# 國會議長中立  

平地響起一聲雷，高鐵延伸宜蘭的選址引爆爭議，身為立法院長的正國會領袖游錫堃質問交通部長王國材：「你講的專業在是哪一方面的專業？」批評交通部選址黑箱作業。英系掌門人陳明文甚至撂話：「若一個月內還在吵，王國材要下台。」正國會結合英系槓上蘇系的行政院，民間公共政策演變成了綠營茶壺內的派系風暴。

立院司法委員會今（16）日針對國會改革法案進行審查，首先將立法院正副院長蘇嘉全、蔡其昌所宣誓的「正副議長中立化」入法，並修正投票規則，正副院長選舉將採記名投票，以杜絕賄選情事發生。

據轉述，民進黨今天（16日）下午中常會，總統當選人蔡英文再次要求黨籍立委，重大、爭議法案應建立整合機制，「不要天女散花提案」，蔡不斷強調，外界已視民進黨是執政黨，重大爭議法案如未整合就提出，外界會質疑民進黨立場為何。

民進黨勝選後第一次中常會，就針對即將到來的立法院長改選做出決議，除了延續民進黨過去提出的「議長中立化」主張以外，中常會也通過三原則，宣示國會改革決心。  發言人阮昭雄在中常會後指出，新國會將於2月開議，國會改革是民進黨本次大選重要政見，包含國會選制及席次、職權、議事效能、議事程序公開與透明、及國會議長中立化等改革方向。其中「國會議長中立化」是為確保議長中立公正主持議事、不受所屬政黨指揮。  阮昭雄說，民進黨主張未來國會正副議長，應降低政黨屬性、避免其涉入政黨事務而引發爭端，中立化不僅是對議長個人的要求，也是建構制度的保障性措施，因此民進黨提出下列三點原則，首先是立法院正副院長不應參與政黨活動；其次，正副院長不應擔任所屬政黨任何層級職務，包含中常委、中執委、中評委；最後，正副院長除依據憲法代表國會，參與由總統所召集行政、立法之間解決爭執的相關會議外，不應參與黨政協調平台機制的相關會議。  阮昭雄也轉述，蔡英文在聽取黨內「國會改革小組」的進度報告後指出，希望新一屆立委同志在開議後，秉持國會自主的原則，儘速啟動國會改革的工作。雖然國會議長人選是現階段社會關注的焦點，但是國會改革才是更重要的工作。  蔡英文說，人民給了民進黨過半的席次，民進黨更有責任要落實國會改革的主張，除了國會議長中立化，也應延續上屆黨團「國會改革小組」的工作，系統性的推動國會改革，來提升國會的民意代表性、監督行政部門的能量、以及專業與效率。期許新立委就任後，就能立即推動相關修法工作回應公民社會的期待。 

民黨中常會今（28）日修改不分區提名辦法，立法院長王金平可望續留立法院。對此，王金平下午受訪表示，他還不清楚是否通過，但若國民黨通過修正提名辦法，「我想這是朝野兩黨主席對於議長中立、國會改革表達支持跟肯定，人民也期待這樣的事情早日成真。」

民進黨總統參選人蔡英文日前演說明確表示，假如她當選總統，會「要求」國會議長必須中立；有趣的是，國會議長中立，必須靠制度建立及總統的自我節制；如果國會議長必須透過總統的要求才能中立，能有什麼樣的中立品質，令人懷疑!

據轉述，民進黨總統參選人蔡英文22日在美國商會演講活動中重申，假如她當選總統，會要求國會議長必須中立，因為議長中立，才能確保議事中立，議長不聽從任何政黨指揮；她也承諾，未來她的政府，除了必要的機密，會要求行政部門，盡量對國會公開透明。