# 《國防授權法》  

在美中科技競逐緊繃的情勢下，圍繞輝達（Nvidia）與其執行長黃仁勳的爭議再度被推上風口，儘管輝達日前成功避免《GAIN AI法案》被納入國防授權法案，但華府鷹派旋即拋出更具約束力的跨黨派新提案，要求未來30個月內美國商務部全面拒發任何高階AI晶片出口中國的許可，實質封死H200與Blackwell等旗艦運算晶片外銷中國的可能性，在國會辯論過程中，更有議員直......

美國科技巨頭在AI晶片出口管制議題上出現新動向。《華爾街日報》引述知情人士指出，亞馬遜已私下向美國參議院表態，支持一項可能重塑全球AI晶片流向的重要法案，與先前公開表態支持的微軟站在同一陣線。此舉意味着，美國科技陣營的力道正在加強，矛頭指向輝達（NVIDIA）對中國市場的晶片供應。關鍵法案登場：AI晶片出海得先滿足美國需求受到矚目的「AI GAIN法案」（保......

美國國會日前通過《國防授權法案》（NDAA），授權約九千億美元國防預算，並納入多項與台灣安全合作相關的條文，包括「台灣安全合作倡議」與「安全援助路線圖」等。不少觀察者將此視為美國對台政策邁向「戰略清晰」的轉折點。然而，若從立法層面深入分析，這份法案距離「安全保證」仍有距離。它更像是一場制度化的政策試驗，預示著美方正嘗試把對台協助轉化為可長期運作的機制。一、N......

美國參議院通過年度國防授權法案，「強烈建議」邀台灣參與環太軍演，及共同研發及生產無人機。正式通過的文本雖未完整公開，但國會幕僚12日對中央社表示，軍援台灣十億美元（約新台幣305億元）的條款保留。聯邦參議院9日進行長達數小時的表決後，深夜以77比20通過年度大法「國防授權法案」（National Defense Authorization Act，NDAA）......

大陸國台辦24日上午舉行例行記者會，針對近期推出的「民防手冊、美國會眾議院推出的『國防授權法案』一事、否定『光復節』一事」逐一作出回應。今天的記者會發言人陳斌華則是多次批評美方在台灣問題上近期的小動作，這與23日下午美國會代表團成員在北京人民大會堂會見中共高層代表時，雙方所表達的觀點一致。雙城論壇被卡原因不在陸方 為何被卡陸委會心中知曉備受各界關注的台北上海......

美國國會推動AI GAIN法案，將要求本國AI晶片製造商向海外供貨前先滿足國內需求。不過，美國晶片巨擘輝達今天說，AI GAIN法案將限制使用先進晶片產業的全球競爭。路透社報導，輝達（Nvidia）還說，這項法案對美國領導地位與經濟的影響，與美國前總統拜登政府制定的「AI擴散規則」（AI Diffusion Rule）相似，AI擴散規則對各國可擁有的運算能力......

美國華府智庫「史汀生中心」（Stimson Centre）在最新報告中直言，北京對台灣發動大規模攻擊的機率「極度不可能」，而且成功的可能性隨著時間推移反而更低，該報告題為《重新思考威脅：為何中國不太可能侵略台灣》，直接點出華府過度強調台海戰爭風險，實際上卻在合理化軍事預算增加，報告作者葛拉茨（Dan Grazier）強調：「隨著軍事與防禦科技的進步，北京成功......

美國聯邦參議院軍事委員會共和黨籍主席韋克爾（Roger Wicker）與共和黨聯邦參議員費雪（Deb Fischer）旋風訪台，今（30）日下午3時許搭機返程，此行晉見總統賴清德、副總統蕭美琴，並拜會立法院正副院長及朝野立委，以及國防部長顧立雄等部會首長。據掌握，美方對我國在國防議題上的做法及進度感到滿意，我方也有表達就美國對台軍售延宕的關切，對方已有了解......

美國聯邦參議院軍事委員會共和黨籍主席韋克爾（Roger Wicker）今（29）日上午與共和黨聯邦參議員費雪（Deb Fischer）率領訪團，自菲律賓馬尼拉（Manila）飛抵台北松山機場，由美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言（Raymond Greene）及外交部政務次長陳明祺、北美司長王良玉，一同在機坪迎接。韋克爾說，此次旨在再次重申美國與台灣......

