# 台灣農村  

一場寧靜的革命，正在台灣的田埂間展開。告別那伴隨數個世代的汗水與柴油味，一場由政策巨資點燃、以科技為引擎的「農業動力轉型」，正以前所未有的速度，為台灣的糧食命脈，注入翻轉未來的強勁動能。這場革命的推力，來自農業部驚人的決心。農糧署副署長陳啟榮指出，自106年起推動農機補助中程計畫以來，中央已累計投入超過70億元，補助農民購置逾22萬台各式農機。這不僅僅是數字......

「點亮高雄莊園經濟-農村再生嘉年華」將於11月14日（六）上午11時至下午5時在高雄大遠百廣場盛大登場，現場規劃農村好物市集、大滿舞團平埔歌舞演出、社區手作體驗還有捐發票換園遊券、按讚留言分享抽大獎等活動，精采可期。

高齡化、少子化好像是台灣不可忽略的問題，現階段的選舉，候選人多半提出加碼生育補助的大撒幣政策，但這真的有效嗎？少子化的問題可以分成兩個層面討論，而且農村跟城市又有各自的問題需要解決，但人工生殖和凍卵補助恐怕是無可避免的方向。

台北農產運銷公司總經理吳音寧近日來捲入送酒案風波，台北市長柯文哲除了要求府派監察人到北農查帳，也稱吳音寧人事是農委會決定。對此，農委會副主委陳吉仲今（6）中午強調，吳的人事，是一年前農委會和北市府的「共識」，市府的動作，有無符合公司治理，「北市府可能可以自己去思考看看。」

立法院經濟委員會今（2）日排審《工廠管理輔導法》修正草案，引發環團不滿。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，2010年《工廠管理輔導法》，新增「臨時工廠登記」後，至今沒有解決農地未登記工廠問題，這次修法又要延長臨時工廠登記，將加速農地被吞噬。

「在1953年實施耕者有其田政策時，地主所擁有超過規定的土地都已徵收了，照理來說，地主過度持有土地或剝削的問題已經解決了。……既然超過三甲的部分已經被強迫徵收，保留三甲已內的耕地又被強迫出租，實在不合理，等於被剝兩次皮。在這種情況之下，租約怎麼可以繼續下去？」─徐世榮，2016，49。

「我要很坦誠地向大家說，我幫助了那麼多因土地徵收而組成的自救會，從來沒有一個自救會曾經向我開口，要求我去幫他們多要點金錢補償，從來沒有！他們往往告訴我，這裡是我的家，家是非賣品，我的家不賣，那股愛鄉愛土的精神，往往讓我非常的感動。」─徐世榮，2016，135。

「根據我的研究，共有出租耕地所有權人的土地面積，大都為一甲以下，也就是說，長期以來台灣土地所有權人擁有的土地面積都很小。」─徐世榮，2016，74。

因為國民黨一直教育我們，地主和佃農的關係很惡劣，兩者之間有非常多衝突，但如果業佃關係這麼惡劣，為何佃農B會這麼感念他們的頭家?如果業佃之間沒有衝突，那麼我們實施土地改革的正當性在哪裡?－徐世榮，2016，36。

政大教授徐世榮於去年出版《土地正義：從土地改革到土地徵收，一段被掩蓋、一再上演的歷史》一書，中研院人社中心助理廖彥豪、都市改革組織研究員詹竣傑受邀為《台灣社會季刊》撰寫書評，並由羅格斯大學地理學博士生洪偉傑做書評導讀，風傳媒即日起連續上刊。

蔡政府力推農田水利會由現行「法人制」升格為「公務機關」，未來會長將改由官派，被視為劍指地方派系。不過，民進黨立委蔡培慧卻有不同觀點，改革並非只有會長職務性質的改變，亦有水利會收歸「國有」所需擔負的責任，就是要因應極端氣候的水資源應用，且農耕模式已從「均質化」走向「複雜化」等問題，因此「灌排分離」尤其重要。

