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立法院臨時會審查前瞻特別預算案，民進黨以「一事不二議」原則為由，摒除國民黨所提的上萬件修正案。蘇嘉全院長在主持審查前瞻預算的院會時，先通過民進黨團所提「依款、項及『提案順序』」審理預算案」的提案，作為後續議事運作的程序規則。換言之，院會將優先表決民進黨團於7月21日比國民黨團更早的提案，至於國民黨刪除預算提案中款、項等條目與民進黨團所提相同、但刪除金額不同的提案，都被視為「一事」，院會即不再處理，以對付國民黨以「案海」策略所進行的議事杯葛。蘇院長並援引內政部訂定的《會議規範》第53條規定，「關於人選、款項、時間、數字等，依提出之先後順序，依次表決至通過其一為止。」他強調他的議事處理方式於法有據。