# 台南殺警  

台灣死刑存廢爭議數十年，憲法法庭10月判決死刑合憲，但限縮適用範圍，遭外界質疑「實質廢死」。民眾黨立委張啓楷與國民黨立委吳宗憲今（17）日邀請重大刑事案件的被害者家屬進行會談，台南殺警案殉職警察凃明誠的二姐表示，被害人家屬對於什麼叫做「最嚴重犯罪」這件事有很大的疑惑，直指這是「虛無的命題」。

去年12月新北市某國中割頸案，導致1名楊姓國三生死亡，9月30日一審宣判，持刀殺人的郭姓男學生處9年徒刑、教唆的林姓女學生8年徒刑。被害的楊姓少年父親今（3）日出席「只有愛如故，追思白玫瑰」活動時哽咽表示，廢除死刑等同告訴世界台灣可以殺人，「法官對殺人犯的關愛之情，讓受害家庭承受破碎的後果，未來更將由社會大眾承擔代價。」因此他主張，廢死應該由公民投票決定。

曾獲師鐸獎的退休陳姓女教師2014年遭劫財劫色，更被鐵鎚殺害，兇手劉男雖數次被宣判死刑，最高院更四審卻認為不符合「情節最重大之罪」改判無期徒刑，並在大法官宣布死刑部分合憲後，確認劉男無期徒刑定讞。對此，女教師家屬今（29）日控訴，他們在司法訴訟裡遇到種種不平等，社會上還存在共犯結構維護死刑犯人權，台灣的死刑實際上就是有期，只會有殺人犯留給家屬的無期傷痛。

2024總統大選倒數5天，民眾黨總統候選人柯文哲今（8）日到台南舉行民眾開講，台南殺警案殉職員警曹瑞傑的哥哥到場並向柯文哲提問對於廢除死刑的看法，柯文哲表示，台灣從來就不是個法治的國家，常常法律訂在那卻不執行；若他當選，對於死刑只有2個選擇，不是執行，就是修改法律為終身監禁。

一起在去（2022）年8月發生的「台南殺警案」震驚全台，導致凃明誠、曹瑞傑2名員警各中17刀、38刀而因此殉職。案經台南地方法院10月31日開庭審理，檢察官建議法官判處林信吾死刑，以告慰2名員警在天之靈，以及安撫家屬的哀慟。全案審理1年多後，結果終於在今（23）日出爐，林信吾一審被判處死刑、褫奪公權終身；全案仍可上訴。

「台獨」、「非核」、「公投」、「廢死」被稱為民進黨4大神主牌，更號稱「民主進步立黨精神」。但是，近日，民進黨「非核」受到侯友宜和柯文哲左右夾擊，名存實亡。「廢死」因台南殺警案塵埃未定再受非議，2大神主牌搖搖欲墜。

去年發生震驚全台的「台南殺警案」，凃明誠、曹瑞傑等2名員警因此殉職，台南地院於昨（31）日開庭辯論，凶嫌林信吾當庭認罪，要向死者家屬道歉。對此，殉職員警凃明誠二姐激動大喊：「閉嘴，不接受。」法官裁定此案於11月23日上午11時宣判。

去年8月22日，台南市發生外役監服刑受刑人林信吾殺警案，除突顯台灣「外役監」制度問題外，也讓廢死議題再度成為焦點。由於立法院長游錫堃當時公開表示「一定要判死刑」，該月24日年代新聞台《年代晚報》，竟出現「喝酒酒醉＋辣椒水＝心神失控＝免死刑」，還強調廢死聯盟準備以「王信福模式」，為殺警嫌犯組救援大隊，引發廢死聯盟不滿，國家通訊傳播委員會（NCC）今（23）日以「違反新聞事實查證」為由，對年代新聞台裁罰20萬元。

2022年發生台南市警員遭外役監脫逃受刑人刺死，如今又爆出星二代殺警案受刑人獲准到外役監執行，使外役監備受爭議。然而，民進黨立法院黨團今日卻強調：盼下會期也是在九月份可以重啟修法。為何殺警重罪的殺人犯能夠入外役監服刑？民進黨真的會重啟修法嗎？還是狼來了？

