# 《納稅者權利保護法》  

身為納稅人是否注意到，現今連動物都有保護法，但是納稅人的保護法卻是一點都不實用，被譏為保官不保民？前行政院長陳冲9月25日在理律六十周年研討會，期許理律六十再檢視法制良制，從檢視「納稅者權益保護法」開始，並提到納稅人不要特權，但依法納稅需基本人權不要被欺凌。憲法第十九條規定人民有依法律納稅之義務。但在此義務條件下，並不意味課稅機關為確保國家稅收，便可恣意而為......

許多民眾在申報遺產稅時，對於到底被繼承人哪些保單得不計入遺產？到底要不要申報繳納遺產稅都感到困惑。甚至也有很多民眾在投保時，對於自己的保單有哪些在將來會被納入遺產稅不甚了解。根依據我國《遺產及贈與稅法》第16條第9款之規定：「約定於被繼承人死亡時，給付其所指定受益人之人壽保險金額、軍、公教人員、勞工或農民保險之保險金額及互助金。」因此可以得知，屬於「人壽保險......

行政院日前拍板當沖降稅政策將再延長3年，前行政院長陳冲對此表示，此政策對於「非當沖投資人」勢必要有明確的交代。他批評，財政部和其上級行政院千萬不要自陷於雙重人格、無法自拔，「難道政府真的不把法律或納稅人當一回事？」

為了留住高階人才，以及減輕小資族、育兒家庭、中低所得者的稅賦負擔，在通盤考量整體稅收狀況後，財政部自二○一七年開始規畫所得稅制優化方案，並於一八年一月經立法院三讀通過。

消費者有消費者保護，納稅者更應有納稅者權利保護。納稅涉及憲法上之生存權、工作權、財產權、平等權等基本人權，納稅負擔更直接影響婚姻與家庭的維持。有鑑於此，立法院於民國105年12月9日三讀通過《納稅者權利保護法》，並於12月28日公布，自公布後一年施行，對於我國納稅人權利保障是一大進步。

5月報稅即將到來，會計師整理出今年綜所稅申報6大變革，包含免稅額、所得級距與退職所得課稅門檻調高，基本生活費不課稅，以及公益出租人可享每月租金收入免稅額1萬元。

「納稅者權利保護法」已於2017年12月28日正式施行！該法明文規定設立「專業的稅務法庭」及「專業的稅務法官」、設立「納稅者權利保護官」，希望透過以特別法方式保障納稅者權益，但是以目前納稅者權利保護法的規定，卻可能讓本來的立法美意完全受到扭曲架空。針對已經上路的「納稅者權利保護法」，有許多仍待檢討與改革之處！

我國長期受中國武力威嚇下，理應十分注重國軍實力的培植，但目前國軍募兵成效已後繼無力，中、少尉軍官縮編下降到54%，面對各階「軍官荒」的處理更是草率，國防部長馮世寬為力挽狂瀾，繼放寬「大專生考軍官免筆試」後，卻再下令推動士官轉軍官無須再讀2年軍校，凡具備大學學歷，1年資歷就可以轉任軍官；或士官有專科學歷並擁3年資歷；抑或只要低於35歲，近3年考績甲等、無記過等，只要符合上述其一資格，經上校以上主官核准，再受訓10周，就可讓1千多名士官就地「升官」，遭網友痛批國防部頭痛醫頭、腳痛醫腳，不思檢討募兵失敗、軍官流失的原因，一味下修資格、廣開「捷徑」，破壞原有任用體制，導致軍官士官化，未來各軍階將隨之仿效，立委也質疑國軍素質下降，將影響上戰場的作戰能力。

年底即將上路的《納稅者權利保護法》要成為賦稅人權的新里程碑，還需全民監督，其中之一，財政部解釋函令不但要公開，也不能增加法律未明定的納稅義務或減免稅捐，並每四年定期檢視。

稅務案件在開庭時，經常會聽到稽徵機關或法院使用「協力義務」一詞，要求當事人必須提出特定證據，或證明某項事實是否存在，每當人民被認為負有協力義務卻無法履行時，最可能的結果就是敗訴。至於人民為何要在稅捐稽徵程序中負擔協力義務，大法官曾於釋字537號解釋中加以闡釋，乃係因為稅捐稽徵機關所須處理的案件多而繁雜，且有關課稅要件事實，多發生於納稅義務人所得支配之範圍，其中得減免事項，納稅義務人知之最詳，若有租稅減免或其他優惠情形，仍須由稅捐稽徵機關不待申請一一依職權為之查核，將倍增稽徵成本。因此，依憲法第19條「人民有依法律納稅之義務」規定意旨，納稅義務人依個別稅捐法規之規定，負有稽徵程序之申報協力義務，實係貫徹公平及合法課稅所必要。

一直以來行政法院素有「敗訴法院」「駁回法院」之名，最大的原因來自於行政法院法官不懂稅法，並且以國稅局官員為師，稅務案件遭到駁回敗訴率高達95.2%，稅務案件幾乎完全採納國稅局見解，致使萬年稅單糾纏稅災戶至死未休！恐龍法官和無良稅官連手，打壓欺凌百姓，強徵課稅，讓稅災戶痛苦不已，甚至家破人亡，妻離子散。

球賽裁判不公，球迷會用暴動或叫囂來抗議；但是課稅不公，人民為什麼不抗稅，只能吞忍繳稅？司法裁判不公，為什麼人民不反抗，只能暗夜哭泣？

眼見報稅日子又將到來，宛如白色恐怖的生活感覺再次襲來。去年（2016）12月三審通過的納稅者權利保護法，要在今年年底正式實施，而各級行政單位確實了解應該怎麼做，才能夠真正落實納稅人權利保護法？前陣子財政部長許虞哲公開說了一句嚇死人民的話，「考慮租稅人權，那干脆都不要課算了」；而近日，財政部賦稅署長李慶華也公開表示，國稅局人力有限，檢舉是查緝逃漏稅很重要的一環，且不會廢除檢舉獎金。

20170120是一個特殊的日子，美國總統當選人川普於國會宣誓就職，重申讓美國再次偉大，承諾還權於民，強調美國優先…。而台灣在這一天也有重大事情發生，對於兩公約國家人權報告第二次國際審查自16日起為期5天會議，於(20日)由該審查委員會提出78點結論性建議給台灣政府，行政院政務委員林美珠代表收受審查委員會新出爐之結論性意見與建議書；台灣後續將會針對該78點建議做為推動人權重要之依據。

日前一群年輕人在凱道發起的法稅改革運動，讓很多有切膚之痛的民眾與企業很有感，雖不能參與，但由衷給予加油打氣。