去年11月宜蘭縣自廢《農舍辦法》被大眾批「牆頭草」，宜蘭縣長林聰賢日前突然撤換農業處長楊文全，外界開始質疑宜蘭改革農舍的立場，民進黨堅守農地農用立場遭到質疑。2016大選逼近，台灣農村陣線去年底提出台灣當前農業政策九大核心主張，更將此九大主張以雙掛號方式寄給此次參選的三組總統候選人以及18個政黨要求簽署承諾。台灣農村陣線8日公開結果，表示在立法院擁有議席的部分政黨迴避其主張，唯一回覆的民進黨在諸多關鍵議題上卻也語焉不詳。對於此次民進黨在九大主張回函中明確強調不會廢除「區段徵收制度」，農陣理事長徐世榮抨擊表示：「民進黨在選舉中大喊土地正義，還拿苗栗大埔強拆事件當作選舉來宣傳，卻一方面說要維持區段徵收。」

2016總統大選在即，距離總統、立委參選人的登記日期更是不到一個月的時間，台灣農村陣線會同捍衛農鄉聯盟，藉機提出以維護小農為核心理念的9項農業主張，並發送給各候選人連署。

18日適逢苗栗大埔強拆案兩週年，台灣農村陣線於臉書發出聲明，提出三點訴求，希望苗栗縣政府及內政部承認徵收決策錯誤並道歉，並對當初強拆地原屋重建、停止全國各地浮濫徵收個案以及重啟《土地徵收條例》修法程序。

來自大埔、竹北、桃園、台南等全國各地的數十個反徵收自救會，13日上午冒雨齊聚總統府前，公布2014年最新版「全國浮濫徵收地圖」，與3年前比較，各地徵收案不但未減少，總面積還增加了1倍。民團要求政府停止浮濫徵收，並且重啟《土地徵收條例》修法，刪除區段徵收、納入民眾聽證程序。台灣農村陣線蔡培慧表示，3年前他們公布的全國浮濫徵收地圖，當時連結的自救會統計全台徵收面積共有5709公頃，想不到才短短3年，竟然整整增加1倍，變為11470公頃。面對日益增加的徵收案，以及隨之一個個組成的自救會，她激動地問，「老天爺啊，大埔受的傷、失去的人命，難道都不值錢嗎？」

9月18日是苗栗大埔張藥房老闆張森文逝世滿周年的忌日，大埔4戶、台灣農村陣線以及全台各地迫遷自救會齊聚凱道，要求政府依法院勝訴判決返還土地，並且原地重建、速修《土地徵收條例》。政大地政系教授徐世榮複述著4年前行政院長吳敦義當他的面，親口向自救會承諾大埔房屋保留，他激動哭喊著「這個政府都是謊言！」去年7月18日苗栗縣府強拆大埔4戶，2個月後的9月18日，張藥房老闆張森文被發現陳屍住家附近排水溝。當天也發生了劉政鴻縣長前往靈堂上香遭拒，被苗栗青年陳為廷丟鞋砸頭事件。今年1月，台中高等行政法院判決大埔4戶部分勝訴，法院認為苗縣府及內政部土徵委員會的徵收程序違法。

今天（18日）是大埔張藥房老闆張森文過世周年，大埔四戶與民團於凱道召開記者會，要求政府還地重建，並且修正現行的《土地徵收條例》。

自由經濟示範區特別條例是立法院下會期的重點法案，台灣教授協會15日上午邀請多位與談人，進行「是誰的自由經濟？又是誰的示範區？」座談會，其中，台灣農村陣線發言人蔡培慧指出，自經區將衝擊台灣70萬戶小農和家庭農業的生存，原物料不一定來自台灣、技術和勞工也不一定來自台灣的MIT（台灣製造）制度，更瓦解「台灣品牌」的意義，最後更會打擊小農外銷農產品境。

農曆新年將近，獲台中高等行政法院判勝訴的大埔4戶居民，27日帶著春聯又到行政院抗議。居民說，「過年了，心情非但沒有年節喜悅，反而充滿憂慮不安。」呼籲政府尊重法院判決、放棄上訴，要求原地重建家園。