資深演員易淑寬兒子易寶宏於2014年捲入「夜店殺警案」，遭判9年有期徒刑並於2019年入監服刑，不料竟日卻有網友發現，前立委黃國昌日前直播時，一名自稱為「小小公務員」的留言者怒轟「我那學長白死了」，並爆料易寶宏居然正在服外役監；對此，法務部矯正署今天（7日）也給出回應。

為訴求居住、司法正義號召群眾716上凱道的前立委黃國昌，6日晚間在直播中回應名下土地的「停車場」爭議，一則疑為基層員警在底下的留言引發討論。該網友提及，當年轟動社會的「夜店殺警案」兇嫌易寶宏正在外役監服役，讓他覺得警專的學長「白死了」，盼黃國昌能為他發聲，並強調自己一定會參與716遊行。

刑事警察局今（14）日發布緊急查緝，一名花蓮自強外役監1名受刑人返家探親後，竟逾假未歸，脫逃在外，提醒員警查緝要特別注意。事實上，2022年8月22日就發生一起震驚全台的台南殺警案，同樣是一名外役監逃犯逃脫後，殺害2名警察。

台灣基層警察對保護老百姓安全具重要性，而之前發生台南殺警案，兩名員警不幸因公殉職，故在政策面必須改善警消救護裝備，重視警察安全是第一要務，因為警察先安全，才能保護老百姓安全。警察是人民保母，也是社會治安最後一道防線，政策上必須提供台灣警察足夠的設備，才能有效提高治安滿意度，也同時確保警察安全。目前基層員警使用電擊槍的機率仍是偏低，有很大的原因在於基層警察害怕開槍後，會有寫不完的報告，造成傷亡還會有訴訟求償問題。筆者羅列警察勞動人權和安全議題的政策倡議如下：

「邢泰釗應向國人下跪道歉？」先前媒體報導《邢泰釗的青雲之道》，細數邢某升官四大祕訣。邢某澄清稱「謠言止於智者？」兼聽則明，當探究司法史上一位備受爭議的檢察總長，民眾是該相信檢方表面常年作秀，還是觀察歷年客觀評論為妥？舉例近期，2022/3/21檢方三場記者會，蔡清祥、邢泰釗及羅秉成三人組連袂同台作秀，蔡羅笑嘻嘻敲鑼及宣稱保障弱勢被害人，同日東檢15分鐘內，緊急拘提張靜律師；同年5月雄監尿檢全勾陰性（847瓶），7月司法聯盟鏈羅秉成致詞：「證據是案件的生命？」實情是雄檢「誤鑑」毒品造成一堆冤案遭監察院糾正。罄竹難書檢方弊端，是否「蔡邢應下跪向國人道歉？」

從2016年3月28日發生小燈泡事件，政府一再的承諾要把社會安全網做好，但至今2022年8月又發生台南殺警案，6年了都沒有有效的政策。在監獄行刑法第1條觀之為達監獄行刑矯治處遇之目的，促使受刑人改悔向上，培養其適應社會生活之能力，特制定本法，可以看出還是延續「矯治處遇」的政策，要一個人從小到大成長過程中變壞了，再經過一連串的刑事司法體系，要把壞人變成好人，在社會事件的觀點來看是「錯誤的期待」。美國犯罪學者學者巴特拉(Bartollas,Clemens)於1985年提出犯罪處遇三大模式，即應報懲罰模式(PunishmentModel)、矯治模式(RehabilitationModel)與正義模式(JusticeModel)，並宣稱此三種模式恰似搖擺的鐘錘(TheSwingofPendulum)，隨著刑事政策之思潮與時代之需求，而互相更迭交替。例如：犯罪思潮左偏，意味著矯治處遇模式之來臨，犯罪思潮右偏，則表示應報懲罰模式的來臨，而犯罪思潮居中，則強調公平正義模式(林茂榮、楊士隆，2002；林健陽，1999)如下圖。

