# 境外敵對  

孫子兵法的智慧為後人所傳誦，而且不分中外，甚至用在商業的策略，其中，“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”更是廣為後人所參考稱道，從最近中日衝突的發展可以看見中國大陸的手段靈活，有文攻，有武嚇，更是有以自身實力為基礎，而達到不戰而屈人之兵的味道。這段時間的發展可以看到，雖然日本想要跟中國大陸談判降溫，但是日本首相說的話很難收回去，不然沒有辦法跟支持者交代......

日前教育部陸生聯招會公布今年陸生的招生數據，碩博士生註冊加總僅78人，創下自2011年開放陸生後的新低。陸委會表示，中方自2020年4月片面暫停中生新生來臺就讀學位，教育部持續溝通未獲回應。陸生來臺是本人擔任陸委會主管兩岸文化交流的副主委期間開啟的政策，在民進黨全力反對的情況下，不得已加入「三限六不」方得過關，各種身份在臺陸生最多曾達四萬五千人。當時堅持開放......

中國重慶公安局宣稱立案調查民進黨立委沈伯洋，總統賴清德公開聲援，也呼籲立法院長韓國瑜站出來維護國會尊嚴，而韓國瑜今（12）日正式回應，反批賴清德「自己生病卻要別人吃藥」，稱台海安全的桌腳是被民進黨打斷。對此，精神科醫師沈政男直呼，「韓國瑜打沈伯洋這個耳光好響亮！」沈政男在臉書發文表示，韓國瑜的講法之一是，為什麼賴清德要宣告對岸是境外敵對勢力？「你把人家當敵國......

賴清德總統在國慶演說前夕的兩岸及國際論述，引發普遍性關注。自其就任以來，其政府及團隊在重大國家慶典及會議的政策敘事，主要可歸納三種模式：一、中間偏強硬立場，例如2024年就職演說、2024年國慶演說，倡議兩岸互不隸屬；二、高衝擊強硬立，例如2025年國安會議，倡議兩岸互不隸屬、中國為境外敵對勢力；三、溫和保守立場，例如2025年元旦、就職一週年演說，全文幾乎......

賴清德總統日前接受媒體專訪時，針對兩岸關係發展表示希望中國「張開拳頭」，還引用「手上拿著槌子，你眼中看的都是釘子」的比喻，呼籲用對話取代對抗，用交流取代圍堵。這番看似溫和理性的表態，在表面上展現了願意改善兩岸關係的善意，然而仔細檢視賴政府上任以來的實際作為，卻發現其言行之間存在巨大落差，甚至可以說是完全背道而馳。綜合各界的評價，賴清德「言行不一是最大問題」。......

日前賴清德總統接受媒體訪問時表示，願意兩岸在對等、尊嚴的條件下互動與對話，並持續強調對於大陸善意不變、對話合作僅在對岸的一念之間。雖然從賴總統的言談間可以嗅出他相當期待兩岸有正面的溝通與交流，但事實在於，若賴政府仍不願意針對兩岸路線進行調整，持續反中醜化對岸，未來三年兩岸高層仍舊無法存在溝通、對話的空間。首先，從2024年賴總統正式當選中華民國總統後，高分貝......

總統府全社會防衛韌性委員會今（26）日召開第四次會議，總統賴清德指出，台灣建構全社會防衛韌性，來因應境外敵對勢力威脅，已經獲得許多國際友盟的肯定，而民眾參與，知道該如何因應，內心會更有安全感。賴清德會後3點裁示，第一、政府要做先鋒，引導民間更全面參與全社會防衛韌性的工作，並且在基層扎根更深。第二、各級政府要普及全社會防衛韌性的相關知識，加深「有準備、更安全」......

近期共諜案暴增，為防堵對岸滲透，國防部長顧立雄先前在立法院表示，國軍已增加保防人力，特別是軍事安全總隊員額，將建立接密資格認證機制，不分階級而依涉密等級進行查核。外界罕知的是，總統賴清德在2025年3月13日宣布「國安17條」後，軍方於偵辦共諜上，更加大力道，保密防諜上甚至還有狠角色的國家入陣。根據國安局統計，2020年迄今共諜案起訴人數計159人，其中現役......

陸委會是中華民國有關海峽兩岸關係事務的主管機關。民進黨籍的邱垂正自2024年以來擔任賴清德政府的陸委會主委至今。由於過去在海基會、陸委會的長年經驗，加上學者時期頻繁赴中國大陸進行學術交流，他曾被當地媒體形容是民進黨內的「知中派」。 邱垂正5月初在台北接受DW專訪，以下內容在不影響原意情況下經由編輯節錄整理。 DW：如果1分最不緊張，10分最緊張，（兩岸關......

