在日本右翼人士，以及贊同他們看法的人眼中，都認為東京審判是一場「戰勝者對戰敗者的審判」，沒有公理與正義可言，更有人進一步認為這是剝奪了日本的民族靈魂、扭曲了日本歷史。

日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平，永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的，不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。

解禁日本部分集體自衛權的新安保法3月底正式上路，提案至今修憲、護憲爭論不斷，日相安倍晉三也誓言要在任內完成修憲。5月3日為日本的憲法紀念日，國內各地皆出現相關集會，修憲、護憲派各有主張。但就日媒最新民調顯示，支持修憲與反對修憲的民眾比率相近，多數人立場不明確。

象徵日本集體自衛權解禁的「安全保障法制」於29日0時正式施行生效，參議院同日傍晚也通過了逾96兆日幣的2016年度總預算案，其中日本的國防費用首次突破5兆日幣（約合新台幣1.44兆）。不過即便安倍內閣極力推銷安保法制，29日仍有37個城市出現反對示威，近4萬民眾包圍國會，要求安倍晉三「放棄戰爭法案」。