台南殺警案2名殉職員警密錄器曝光，殉職的凃明誠疑因失血過多在生命的最後口渴討水喝，曹瑞傑則是費盡最後的力氣大喊，要趕來支援的同事「先救學長」。民眾黨立委高虹安8日表示，2位員警死後，主責機關內政部還在發「笑死」霸凌藝人和被詐騙受害者的圖卡，除了今天公祭明天忘記，內政部還變成了嘲笑人民的網路側翼嗎？

今日公祭明日忘記，在9月5日台南被殺雙警告別式上，小英與執政黨高官紛紛出席，又是褒揚又是備極哀榮，可是治安的根本問題根本沒有解決，反倒是廢死議題在民間再度被引爆爭論！廢死議題到底應該怎樣看待？又如何教育下一代？

台南市警二分局警員凃明誠及曹瑞傑於8月22日因公殉職，今(5)日在台南市立殯儀館景行廳舉行公祭，為表彰兩名警員搏鬥到生命最後一刻英勇表現，總統蔡英文親臨頒發褒揚令、行政院長蘇貞昌頒發三等楷模獎章、內政部長徐國勇追敬巡官職務、台南市長黃偉哲頒發卓越市民獎狀，並由警察局長方仰寧及各分局長舉行棺木覆蓋國旗及錦旗儀式。 公祭儀式有總統蔡英文、行政院長蘇貞昌、內政部長徐國勇、台南市長黃偉哲率市府團隊、台南市議會由議長郭信良率隊，及各界民意代表均到場參與，中華民國退休警察人員協會總會發起中南部退警約一百多人到場參加，場面隆重莊嚴。 蔡英文表示，上個月明誠和瑞傑在執行勤務的時候，因公殉職，讓我們感到非常不捨、今天抱著最沉重的心情一起來追思明誠和瑞傑，在這裡代表國人要當最深切的哀悼，要感謝他們在從警生涯中對守護社會治安的努力和貢獻。已特別要求內政部從優撫恤殉職明誠及瑞傑，務必好好照顧他們的家屬，給予最大的協助與支持，今天也以總統的身分告訴明誠及瑞傑，你們的任務結束了，謝謝你們，我們永遠以你們為榮。 蔡英文說，明誠從事警察工作16年，在同事的眼裡，他是一位溫暖盡責的好警察，面對需要幫助的民眾，明誠總是耐心傾聽，是稱職的人民保母，瑞傑從事警察工作6年，在家裡他是孝順的孫子，為了照顧阿公阿嬤從台北請調回台南，在工作上總計69次的功獎，證明他同樣也是一位很積極、有正義感的好警察，面對歹徒的襲擊，明誠帶著並且在生命的最後一刻即使身受重傷、依然英勇對抗不法、奮力守護安全，這樣的表現讓我及全國人民為之動容。

最近雙警遭殘酷刺殺的案子引發熱議，很快就延燒到該不該廢死，激情四射，連最應該保持冷靜的資深記者都爆出誰該下十八層地獄的評論。也許類此的交鋒已經逐漸公式化，本來就容不下長篇大論的臺灣媒體，很快就以謾罵結束對話，這個重大議題在文明理性的追求上實際上沒有任何進展。

最近的台灣非常不平靜，台灣人因一時所惑，被「出國打工」、「高薪」等話術利誘到國外，受困當地的事件層出不窮，「豬仔」、「柬埔寨」等等詞彙成為搜尋寵兒。另外，不久前發生台南殺警案，兩名台南市員警執法過程，遭暴徒襲擊，送醫不治身亡。諸多憾事，其實已讓台灣社會跟人心惶惶不安，對於民進黨政府無能的憤怒更是正在沸騰。

過去一年多以來，以柬埔寨、緬甸與菲律賓等國為主要設置地點的跨國人口販運與詐騙集團，針對台灣、泰國、越南和馬來西亞等多國民眾，進行大規模的人口販運與詐欺活動。事件在2022年的3月開始引起媒體注意，並且成為這兩個月的重要社會新聞之一。台灣官方估計滯留在柬埔寨一地的我國民眾仍有三百餘人，緊急推動勸阻民眾出境與跨國救援工作，而柬埔寨在國際壓力下也展開查緝行動，目前所破獲的這些跨國犯罪集團集中在施亞努港（Sihanoukville，西港），被捕的組織者多半是中國人。