海基會秘書長羅文嘉近日受邀訪問日本，針對賴清德總統日前於就職演說中提及中國為「境外敵對勢力」一說，他向日方友人表達立場。羅文嘉指出，這樣的說法正如日本政府於2022年底發布安保三文件，明確將中國定位為「迄今為止最大的戰略挑戰」，兩者用詞不同，意涵卻一致，皆是在面對現實安全威脅下的理性表態。羅文嘉強調：「如果日本都宣示自己面臨前所未見的安全挑戰，那麼對於在第一......

總統賴清德不僅拋出「併購說」，就職週年演説更未重申「新兩國論」、「境外敵對勢力」等刺激大陸的發言，外界不免好奇民進黨政府是否有意讓兩岸「減壓」？前陸委會副主委趙建民向《風傳媒》透露，其實中共也想和民進黨進行「官方交流」，對話基礎也會放寬，未必要「九二共識」，「紅綠對接」看似並非遙不可及。賴清德近期的動作備受關注，例如提到若大公司併購小公司，大公司......

海基會董事長吳豊山今日打破慣例，親自到立法院內政委員會進行業務報告並答詢。吳豊山報告時透露，兩岸對話雖然中斷，但傳話管道暢通，台灣方面共有3種類型的傳話人士，包括台商、研究兩岸的專家學者，以及我政府過去涉及兩岸事務的高官。吳豊山強調，兩岸關係不好，但兩岸交流從未中斷，他對兩岸有朝一日恢復對話審慎樂觀。立法院內政委員會今日邀請陸委會、海基會進行業務報告並備詢。......

總統賴清德昨日發表就職週年談話，不過通篇未提兩岸關係，包括未提「新兩國論」、「境外敵對勢力」等爭議發言，外界好奇是否為美方「關切」所致？對此，陸委會主委邱垂正表示，「我們沒有這種感覺」。邱垂正強調，希望兩岸能在對等、尊嚴下，進行健康、有序的對話，我們希望台海和平、互利互惠、共存共榮，政策都沒有改變。賴清德昨日就職滿一週年，並以「迎風轉型，穩健前行......

總統賴清德今日發表就職週年談話，通篇未提兩岸關係，也同樣未提「新兩國論」、「境外敵對勢力」等針對對岸的內容。對此，馬英九基金會執行長蕭旭岑表示，他肯定賴以務實及彈性的作法處理兩岸關係，未提「新兩國論」以及「境外敵對勢力」等挑釁式的言語，盼台灣與大陸能有新的局面。賴清德今日就職滿一週年，上午在總統府敞廳以「迎風轉型，穩健前行」為題發表談話。賴宣布將......

時任國民黨主席連戰，於20年前的4月29日，在北京人民大會堂與時任中共中央總書記胡錦濤會見。這場「連胡會」，是國共兩黨領導人自1945年蔣毛重慶會談後，相隔60年的會晤，當時兩岸分隔業已56年。

移居台灣快5年的香港人小波（化名），4月的一天正漫無目的地刷著手機。當看到一則有關當局要收緊港澳人士移台政策的貼文時，她脫口而出說了一句廣東話粗口。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，不只規範緊縮兩岸交流，還將對岸正式界定為「境外敵對勢力」。隨後陸續發生亞亞（劉振亞）等陸配遭驅逐出境、北一女教師區桂芝受到施壓，移民署要求逾萬陸配補交「喪失原籍證明」，以及教育部長鄭英耀以「言論自由」為「大罷免」進校園背書等事件。正當社會擔憂寒蟬效應蔓延之際，竟傳出大學教師吳榮鎮因撰稿批評賴清德政府，邀稿期刊擔憂遭「查水表」而拒登，更讓言論審查與自我審查的政治聯想空間擴大化。

民眾黨立委劉書彬22日質詢行政院長卓榮泰時，質疑賴政府未經行政院會與立法院審議，就將中國定義為境外敵對勢力，可能讓中共依《反分裂國家法》實施非和平作為，民進黨今（23）日質疑是幫中共說話。對此，民眾黨發言人張彤表示，立法委員質詢是民主機制的重要一環，但也期許在發言與監督政府施政時，應該以「中華民國利益」為優先考量，謹慎再謹慎，避免讓台灣民眾黨堅定守護台灣的立場遭到曲解與質疑。

