# 公投提案  

最新公投法規定，台灣每兩年就會舉行公投，而2025年將會是公投年，究竟今年公投日期會是何時？目前有什麼提案要投票？會公投綁罷免嗎？薪水該如何計算？《風傳媒新聞焦點》一文整理。

中央選舉委員會今（12）日召開委員會，審議7項全國性公民投票提案，決議台灣制憲基金會董事長辜寬敏提的2項公投提案，將舉行聽證，釐清相關爭點；另5項公投提案屆期未補正，包括頗具爭議的「心跳法案」，均予以駁回。

公民團體提懷孕滿8周禁墮胎公投案，中央選舉委員會11日表示，去年11月函請提案人限期補正說明，補正經提委員會審議，認定仍不符合規定，決議予以駁回。

日前宗教團體提出公投提案，將現行《優生保健法》中，24周內能合法終止妊娠的期限限制縮短至8周。一經提出便造成諸多婦女、專業婦產科醫師的撻伐，認為此提案並未尊重女性的身體自主權，且短短8周並無法檢測出孩子是否健康及先天疾病。該團體則是主張孩子在6至8周內即有心跳，不該如此輕易扼殺一個孩子的出生，否則國家出生率低下，便會走向滅亡。不過即使如此，只怕也未必能夠改善少子化現象，帶來的後續效應也有待商榷。

「我們對虐貓虐狗都不能容忍，我們能殺死嬰兒嗎？」今（23）日簡稱為「心跳法案」之8周禁墮胎公投首場聽證會於中選會登場，提案人彭迦智再三強調公投旨在保障胎兒生命權、理由書更是4度出現「殺嬰」用語。對此，與會鑑定人專家、交通大學科技法律學院教授林志潔表示，法律規定「人」是始於出生、終於死亡，若將胚胎定義為「人」，於法律絕對不合理，所有對胚胎有害的行為都將構成傷害罪，例如爸媽飲食不健康、出去玩出意外等：「如果要把胚胎當成「人」看待，我們不妨也提案：你的精子不是你的精子？」

日前中選會主委李進勇先生，稱有公投提案將現行《優生保健法施行細則第15條》的「人工流產施行期間」，由現行妊娠後24周，大舉限縮為8周；且上開提案須要進聽證；消息一出，舉國譁然：醫生以為優生保健上，制礙難行；筆者亦有淺見，就其他面向，供大家參考。

去年「九合一」大選，公投案10案齊發導致選務嚴重混亂，行政院院會今（11）日通過《公投法》修正案，有鑒於現行《公投法》規定公投成案門檻太過寬鬆，新版《公投法》大幅提高公投成案門檻，除了將公投綁大選的期限，從現行全國性大選前1個月起，提高為3個月之外，也授權中選會得依據選務狀況，將公投應綁大選規定，改為「得」綁大選，另外，為了避免「死人連署」情形發生，本次修法......

前行政院長陳冲提「反對票」公投提案，遭中選會駁回，法院今天判陳冲勝訴，中選會應辦理公投提案。中選會代理主委陳朝建今天表示，經委員會議討論後，決定依法提起上訴。

本次十項公投案中有兩項與火力發電有關。分別是第7案「你是否同意以『平均每年至少降低1%』之方式逐年降低火力發電廠發電量」及第8案「您是否同意確定『停止新建擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）』之能源政策」。第7案及第8案由國民黨提出，基本上是「反空污公投」，目的是以減少火力發電（尤其是燃煤發電）配比以改進空氣品質。每項公投都安排五場電視辯論，個人也抽空看了反空汚公投的辯論，看後不禁搖頭，因雙方都有太多誤解與誤導。此兩項提案根本是無厘頭。提案方以近來民眾對空污極為敏感，以為「民氣可用」，並利用一般民眾誤以為火力電廠是空污主要來源，以強制每年降低火力發電量1%及停止建設燃煤電廠作為主訴基本上就是大錯，此將嚴重弱化我國電力結構並使電費大幅上漲。此點個人已有多篇文章解說，在此不擬重複。

今（12）日第3場「以核養綠」公投的意見發表會上，從蘭嶼低階核廢貯存延伸出的核廢料與核安議題持續延燒。談及此事，反方代表、綠色公民行動聯盟（綠盟）副秘書長洪申翰提到，不論擁核者將核廢料處理技術講的多神奇，從來也提不出到底核廢料什麼時候可以離開北海岸，更長期忽略在地人的心聲，他質問道：「你們憑什麼？」