「神隱少女」打破沉默，蔡英文總統在民進黨中常會對《數位中介服務法草案》、柬埔寨詐騙案與台南殺警案公開表態，遲表態總比不表態好，謂之救黨救選情「蔡三箭」，兼民進黨主席的蔡總統，不像全民總統，較像全民主席，黨魁是其本職，國家元首是其業餘兼差。

台南兩警不幸遇害，社會震驚。內政部長徐國勇與警政署長黃明昭當日隨即搭高鐵南下，坐鎮指揮。17小時後林姓嫌犯在新竹客運站落網，警方宣布破案。

台南兩警不幸遇害案後，郭台銘以「尸位素餐」指控法務部長蔡清祥及內政部長徐國勇，應該負責下台。對此，資深媒體人韋安在臉書發文表示，徐國勇擔任內政部長以來，不斷從制度面及實際行動，支持和體恤基層警消人員。韋安也細數徐國勇十大挺警消作為，為他打抱不平，韋安更說「警察之子」郭台銘及「滷肉飯之子」徐國勇，同樣底層家庭出身、同樣以行動支持和體恤基層警消人員，實在不需要以如此「狂言」貶抑他人，對於徐國勇非常不公平。

台南雙警兇殺案震驚全國，鴻海集團創辦人郭台銘日前動怒，點名內政部長徐國勇、法務部長蔡清祥「尸位素餐」，掀起討論。對此，美麗島電子報董事長吳子嘉提到，蔡清祥事發後出面說要修改外役監條例，將新增殺警等重大刑事案件不能收容的條件，怒嗆「天下哪有這種事，殺你媽媽的不能收容喔？」

近來令人痛心的殺警案，又因為立法院院長游錫堃的一句「我反對判死刑，但這樣（指殺警）一定要判死刑」，歪樓到「死刑」存廢上。然後，媒體發現原來現在尚有38名判決定讞的死刑犯，遲遲尚未執行。在法律有關死刑的規定依然存在之時，對於確定的死刑判決，行政部門可以不執行嗎？

《孟子•離婁篇》有個故事說，某人有妻、妾，每天返家總是酒足飯飽，並聲稱達官貴人朋友甚多。有天妻對妾說：「怎麼從未看到有貴人來過我們家？」乃決定跟蹤，發現丈夫是每天到墓地，向人乞討祭物維生。妻子回來後很難過地對妾說：「良人者，所仰望而終身也，今若此！」妻妾二人遂相擁而泣。

台南市22日驚傳殺警案震驚全台，在案發隔日即要求法務部長蔡清祥下台的台灣維新黨台北市長參選人蘇煥智，於27日透過臉書發文說明，他主張蔡清祥下台的原因有2個，第1是殺警案凶嫌林信吾被判8年4個，卻只關了1年4個月就可以准到明德外役監，非常不符社會對刑罰的期待，第2是林信吾脫逃7天竟未發佈通緝令，難怪警察防備意識不足而釀悲劇。

最新民調指出，總統蔡英文執政滿意度正向評價為50.4%，下滑5.8個百分點，負向評價為46.5%，上升5.5個百分點；值得注意的是年輕、高學歷族群也都呈現下滑趨勢，媒體人黃世聰表示，前新竹市長林智堅論文門、《數位中介法》爭議及殺警案，是讓蔡英文基本盤鬆動的3大利空。

台南員警曹瑞傑、凃明誠22日追查機車竊盜時遭明德外役監逃犯林信吾砍殺殉職，此案讓死刑存廢議題討論聲浪再起。民進黨台北市議員王世堅指出，社會只要公道與正義，若碰到死刑就閃過去，這是「假道學」；若政府顢頇無能，無論誰執政，國家社會法治將會崩解。

刑事警察局25日發布「重要緊急查緝專案」，其中2名逃犯均自花蓮自強外役監脫逃，警方並特別提醒，查緝時須注意安全。不過，時代力量前立委黃國昌批評，其中1名受刑人早在3月就逃跑，如今才發布查緝專案，刑事警察局「lag太久」。