近日據外媒指稱，美國眼看新一波「全球關稅戰，無法徹底打垮中國」。日前，美國海軍作戰部長邁克爾-波義耳中將宣佈，美軍即將規劃統合各軍兵種，在太平洋舉行大規模聯合作戰演習；同時全面加強和盟友的聯合作戰能力，以應對中國軍事力量的擴張。

大陸解放軍東部戰區四月一開始就宣布對台灣島周邊實施聯合演訓，強調這是對「台獨」分裂勢力的嚴重警告和有力遏制；接著解放軍東部戰區又宣布在台灣海峽中部、南部相關海域組織「海峽雷霆-2025A」演練，重點實施查證識別、警告驅離、攔截扣押等科目。這樣的軍演目標及顯現的意義極為清楚，軍演就是針對賴清德而來，除了演練斬首行動也實施防範海上脫逃項目，明白對賴清德宣稱的「境外敵對勢力」一個強烈的正面回應。

這個月初解放軍環台軍演，我政府嗆聲對岸：「外強中乾」。幾天後，美國總統川普（DonaldTrump）在白宮宣布對等關稅，並將於9日正式上路，看起來對外使出了重拳，揮舞了大刀，但恰恰暴露了真正「外強中乾」的，就是美國這個以重力加速度崩落的霸權。

總統賴清德3月13日拋出「賴17條」，並在與記者問答中公開界定對岸為「境外敵對勢力」，隨後即有3名陸配被認定「鼓吹武統」而遭廢止居留強制離境。解放軍於1日宣布環台聯合軍演，兩岸關係陷入高度動蕩。公法學者陳淳文認為，「賴17條」及其後續作為呈現政府決策模式出現權力逸脫憲法規範的情況，而民主良善運作的必要支柱全垮，我國確實正在倒退回到威權體制。

賴清德總統於2025年3月13日召開國安高層會議討論因應中國威脅對策，會後發表談話，在以明確大陸為「境外敵對勢力」的基礎上，提出了「賴17條」。宣示一出，獨派額手稱慶，但在野及民間卻認為是引禍上身之舉，而國會因「罷免案」正上演藍綠白惡鬥的老戱碼，無暇對如此重大的「國策」轉變有任何回應！眾多反對聲音及有志之士的諍言訪談，雖於私下廣為流傳，但在民進黨政府掌握「認知作戰」的媒體及國家機器運作下，並未能引起全民應有的重視！但民心是雪亮的，在如此嚴峻情況下，對當前「形勢」自有其清醒認識，否則「誤判形勢」，如何能制定出正確的「對策」？在錯誤的「命題」下，又如何能得出正確的答案？故對台灣當前形勢從島內以至全球地緣戰略，作一全方位的簡要分析，以見教各方專家。

民進黨政府以危害國家安全為由，將陸配「亞亞」、「小微」、「恩綺」3人驅逐出境。人們不禁想問：陸配走了，台灣就安全了嗎？殊不知，對台灣安全危害最大者正是民進黨自己。如果民進黨不能痛改前非，台灣將永無寧日。

橘逾准為枳，是地理因素。在台灣，統獨認同和言論自由也因掌權者的不同而由橘變枳了嗎？北一女教師區桂芝最近從賴政府所受的遭遇，不容忽視，否則，這種政府霸凌終會讓台灣的民主法治蕩然無存。

近期總統賴清德召開國安高層會議，將中華人民共和國明確定義為「境外敵對勢力」、宣布恢復軍事審判制度，並強調國防預算將提高至GDP的3%，這一連串舉措無疑是將整體國家路線導向對抗與軍備競賽，其後果令人憂心。國人必須正視一個事實：賴政府不是在強化和平，而是正在從法理、制度與預算全面準備迎戰，正將台灣引向戰爭的道路。

由中研院院士陳培哲等76人發起的《捍衛台灣民主法治與和平安全聲明》，在陸配亞亞（劉振亞）離境的翌（26）日對外發表。該聲明表達了對於「賴17條」的不滿和憂慮，認為台灣言論自由的空間正在快速遭到壓縮，直言戒嚴時代的思想審查機制已經快速降臨台灣上空，嚴重破壞了「依法而治」的憲政體制，從而呼籲民進黨政府懸崖勒馬。