美國聯邦參議院2026財政年度的《國防授權法案》（NDAA）草案曝光，明訂禁止白宮使用相關預算機制，對駐韓美軍（USFK）規模進行削減，必須維持現有的2萬8500人編制。此舉明顯地就是針對總統川普（Donald Trump），擔心他會再次施壓要求減少駐韓美軍，並以此作為交換條件，強迫首爾答應其關稅或貿易附帶條件。綜合韓聯社等媒體報導，這是近5年來、首次納入此......

美國參議院軍事委員會近日通過2026年度國防授權法案（NDAA），明確將邀請台灣參與環太平洋軍事演習（RIMPAC）的表態由「建議」提升為「強烈建議」，根據法案內容，國防部長若未邀請台灣海軍參加，必須主動通知國會並說明理由，顯示美方對台軍事合作態度更為積極。台灣相關條款有哪些實質突破？本次法案針對台灣有多項具體規劃：​強烈建議邀台灣參與RIMPAC軍演，並要......

當全球將目光鎖定在稀土與半導體博弈時，中國另一項戰略產業「無人機」早已悄然壯大，據最新產業數據，中國目前掌控全球七成以上的消費級無人機市場，而大疆（DJI）一家就壟斷逾八成市占率，不僅如此，中國工業級無人機也正以驚人速度擴張，從飛控晶片到電池與馬達，形成幾乎無法取代的供應鏈體系。 為什麼中國能迅速建立全球最完整的無人機供應鏈？ 以深圳為核心的產業集群已超過1......

針對美國總統拜登23日簽署2025年度國防授權法案，中國外交部發言人毛寧今天聲稱，美方「年復一年渲染中國威脅，鼓噪對台軍事支持」，中方強烈不滿，堅決反對，已向美方提出交涉，並敦促美方「停止武裝台灣」。

美國聯邦眾議院11日通過2025財政年度國防授權法案，內容包括五角大廈最高可動用3億美元（約新台幣97億元）推進台灣安全合作倡議，透過提供軍備及關鍵作戰訓練協助台灣抵禦侵略。法案待參院通過後，由總統拜登簽署即生效。

近期美國參議院軍事委員會（SASC）發布2025年《國防授權法案》（NDAA）修訂版全文，被發現與上（6）月眾議院通過的版本不同。其中最為關鍵的差異，是參議院版本刪除了限制中國無人機製造商大疆（DJI）無人機在美國銷售的條款。

近日，美國國會眾議院以217票贊成、199票反對的結果通過了2025財政年度的《國防授權法》（NationalDefenseAuthorizationActforFiscalYear2025），總額高達約8837億美元，其中包括多項提高軍人生活品質和加強國防實力的措施。這次法案的通過凸顯了美國在面對中國挑戰時的強硬立場，並將影響全球地緣政治格局。

總統賴清德今（29）日接見美國參議院跨黨派訪團時指出，近年來，無論是年度「國防授權法」，或是上月通過的「印太安全補充撥款法案」，都納入許多有關台灣的倡議與資源，訪賓來訪更加展現台美堅實的夥伴關係。

美國聯邦眾議院軍事委員會「情報暨特種作戰」小組主席柏格曼（JackBergman）率跨黨派訪問團，自3月27日至29日來台訪問，成員包括眾議院軍事委員會「空陸」小組民主黨首席議員諾格斯（DonNorcross），以及眾議員潘尼達（JimmyPanetta）。

不少讀者希望談談美國總統拜登已經簽署的《國防授權法2024》，當中將香港列入「海外敵對勢力」的影響。我們談論這類問題的時候，從來都要注意甚麼是形式主義、甚麼是實質影響，所以不可以單獨談一份文件，而要從美國近年連續性的文件採用的不同字眼談起。

在美國總統喬·拜登（JoeBiden）上星期五（12月22日）將金額達8860億美元的2024財年《國防授權法》（NDAA）簽署成法後，中國政府星期二（12月26日）即以法案「干涉中國內政」對此表達強烈反對，並要求美方「不得實施」北京所說的「涉華消極條款」。但同時，台灣政府則是向拜登政府表達了感謝之意，並稱該法案可增強台灣防衛韌性，並有助於促進印太地區和平穩定。

繼聯邦參議院後，美國聯邦眾議院今（15）日也通過2024財政年度國防授權法案，法案授權美國國防部長為台灣軍隊建立全面性培訓計畫，待美國總統拜登簽署後生效。對此，國防部表示感謝，將持續依敵情威脅與防衛作戰需求，務實建軍戰訓整備等各項工作。