台南殺警案震驚社會，死刑存廢議題討論聲浪再起，鴻海集團創辦人郭台銘更直接點名內政部長徐國勇、法務部長蔡清祥應下台負責。國民黨台北市長參選人蔣萬安今（27）日強調，不論外役監制度或警械條例修法，他過去在立法院都有提案，此案全民憤慨應速審速決，既然現在我國法律還有死刑，就應該依法執行，還受害者公道，相信這是全民共識。

台南殺警案震驚社會，鴻海創辦人郭台銘宣布分別捐贈新台幣500萬元給2名殉職員警家屬，並點名內政部長徐國勇與法務部長蔡清祥，表示一定要有人為此下台負責。媒體人陳文茜認為，這不是郭台銘第一次捐獻給殉職警察，相較於過去的低調，「或許這次他不想忍耐了」。

8月22日，台南安南區2名盡忠職守警員身中多刀殉職，殺警案震驚社會，也讓《警械使用條例》修正突然「復活」。一直以來，「用槍上法院、不用槍進醫院」是員警執勤無法保護自身及同事的最大障礙；另像配賦非致命性武器進度、是否將個人急救包納入日常應勤裝備，甚至身體爆發力訓練應更受重視等，每個環節都有探討空間。

台南殺警案震驚全台，鴻海創辦人郭台銘今（26）日在臉書宣布捐蹭各500萬給殉職警員家屬，並痛批內政部長徐國勇、法務部長蔡清祥應下台負責。美麗島電子報董事長吳子嘉透露，郭台銘今日發文前曾與他通電，談話中郭董非常憤怒，氣得說「反正我不選了」，還在臉書發文批評。

一名男子今（26）日下午3時許持2把菜刀闖進台南市政府警察局學甲分局宅港派出所，企圖攻擊警察，警方開13槍，男子腳中5槍，腹部1槍，共中6槍。送醫後無立即生命危險。

台南雙警遭奪槍命案引起社會震驚，總統蔡英文下令推動《警械使用條例》及《外役監條例》修法，對警政及獄政「該檢討的要檢討」。不過，政府高層明快的後續處理並不能消除殉職家屬的悲慟，殉職警察凃明誠的姊姊25日在靈堂斥責法務部長、矯正署長及明德外役監典獄長踐踏受害家屬的心，再次震撼全台。

台南殺警案殉職警察凃明誠家屬怒指法務部跟矯正署欺上瞞下，並砲轟廢死團體應該要下18層地獄；另總統蔡英文為此也已指示推動《警械使用條例》加速修法。行政院長蘇貞昌今（26）日強調，必須用國家的公權力來支持警察執行勤務力，合理使用槍械（案例）司法也相挺，「不但沒有法律追究，還要違法追訴。」

台南2位員警遭明德外役監逃犯殺害殉職，引發社會關注現行外役監制度。時代力量黨主席、立委陳椒華26日召開記者會，偕同高雄市議員林于凱等人舉行「為何護航李清福？藍綠都該講清楚！」記者會，提出具體事證，要求藍綠及參與修法草案連署的市長參選人盧秀燕、柯志恩、蔡適應，都要出面說清楚。

台南殺警奪槍命案凶嫌林信吾用割喉等手段搏殺兩名殉職警察，震驚社會。總統蔡英文針對《警械使用條例》、《外役監條例》要內政部、法務部，「該檢討的要檢討，該修法的要修法」。但回頭檢視此案，一度遭誤認為凶嫌的陳姓民眾竟有3項罪名通緝在身，要不是烏雲罩頂還會逍遙法外，8萬警察大軍到底有沒有在抓通緝犯？林信吾自外役監脫逃後為什麼地檢署不能即時發布通緝？這是檢警調廉及憲兵等情治系統首當其衝必須解決的問題。

