# 多數暴力  

立院執政黨為了翻轉國會結構，進行「策略性罷免」，揚言罷免在野黨所有41席區域立委。執政黨欲罷免所有在野黨民選議員，不但令人歎為觀止，同時也首開民主國家之惡例。

立法院司法法制委員會4月1日排審國民黨、民眾黨團提出的國會改革法案，民進黨團版本預計2日才會經程序委員會通過付委審查。對此，民進黨立法院黨團總召柯建銘今（31）日上午受訪時表示，明天上午應會先進行詢答，大法案裡每個題目一定要先開公聽會，再進入法案審查的論戰，藍白不應用國會多數暴力強行通過，民進黨團版本已經公布，應併案審查。

立院財政委員會21日上午審查國務機要費除罪的《會計法》第99條之1修正草案，藍綠立委一早就爆發肢體衝突，民進黨團最後以人數優勢強行表決，通過臨時動議，會議主席、民進黨立委沈發惠宣布全案保留送立法院會處理，全案須交由黨團協商，5分鐘後該案送出委員會。上會期財政委員會召委、國民黨立委李貴敏痛批，此舉是「趁火打劫、混水摸魚」。

林為洲參選黨團總召細數去年任內議題創高聲量「力抗民進黨多數暴力」

台灣即將在12月18日舉行公民公投，包括「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」及「第三天然氣接收站（三接）遷建「藻礁」等四大公投案，各政黨及民間團體無不卯足心力，宣傳自己的立場，期盼能夠得到選民的青睞。公投案是滿十八歲就可以行使的直接民權，雖然公民投票的結果並不必然等於蔡政府的施政方向，但此次公投攸關台灣重大民生及環保與發展，更是朝野氣勢消長的指標，也蘊含著台美合作關係緊密的程度。因為只要滿十八歲的年輕人就可以投公投票，表達自己的看法，落實直接民權，因此公投的投票率與參與度，無疑是外界觀察的重要指標。

國民黨主席江啟臣及立院黨團藍委近日要求公開疫苗採購價格，被綠營批評立院朝野早有共識，待疫苗全數到位後再公開採購細節，國民黨不是太笨就是太壞。對此，國民黨19日反擊指出，那是民進黨挾多數暴力單方通過的提案，並非朝野一致決議，「難道民進黨通過就叫跨黨派決議？」國民黨絕未同意在疫苗全數到位後才公開採購細節，請民進黨不要混淆視聽。

日前司法院大法官釋字793號解釋宣告《黨產條例》合憲，理律法律事務所所長李念祖13日下午在一場研討會中表示，這個釋憲案出現2個值得反思的問題，一個是大法官釋憲程序中法官的角色到底為何，一個則是民主政治中，如何控制「多數暴力」的問題。李念祖也直指，當不當黨產條例通過後，「不當」就實質轉成了「不法」，他問，「這算不算多數暴力呢？」  李念祖參加「黨產條例釋憲案對民主法治的衝擊：重建還是解構？」研討會，由台大公共事務研究所、理律法律事務所共同主辦。李念祖表示，《黨產條例》是多數民意支持通過的法律，但該條例通過時，悄悄轉變了一個概念，把「不當」轉成了「不法」，把過去多數認為是政治不當、道德意義上的事情，立法之後變成了法律意義上的不法，且可以加以制裁，可以把財產拿走、封鎖。

法國人托克維爾(Tocqeville,1805～1859)於1831年赴美國考察，寫下其名著《論美國的民主》，他指出：我最挑剔美國建立的民主政治，不像許多歐洲人所指責的在於它的軟弱無力，恰好相反，在於它擁有不可抗拒的力量，以多數人為名行使的極大權力是為「多數人的暴政」。即以法國為何有五次共和之多？就是每次民主選舉產生多數執政的共和，當權者藉其Majority之勢又轉為專制稱王，以法蘭西英雄拿破崙為肇始，迄戴高樂將軍主政為止。希特勒於1932年德國的選舉中以1900萬票當選，他是利用一次大戰失敗所簽訂的凡爾賽合約，德國被剝削的痛苦與怨恨，爭取到了多數，這民主制度使他主宰了政府，並發動二次大戰，造成歐陸的殺戮無數，乃多數人的暴政又一範例。美國號稱民主法治的國家，以多數當選執政，但在美國有色人種處在遭受歧視的地位，雖然黑人歐巴馬曾擔任兩任總統，但在美國大多數黑人仍生活於低層，川普當選後推翻許多前任的政治構建，在電視上展露出那種蔑視有色人種（包括亞裔）的舉動，顯示出多數白種人仍居自覺優越的驕傲，這是多數暴政的又一舉例。如今許多國家包含我們自己，在政治上雖號稱民主，多學會了美國少數服從多數的民主技倆，選上當政，但其達成多數所依靠的是下面幾個法寶:掌握話語權；鞏固輿論宣揚陣地，收買媒體，誘導群眾；公器自用，收納網民，散播眾口鑠金之厲。

立法院臨時會審查前瞻特別預算案，民進黨以「一事不二議」原則為由，摒除國民黨所提的上萬件修正案。蘇嘉全院長在主持審查前瞻預算的院會時，先通過民進黨團所提「依款、項及『提案順序』」審理預算案」的提案，作為後續議事運作的程序規則。換言之，院會將優先表決民進黨團於7月21日比國民黨團更早的提案，至於國民黨刪除預算提案中款、項等條目與民進黨團所提相同、但刪除金額不同的提案，都被視為「一事」，院會即不再處理，以對付國民黨以「案海」策略所進行的議事杯葛。蘇院長並援引內政部訂定的《會議規範》第53條規定，「關於人選、款項、時間、數字等，依提出之先後順序，依次表決至通過其一為止。」他強調他的議事處理方式於法有據。

記者鄭永德／台南報導

民進黨「國會改革」法案版本日前出爐，主張落實委員會中心主義，將現行的「雙召委制」改為「單一召委制」。面對外界質疑有「整碗捧去」的疑慮，民進黨立委李俊俋受訪表示，黨團內部已討論過補救措施，未來將固定保留每月3次的會議議程，由各該委員會中非屬與召委同一政黨的委員4人以上來決定。