美國國會參眾兩院軍事委員會週四（12月7日）公佈金額達8千多億美元的2024財年《國防授權法》（NDAA）內容，經過兩院協調後的最後版本內含多項涉及台灣的條文，包括美台防務關係、網路安全合作，以及為台灣軍隊建立全面性的訓練、諮詢及體制性能力建構計畫。

美方2023年度「國防授權法案」對台提供無償軍援，近期陸續實施中，據悉，過去半個月來，透過自韓國烏山美軍基地、英國伯明罕轉機抵台的美軍軍包機，陸續飛抵桃園國際機場，傳出最新一波包含8萬套美軍現役戰鬥個裝、一千挺M240B型排用機槍陸續抵台，對此，國防部長邱國正表示，軍備也是台美交流項目之一，但數量、項目不便透露，也強調並非想要刻意武裝，專家分析，機槍偏向運用在城鎮戰，期望美方提供像是地對地飛彈等遠端制壓的高戰術價值武器，可以迫使共軍後撤集結，爭取台灣緩衝應變空間。

我國太平洋邦交國馬紹爾群島20日舉行國會大選，根據24日晚間的初步開票結果顯示，約有1/3席次將換人當，且現任正副議長凱迪、彼德森．吉巴斯可能落選。另外，美國智庫「捍衛民主基金會」非常駐高級研究員帕斯卡爾稱，抵銷成為美國國會批准《自由聯合協定》的挑戰。

大陸近來爆紅了一首歌曲「羅剎海市」，刀郎歌詞中暗酸那些位居高位的人：「那馬戶不知道他是一頭驢，那又鳥不知道他是一隻雞，勾欄從來扮高雅，自古公公好威名…」。

民進黨總統參選人賴清德，本（7）月28日在台中的一場社團活動致詞時強調：「和平無價，戰爭沒有贏家！」賴進一步提出民進黨的「和平三步驟」主張：第一步要提升國防力量；第二步要與民主國家站一起發揮力量，讓極權主義不敢輕舉妄動；第三步是只要確保和平對等，尊嚴對等，我們願意坐下來，就增進兩岸人民福祉，來共同討論與合作。賴清德的上述說法與本月5日他在《華爾街日報》發表署名文章，提出台海和平的「四大支柱」，內容大同小異；但因時值賴清德外訪過境美國前夕，加上《金融時報》日前二度刊出「疑賴論」的報導，故賴所提「和平三步驟」，仍值得吾人關注。僅管民調顯示有六成的台灣民眾，希望明年總統大選後出現政黨論替；位居最大在野黨的國民黨，也希望「下架民進黨」，並成為「非綠陣營」參與這場選戰的共同訴求；但因為多數民調顯示，賴清德仍高居民意支持度的第一名。因此，我們不能排除民進黨有打破李登輝以來的台灣政黨輪替先例，未來有繼續執政的可能。賴清德的說法聽似言之成理，應該得到甚至綠營以外，其他台灣民眾的支持；問題是如何具體落實，即能否把「可欲性」轉換成「可行性」和「可能性」。我認為其中的關鍵因素，就是賴的兩岸政策。因為，它會直接影響其他「步驟」的推展。「和平」是這次總統大選，所有參選者共同主張的一個訴求。台灣和平面臨的主要威脅是，中共以「台獨」和「外力干涉」為由，不排除對台使用武力；而這正是堅守《台獨黨綱》的民進黨，和自稱為「務實台獨工作者」的賴清德，一旦勝選之後，會讓台灣人民感到憂慮的地方。賴清德把原先抱緊不放的「抗中保台」，換成了「和平保台」的招牌，就是理解國人對戰爭的恐懼感，從而導致支持民進黨的選票大量流失。台灣從過去的「寶島」美名，淪落成今天外人眼裡的「火藥庫」，不是沒有道理。本月27日，美國國會參議院以86比11的投票結果，表決通過2024財年《國防授權法》。法案聲稱將為臺灣軍隊「建立一個全面性的訓練、諮詢及系統性的能力建設專案」；拜登政府接著在第二天宣佈，將向臺灣提供3.45億美元的軍事援助，這是拜登行政當局第一次以從美國自身現有庫存提取的方式，對臺灣提供的重大軍援。對於美國宣布軍事援台一事，我國防部刻意保持低調；但有民進黨立委認為，「面對中國對台灣不斷加大及加速的軍事威脅，美國這項即時軍援具有重要的軍事及政治意義，不僅有助提升台灣的防衛嚇阻能力，更是美台『準同盟』關係的重要象徵。」

