# 《晶片與科學法》  

川普政府不僅將利用關稅戰讓美國製造業再次偉大，美國商務部長盧特尼克進一步暗示將暫停《晶片與科學法案》撥款，以敦促獲得該法案補助的半導體業者大舉在美國投資規模，以效法台積電在原先承諾的650億美元投資上，再追加1000億美元投資。

美國在台協會（AIT）台北辦事處處長谷立言今（4日）到國立中山大學以「台灣的國際連結為何對世界至關重要」為題發表演說，進行首度校園政策演說，強調AIT與台灣合作關係特別專注韌性、安全和連結，台灣該善用優勢與國際連結，尤其半導體和人工智慧（AI）晶片。

拜登政府力拼在今年底發放500億美元在美國製造的半導體補助款，但面對川普「政府效率部」新閣員嗆聲，此舉不適合，讓外界質疑台積電、三星電子等赴美設廠的半導體業者是否能順利取得補助款。「晶片戰爭」（ChipWar）作者米勒（ChrisMiller）認為，國會已同意的補助款不可能不給，但是否能拿到全額或未來要再取得的確有難度，要透過談判。

港媒《南華早報》14日刊出對曾獲諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家史迪格里茲（JosephStiglitz）獨家專訪，他特別談到了川普（DonaldTrump）時代以來美國發動的對華貿易戰所引發的影響。對史迪格里茲而言，美國對中國的制裁政策過於短視，反而鼓勵中國更快地發展自己的能力。

美國總統拜登為了促進乾淨能源技術及半導體供應鏈發展，在2022年8月簽署「降低通膨法」和「晶片與科學法」，怎料新法卻成了企業枷鎖，至少有4成投資案因此延後或暫停，連台積電都已長達4年未順利生產晶片。

總統蔡英文日前接受美國紐約時報專訪，提及中國近期並無犯台可能，並對台積電至美國設廠表示樂觀，認為會增加全球產業供應鏈的韌性。對此，資深媒體人陳文茜分析，蔡英文之所以會做出這麼冷靜而理性的評估，可能是因為選舉快到了，要對國內選民釋放訊息，並表示當台、美發生利益衝突時，蔡英文總是把美國利益放在前面，難怪對美關係那麼好。

為重振美國晶片產業，拜登政府實施了二戰以來力度最大的干預行動之一，去年夏天，美國通過《晶片與科學法案》（ChipsandScienceAct）以來，美國商務部已經在悄悄組建一支由華爾街精英金融人士組成的小團隊，以幫助向數以百計的公司，分配來自納稅人的390億美元（1.2兆）的激勵措施。

美國晶片製造商占全球半導體收入的3分之1，但美國公司及其亞洲代工廠都沒在美國生產任何此類先進晶片。鑑於晶片在現代經濟的核心地位、在人工智慧時代於戰爭中的核心地位，這讓美國政策制定者感到擔憂，美國總統拜登去年8月簽署《晶片與科學法》。英國期刊《經濟學人》指出，最難預測的是該法對半導體產業的繁榮與不景氣週期的影響，而且可能需要數年才能正確評估《晶片與科學法》對美國經濟安全的影響。

對於美國《晶片與科學法》提出嚴格的規定，台積電董事長劉德音3月底公開表示，有些條件無法接受。中研院院士、美國芝加哥大學Booth商學院教授謝長泰指出，台積電赴美投資，對美台都是重大政策，一定要成功，但台積電當初尚未取得美國政府書面補助的保證，就宣布赴美投資，事後看來，是否太天真？

美國去年實施的晶片出口管制對阻止中國科技行業發展用於核武器和ChatGDP等人工智慧系統的超級電腦究竟產生了多大的效果？路透社週三（5月3日）發出的一則報導稱，條例減緩了中國的發展速度，但影響有限。

由於全球約9成晶片是台灣生產，而在兩岸緊張局勢升高的情況下，「矽盾」被視為能阻擋中國進犯的策略之一。不過美國企業研究所高級研究員卜大年指出，中國仍可對台灣進行經濟封鎖，就算台灣以「豪豬戰略」抵禦侵略，但在封鎖狀態下會面臨「挨餓」問題，即資源無法得到供給。

美國商務部和貿易代表署日前接連發布申請《晶片與科學法》和2023年貿易政策議程及2022年度報告，其中前者法規被認為衝擊台灣「矽盾」，後者則提到台美21世紀貿易倡議。知情人士表示，該倡議形同「類雙邊貿易協定」，而美國鼓勵在其境內生產晶片，只是為了要有安全備援。

中國外交部長王毅與南韓外交部長12日舉行視訊會談，雙方對北韓核問題、晶片供應鏈、深化中韓關係等課題交換意見。王毅指控美國的《降低通膨法》證明了「美國才是國際規則的破壞者」，呼籲南韓「反抗美國對其晶片出口的限制與霸凌」。《朝鮮日報》指出，外交部長在雙邊會談中譴責第三國「實屬罕見」，王毅的舉動也被認為是在「離間」韓美關係。

「在目前的情況下，台積電的地位讓中國更加覬覦台灣。」