# 嚇阻語言  

美國12月4日公布新版《國家安全戰略》(NSS)後，部分國內學者評論將其詮釋為美國「確立協防台灣」、甚至視為戰略清晰的訊號。然而，從美國政策文件的層級、外交語言慣例，以及國際戰略環境來看，此種解讀恐怕過度延伸，甚至不利台灣國防與外交的現實規劃。首先，《國家安全戰略》是跨部會政策指引文件，而非具有法律效果的安全承諾。依照美國憲法，是否出兵需要兩道程序：總統命令......