北一女國文教師區桂芝日前接受中國國際電視台（CGTN）《先聲奪人》節目訪問，評論總統賴清德將對岸定義為「境外敵對勢力」一事，質疑此做法讓人如何面對大陸親人，痛批「良心何在」，「讓我們繼續做悲劇的主角嗎？」《風傳媒》獨家獲悉，有民眾寫信給校方，指區桂芝「不適任教師」；台北市教育局也接到檢舉，稱其「接受中國官媒採訪」，「在課堂上違反教育中立」，要求校方「瞭解上述情形」。

總統賴清德13日召開國安高層會議，並在會後談話中宣布針對五大國安威脅，提出17項因應措施，也被稱為「賴17條」或「國安17條」；其中恢復軍事審判制度、將中國定調為「境外敵對勢力」等議題，備受各界討論。對此，《TVBS》最新民調顯示，高達6成國人支持恢復軍審；另外有4成民眾表示支持賴清德的國安政策。

賴清德總統13日召開國安高層會議，針對5大國安威脅，提出17項因應策略，並正式定義對岸為「境外敵對勢力」，形同從「互不隸屬」的「兩國論」推向「敵國論」。一位北京重量級涉台學者向《風傳媒》透露，「這次17條在大陸引起很大反彈！」17日中國大陸外交部例行記者會上，發言人毛寧間接官宣解放軍在台海附近開展軍演，恐怕印證了前述北京學者的說法，這場軍演如同退役少將栗正傑所形容：非比尋常。

「學校裡面有幾個敢出來批評政府，比較笨的像我這樣，多數學者說何必惹他呢？」陸委會前副主委、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授趙建民，日前在一場研討會上如是說。他語重心長，台下則無言以對。事後來看，趙建民的發言更像一種預言，幾天以後，賴清德總統推出了「抗中17條」。

自從「賴17條」公佈後，外界對其政治用意眾說紛紜。這套將中國大陸定調為「境外敵對勢力」的戰略，據傳並非美國授意，而是民進黨內部所謂「選戰幕僚」所提出的建議，目的在於透過提昇危機意識與煽動仇恨動員，為即將到來的罷免行動催出選票。但美國國務院對這17條並沒有明顯的「拍手叫好」，只低調表示「注意到相關提議」，可見其對這場政治操作並未投入太多關注。

面對總統賴清德定調中國為「境外敵對勢力」，北一女教師區桂芝日前接受中國官媒央視（CCTV）訪問時，痛批賴清德太狠心、良心何在？引起熱議。區桂芝今（21）日再質疑，對岸親人突然變境外敵對勢力，要大家情何以堪？而若政府認為公務員接受官媒訪問不妥，就應明定法令。

國防部長顧立雄19日至立法院外交國防委員會進行業務報告，根據國防部18日送交的書面報告，今（2025）年漢光41號演習，首度設定「以2027年共軍犯台可能行動」為想定發展基礎。且最新版4年期國防總檢討中，明言「共軍犯台戰略預警時間縮減，徵候難以明確判斷，平戰轉換相對快速與模糊。」

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

日前總統賴清德宣布「國安17條」，將對岸定調為境外敵對勢力，2025年漢光演習又首度以共軍2027年武力犯台為想定，國民黨主席朱立倫今（19）日在國民黨中常會質疑，國防部公布2027年為兩岸戰爭最高風險，這是過去從來沒有出現過的時間點，看來就是賴清德的時間表，也就是台灣必須背水一戰，實現台獨的最後目標。

當今地緣政治與科技爭霸的舞台上，中國面對美國封鎖並未屈服，反而奮發圖強，傾國家之力以「先抄襲，再超越」的「雙超」策略扶植科技產業挑戰美國霸權。從產業延伸至教育，為全球提供範例，也為台灣在美中博弈中的變局帶來啟示。賴清德總統若僅將中國定位為「境外敵對勢力」，而無進一步積極作為，台灣恐陷入內耗與動盪，錯失提升競爭力的契機。

中國大陸外長王毅7日在全國人大會議外交主題記者會上，強調「台灣地區在聯合國的唯一稱謂就是中國台灣省」。「中國台灣省」5個字彷彿按下民進黨內建的張牙舞爪開關，相關部會連番聲明兩岸「互不隸屬」，「北京扭曲聯大第2758號決議」，回嗆「台灣前途中國無權置喙」云云。

總統賴清德於3月13日國安會議後記者會指出，中國為反滲透法中所定義的境外敵對勢力，此是否涉及改變台海現狀？總統府發言人郭雅慧表示，台海及區域的和平穩定，是國際社會最大共識，同時牽動全球共同核心利益，台灣作為區域負責任的一員，從來不是升高情勢的一方，而是致力於與理念相近國家攜手合作，維護區域安全穩定的力量。