美國聯邦眾議院軍事委員會12日公布2024財政年度國防授權法草案。草案提到美台聯合生產武器的可能性，以解決台灣軍售項目延遲交付問題，並增強台灣補充自身庫存能力。

據媒體報導，華盛頓計劃啟用一種在對烏克蘭軍援當中使用的授權，由拜登總統直接撥出庫存武器支援台灣。台灣國防部對有關報導回應表示，對相關協助樂觀其成。

美國華府廣播節目知名主持人尼克森（GarlandNixon）日前在推特上發文，提到白宮內部有人透露，當拜登被問到是否會有比「新保守烏克蘭方案（theneoconUkraineproject）」更大的災難時，拜登竟然回應：「等到你看到我們摧毀台灣的計畫」。

近日國防部預告修正《全民防衛動員準備法》，因爭議過大，政院暫停修法。同時，美國也於去年通過《2023國防授權法》（NDAA），涉台條文包含未來5年可無償提供台灣100億美元軍援等。對此，國民黨立委賴士葆於臉書發文痛批，《全動法》引發疑義才告暫緩，這會兒又要研議台灣變成美國的軍火庫。蔡政府儼然窮兵黷武，要把全民推向戰場。

美中台關係緊張，近日輿論出現不少「疑美論」觀點，副總統賴清德曾表示，不能讓有心人士刻意塑造懷疑美國的言論，引起關注。台灣民意基金會最新民調顯示，5成9受訪者基本上歡迎美國《國防授權法案》對台軍事援助，並有5成3民眾不認為美國對台軍援會將台灣推向戰爭。

美國國會20日完成協商，敲定並公布高達的通過了2023財政年度撥款法案，總值1.66兆美元，但不見5年100億美元的無償軍援台灣，僅通過20億美元軍事融資案；然將時間倒退一點點，美參議院於12月15日通過2023年度《國防授權法案》，根據其內容的「外國軍事融資」計畫指出，可以透過贈款（無需償還）或直接貸款的方式，把資金提供給合作夥伴國家，也授權美國總統每年可以指示從國防部提取總額最高10億美元防衛物資或服務給台灣，這項法案已在23日由拜登簽署。

美國參議院日前通過《2023國防授權法》，其中包含每年派遣政府官員長駐台灣，甚至安排進入行政部門及立法院工作；巧合的是，就在這個時間點，立法院長游錫堃卻為了成立立院「國際事務處」，召集朝野協商還未在立院議事處列案的《立法院組織法》部分條文修正草案，希望在朝野簽字下火速讓此案完成三讀，不免讓人懷疑，違背程序正義的急忙修法，所謂何事？

美國總統拜登日前簽署《國防授權法》，美國會亦公布2023會計年度《綜合撥款法案》兩院協商版，不過原訂給台灣100億美元無償軍援因技術問題暫緩，有媒體以「挫敗」形容，引起國內疑美論者高度討論。對此，國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲直言，明年度《國防授權法》由於3大機制，實際上可以說是「對台安全大全配」，有助強化台美軍事合作及提升我國防衛能力。

美國國會美東時間20日公布「2023會計年度綜合撥款法案」（OmnibusAppropriationsAct）的兩院協商版本，其中，美國《國防授權法案》（NDAA）在眾、參議院闖關成功後，已送白宮等待總統拜登簽署。值得注意的是，法案授權提供每年最多20億美元軍事融資，台灣必須在12年內償還貸款，但每年提供台灣的最多20億美元無償軍援，則未列入年度撥款。對此，民眾黨立委邱臣遠今（23）日表示，這些沒料到的變化，及先前沒揭露的計畫，已讓台灣炸鍋。

美國聯邦參議院日前通過2023會計年度《國防授權法》，其中明文和台灣展開國際軍事及教育合作，包括進行必要的美台全面軍事演習，甚至輪調美軍駐台，以協助台灣軍隊維持備戰能力。《南華早報》22日引述中國空軍退伍軍官傅前哨說法稱，美國是在破壞台海現狀。

美國聯邦參議院於12月16日通過總額高達8580億美元《2023年度國防授權法案》(NationalDefenseAuthorizationAct,NDAA2023)；其中納入參議院外交委員會於9月14日通過的《台灣政策法案》（TaiwanPolicyAct）部分條文，包括授權美國國務院於2023至2027年，透過「外國軍事融資」（ForeignMilitaryFinancing，FMF）計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援；另授權提供至多20億美元FMF貸款，還款期限為12年。