近日，中選會與盧秀燕女士，對於反空汙公投是否達到公投門檻及是否有偽造連署書一事，炒得沸沸揚揚。在細究孰是孰非之前，先和大家分享老陳的故事。

下一代幸福聯盟指控，中選會主委陳英鈐主動發新聞稿，惡意扭曲今年4月他們發起的3項公投，5月赴台北地檢署按鈴告發陳英鈐違反《公民投票法》。但台北地檢署調查後認為，陳英鈐發佈新聞稿只是解釋整個公投案，並無惡意，今（29日）處分不起訴。

自《公投法》修正上路、公投門檻下修之後，各方發起的公投提案迄今已達40餘件。中央選舉委員今（5）日召開委員會議，審議12項全國性公民投票提案，決議其中4項公投提案符合規定，將函請戶政機關於15日內查對提案人，2項公投提案將函請提案人之領銜人限期補正，3項公投提案將舉行聽證以釐清相關爭點，另3項公投提案經補正仍不符規定，被依法駁回。

面對年底公投綁大選，中選會主委陳英鈐今（25）日接受廣播專訪時表示，現在要提公投案好像去便利超商那麼容易，預估年底可能超過10個公投案，比選票還多，所以民眾領票時「領到的會是一疊」。若以九合一選票本身最多高達5張估計，加上年底公投綁大選，若公投案是一案一張票，選票加公投票可能超過15張。

中選會17日公告包括反同婚、反對國民教育依法施行同志教育等4個公投案，通過初審，未來連署完成後，可望在年底前進行公民投票，引發同婚團體一片嘩然。支持修正《民法》保障同性婚姻的民進黨立委段宜康今（18）日直指同婚立法延宕，惟今只能在年底投票前完成修法，才是執政者最後補過的機會。

反同婚團體提出的3項全國性公投提案，日前經中選會審核後，被要求限期補正。對此，幸福盟理事長曾獻瑩質疑中選會逾權進行違憲審查，幸福盟公民行動總召游信義也表示，3案聽證會找的鑑定人都立場偏頗，違反公投法精神。

對於反同婚團體日前連續推出的3項全國性公投提案，中選會今（23）日審核後，要求限期補正。

「我是孩子的父親，我為我的孩子發聲，同志教育已經給我們孩子很大的影響，如果連自己的孩子都保護不了，這國家有什麼偉大可言？」今（14）日下午，由下一代幸福聯盟發起的「反同志教育公投」聽證會登場，提案人曾獻瑩表示，是為保護兒童及青少年身心發展而舉行此公投，並指出目前性平教育裡關於保險套、變性、性別光譜等相當不適當。

《公民投票法》補正後，在野黨磨刀霍霍準備連署提案，施壓蔡政府。時代力量今（26）日表示，將推動《最低工資法》法律創制案之公投案，盼與明年地方大選合併舉行；另亦會推動召開「公民憲政會議」制定新憲法之公投案，但「不會有限定時間表」，希望能獲得社會大眾支持。

呂秀蓮前副總統擬推動「和平中立公投」，9日下午也就《公投法》修正議題拜訪立法院長蘇嘉全，呂表示，她盼現行公投法門檻能降低，但目前立院初審通過的修正版本太簡單了，「如果第一關提案門檻1800多人就可以提案，那我保證每天、每個禮拜都有人在提案，這個國家每天在辦公投、那會垮掉」

立法院內政委員會9日初審《公民投票法》修正草案，朝野立委初步有共識，廢除過去被民間諷為「太上公審會」的公投審議委員會，而提案及連署門檻也一併下修。 

2015年9月，新興政黨信心希望聯盟成立，成員大多以基督教背景起家，我深深給予相當程度的盼望，希望這個政黨秉持著基督教博愛的精神，關懷社會上的弱勢族群，積極走入鄉鎮服務社會，傳遞信心、傳遞希望、更傳遞愛，補足現行藍綠兩黨的不足。但仔細觀察幾個月後，卻深深發現，其所造成的爭議似乎比正面回應來得多。

《公投法》修正草案在立院初審，朝野今（22）日針對第10條「公投提案門檻」應降至多少爭論不休，國民黨立委原盼該條文能再協商，但民進黨立委不滿行政院不願調降後續的其他門檻，召委姚文智決定針對該條文進行表決，在國民黨立委集體退席情況下，無異議通過公投提案門檻由「前次總統大選選舉人數千分之5」降為「萬分之1」，從現行的約9萬人降至1800人。