第三條２，有關直轄市警政、警衛及縣（市）警衛之實施事項，其立法及執行，應分屬於直轄市、縣（市）。第八條，直轄市政府設市警察局，縣（市）政府設縣（市）警察局（科），掌理各該管區之警察行政及業務。地方警政不完全受警政署控制而是由地方縣市政府掌握，也是造成地方警務系統容易受到地方政治動盪隨起漣漪。甚至混亂。

台南二分局員警凃明誠、曹瑞傑遭明德外役監逃犯林信吾殺害一事，家屬至今仍難以接受。對於凶嫌林信吾從明德外役監脫逃，而獄方對話卻宣稱是「逾期未歸」不是逃獄，對此，凃明誠二姊今（25）日受訪時，痛批典獄長杜聰典是「欺上瞞下」。

台南2位員警執勤時遭外役監逃犯林信吾殺害，掀起外役監制度檢討論聲浪。國民黨立委陳以信25日率立院司法及法制委員會，至法務部矯正署八德外役監獄，考察受刑人管理、自主監外作業流程。陳以信要求法務部就外役監篩選與管理機制，立即研議精進作法，不能再讓相同憾事再度發生。

中華大學24日認定前新竹市長林智堅的碩士論文抄襲且情節重大，撤銷其碩士學位，林的雙碩士學位慘遭「雙殺」，新竹市長參選人林耕仁25日至東區公園里拜票後對此表示，沈慧虹對中華大學昨判定林智堅論文抄襲僅回覆41字，過去沈慧虹還說「林智堅不會抄襲也沒必要抄襲」，如今這句話不見了，難道是發現了林智堅是非常有必要抄襲？

在這場選舉的激情裡，台南發生了從外役監出來的犯人奪槍殘殺兩名敬職又盡責員警的慘案，令人氣憤又難過。蔡英文總統僅說：依法嚴查嚴辦，並推動警械使用條例加速修法，持續強化警察同仁執勤所需之設備，並同時通盤檢討外役監標準。這不是馬後砲？這不是假惺惺？（註：台北市議員徐巧芯揭露，2020年6月，時代力量和國民黨都曾試著將「外役監條例」修得更嚴格，但最終仍被民進黨立院黨團以人數優勢通過放寬遴選資格。）

台南殺兩警奪槍命案，林嫌在案發翌日清晨落網，本案有幾個觀察面向，值得各界正視省思。

台南殺警案震驚全台，法務部矯正署長黃俊棠稱兇嫌林信吾並非從明德外役監受刑脫逃，而是返家探視後「逾假未歸」，引發討論。對此，台灣維新台北市長參選人、前台南縣長蘇煥智24日痛批，法務部不但沒有深刻檢討，反而放任黃俊棠「講幹話、硬拗」，實在是侮辱國人智商。

台南殺警案2位員警不幸殉職，兇嫌是從外役監逃逸的受刑人，國民黨立委李貴敏24日表示，2020年自己與蔣萬安、林奕華、林為洲、吳怡玎等立委，提案修正《外役監條例》，主張累犯、家暴、犯《貪污治罪條例》，或透過網路散布、販賣猥褻影像的受刑人不得享受外役監優遇，但遭民進黨的國會多數悍然封殺，更以人數優勢霸氣通過放寬遴選資格案，李貴敏質疑「對照今日事態發展，民進黨真是何必當初？」

台南殺警案震驚全台，法務部矯正署長黃俊棠及明德外役監日前聲稱，凶嫌林信吾並非從明德外役監受刑脫逃，而是返家探視後「逾假未歸」。對此，受害員警曹瑞傑的叔叔24日接受媒體聯訪時怒轟，矯正署說法可以說是「泯滅人性」，家屬聽到都氣到不行，根本是在家屬傷口上大把灑鹽刺痛，更質疑明德外役監推卸責任，呼籲相關單位將心比心、好好解釋。

台南雙警命案震驚社會，自明德外役監逃獄的46歲兇嫌林信吾逃亡17小時後於新竹落網，此案也讓警察用槍時機，即外役監制度成為討論焦點。台北市議員徐巧芯今（24）日質疑，民進黨2020年修法放寬外役監規定，疑似為有前科的民進黨地方大老、前中常委李清福能過爽日子。