繼通過2023會計年度《國防授權法》後，美國國會兩院兩黨領導階層20日公布將表決的《綜合支出法》內容，但該法案僅列出每年提供台灣20億美元直接貸款，沒有先前所說同額度的無償援助。美國《國防新聞》先前揭露，美國國會想要幫助台灣，卻也必須面對預算有限的現實。

美國聯邦參議院日前通過最終版本的2023會計年度《國防授權法》，其中不只包含參院外交委員會主席梅南德茲提出的《台灣政策法》部分內容，也納入副主席里施所提的《索馬利蘭夥伴法》部分內容。此外，《索馬利蘭紀事報》18日引述消息稱，美軍非洲司令部與索馬利蘭軍隊已開始有所接觸。

美國參議院15日晚間通過2023財政年度國防授權法案，授權未來5年提供台灣100億美元軍援。但授權法案僅明定支出項目，實際撥款金額要視後續撥款法案而定，最終軍援數字仍有變數。

美國國會眾議院8日表決通過2023財政年度國防授權法案，授權5年內提供台灣100億美元軍援及協助解決美國對台灣的軍售延宕問題。眾院並呼籲邀請台灣參加2024年環太軍演。

美國國會眾議院星期四（12月8日）通過下年度國防開支法案的最終協調文本。法案主要聚焦為美國軍隊提供更多資源，同時目標在國際領域抗衡中國及俄羅斯構成的挑戰。法案將在未來5年內加大力度協助台灣發展軍事力量。與此同時，法案放寬了對美國政府及其承包商使用中國晶片的提案。

美國聯邦眾議院通過「2023財政年度國防授權法案」，法案授權在未來5年內，將提供台灣100億美元軍事協助，其中也包括解決美國對台灣軍售延宕的問題。

美國國會預計將透過2023年《國防授權法案》授權100億美元（約新台幣3057億9500萬餘元）預算，提供台灣強化防衛能力。對此，前立委、婦聯會主委雷倩2日於節目《風向龍鳳配》中強調，按照美國現在的操作，台灣將淪為美國的遠征前進基地，但台灣現在被要求購買的軍備，是低階的簡單個人式裝備，在完全沒有戰略縱深的台灣，難道是要台灣人民屍橫遍野的在街頭上？

美國聯邦參議院11日開始審議2023年會計年度《國防授權法》，我國外交部北美司司長徐佑典13日表示，參院版本的《台灣政策法》草案中有關執行強化美國和台灣防禦夥伴關係的大部分內容，經國會議員討論後，確定會納入《國防授權法》，但因聯邦眾議院7月已通過該法，因此參眾2院會花時間協調修改版本。

美國聯邦參議院外交委員會日前通過被視為「旗艦型挺台法案」的《台灣政策法》草案，現正等待排入參院院會議程。據悉，美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆4月訪問台灣時，就提過想藉此法案表明強力挺台立場，而因國會會期2022年底結束，該法可能納入國防授權法案或撥款法案，以求通過。

美國眾議院14日通過2023年國防授權法案，支持邀請台灣參與2024年環太平洋軍演。眾院亞太小組主席貝拉提出的「台灣和平與穩定法案」也納入法案中，強化美台夥伴關係。

台美軍事實質交流一直是只能做不能說的事，但總統蔡英文於5月31日接見美國聯邦參議員達克沃斯（TammyDuckworth）訪團時公開表示，「美國政府正積極研議國民兵與台灣合作交流」；今年7月將上場的台灣漢光實兵演習，也傳將邀請美國民兵觀摩，接著我於2023年擬回訪太平洋陸軍司令部及夏威夷國民兵司令部。台美國民兵交往大公開，據了解，有如今的成果，是美方與蔡英文政府一連串秘密往來下促成的決定。

「當俄羅斯入侵烏克之後，有些人對烏克蘭的表現感到驚訝」，美國國民兵局局長霍肯森上將9日直言，「但所有國民兵成員一點都不感到驚訝，因為他們協訓烏克蘭軍隊，並與他們一起受訓近29年了」。霍肯森也說，歐洲和印太地區是目前推動國民兵合作的主要對象。

美國聯邦參議院在12月15日以88票贊成、11票反對通過《2022年財政年度國防授權法案》（FY22NDAA），並於法案中以「國會意見」(SenseofCongress)的方式，建議美國防部邀請台灣參與預定於2022年7至8月舉行、兩年一度的環太平洋軍演（RIMPAC）。由於這已經是美國聯邦參、眾兩院協商後的版本，法案表決後將送交白宮由拜登（JoeBiden）總統簽署後生效；盡管只是對行政部門不具約束力的建議案，但仍然具有一定的意義。