台灣總統賴清德於3月13日（週四）宣布，台灣將全面檢討並修正《軍事審判法》，（軍法）以因應中共對台灣軍隊的滲透及間諜活動威脅，並恢復軍事審判制度，震撼兩岸。

總統賴清德昨（13）日宣布恢復軍事審判制度，指示進行法規修訂與配套措施，讓軍法官回到第一線，國民黨團擬提公投反制，公投提案主文內容包括「是否同意效法烏克蘭實施軍事戒嚴，恢復軍事審判」，不止如此，時任總統馬英九也呼籲賴政府，不要陷國家與人民於不義與苦難，他強烈表示：「希望賴總統立即冷靜下來，遵循憲政規定，穩定兩岸關係，以安定民心士氣」。

總統賴清德13日召開國安高層會議，隨後舉行記者會，宣布針對5大國安統戰威脅的17項因應策略，明確將「中國」界定為《反滲透法》的「境外敵對勢力」，並恢復軍事審判制度。學者黃德北痛批，「感覺我們的社會正在向後倒退，即將回到抓匪諜的戒嚴時代，心中頗為不安。」

總統賴清德13日召開國安會議後，面對「境外敵對勢力」，政府將就當前面臨的5大國安及統戰威脅提出17項因應策略。而除賴清德宣布將赴軍事審判制度引發討論外，作家顏擇雅今（14）日在臉書特別提到，她反對「中國是境外敵對勢力」的說法，贊成的措辭應是「中共是境外敵對勢力」，雖台灣許多人可以理解，但總統與官方發言仍應有所區別。

與國民黨國會總召傅崐萁有關的「戰天下公司」，於2024年立委競選期間時出售修容組競選小物引發關注，最終遭於2025年2月初向台北地檢署告發涉嫌違反商業會計法、偽造文書等罪嫌，檢方而後再2、3月各發動一波搜索之後，今（14）日再度行動，指揮調查局北機站搜索1名李姓被告台中、花蓮等3處處所。檢方對此表示，全案目前還在調查中。

賴清德總統13日召開國安高層會議宣布將中國大陸列為「境外敵對勢力」後。中國大陸葫蘆島海事局隨即於13日深夜發布航行警告，指出在14日凌晨至早上進行渤海軍演；我國防部14日早則發布，自13日早上至14日早上，偵獲共機12架次及共艦7艘、公務船1艘，在台海周邊活動。

總統賴清德今（13）日召開國安高層會議，聚焦中共對台統戰滲透，其中，賴清德特別提到，中共就是我國反滲透法定義的「境外敵對勢力」，不過這一說法，也被擔憂是否升高區域安全情勢，對此，賴清德重申，中國對台灣進行的文攻武嚇、統戰滲透，其實就可以清楚看出完全符合《反滲透法》定義，中國是台灣境外敵對勢力。

日前報載，台北市內湖區有一位里長候選人邱瑞蓮女士，被檢調偵查她於今年參選里長時，涉嫌接受中國大陸資助的快篩試劑賄選，而被檢察官起訴，依投票行賄罪最重法定刑為有期徒刑十年，而邱女又被檢察官以涉嫌觸犯《反滲透法》第七條規定，接受中方資助行賄選民，可再加重其刑至二分之一，這可以說是非常重的處罰，而台灣士林檢察署於起訴時特別強調，台灣的公職人員選舉不應受到境外敵對勢力干預滲透，以維護選舉環境公平，並強化保障主權及自由民主憲政秩序。

近日台海局勢升溫，台灣在半導體業的角色也備受關注。美國媒體6日報導，消息人士透露，若兩岸出現最壞狀況，美國可能考慮把台灣的優秀晶片工程師直接撤離。分析師陸行之於臉書發文表示，看到這種讓台積電營收將「龜苓」的新聞，真感到無言而不知如何評論，「美國憑什麼私自決定摧毀台積電的設施？」

距離台灣大選不到兩周，台灣立法院12月31日下午3點多對防範中國介入台灣社會的《反滲透法》進行三讀審議。

立法院今（31）日三讀通過《反滲透法》立法，一早藍綠就甲動備戰，場外也有新黨等統派抗議，雖然條文幾乎無共識，議場進行表決大戰，不過藍委選擇棄權不投票，僅10餘立藍委坐議場抗議，最後順利三讀通過。條文內容明定，不得接受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或從事選罷法中各項競選活動，違者可處5年以下有期徒刑，得併科新台幣1000萬元以下罰金。