「約僱、低薪、裁員」西班牙魯蛇悲歌 就業議題成國會大選主戰場

「過去2年半裡，我簽署了135個以上的工作合約。」他做過廄務員、推銷員與音樂會工作人員等等數不完的工作，33歲的西班牙青年貝納（David Pena）不推辭任何工作，這些工作大多只持續3天左右，這種不穩定的工作與薪水，實在無法安穩生活。貝納的故事並非西班牙年輕人的特例，而西班牙國會大選將在20日登場，諸多政治人物不約而同皆以改善就業問題為訴求，希望贏得選民青睞。

「新貧階級」連自己都快養不起

「清理時我沒有手套，沒有靴子，但我沒有抗議，只因為不想失去工作。」清理馬廄是貝納最淒慘的工作，該合約只維持了16個小時，僅有30歐元（約新台幣1,072元）的工資入賬。

「不能旅遊、花大錢，但我們還過得去。」目前貝納與母親同住，兩人的固定收入只有母親每月400歐元（約新台幣14,305元）的殘障津貼，貝納表示，靠著母親與自己不固定的收入，兩人目前還能夠勉強過活。貝納先前也嘗試面試牧場的職缺，600個應徵者爭奪10個職位，工作機會根本「供不應求」。

在嚴重經濟危機壓力下，像貝納一樣極端的案例在西班牙社會漸漸增加，短期臨時雇員的增加，節省企業成本支出，提升企業獲利，但卻造成西班牙社會「新貧階級」人數不斷增加。

目前臨時約聘工已占西班牙勞工數量的四分之一，越來越多的醫院、學校與政府機關雇用約聘員工，根據統計資料顯示，新創立的工作職缺大多是短期工作，今年簽署的工作合約中，有高達9成的工作時數在7天以下。

國會大選周日登場 就業問題成選戰關鍵

西班牙將於20日舉行議會大選，在經濟衰退，失業率居高不下的社會背景下，此次選舉將成為西班牙近代最激烈的一次戰鬥，此次選舉也被寄望為擺脫長期低迷經濟的曙光，人民極度渴望逃離攀升的失業率、痛苦的緊縮政策與數以千計的家庭被驅逐出自己的家園。

近年來，政客的貪汙腐敗打擊西班牙民眾對國家機器的信任，無法信任執政黨的能帶給西班牙嶄新的未來。西班牙目前的失業率高達21.6％，在歐盟中僅次於希臘。

在2011年時右翼人民黨（People’s party）打敗社會主義政黨工人社會黨（Spanish Socialist Workers' Party）取得政權，在當時房市市場崩盤，經濟景況變質的背景下，西班牙首相拉霍伊（Mariano Rajoy）推出「勞工市場改善方案」，提供裁員的雇主獎勵，使雇主更加容易資遣員工。

此政策造成失業率急速攀升，而勉強保住工作的勞工薪資卻大幅下降，任職於工人工會（Workers’ Commission）的經濟學家拉格（Manuel Lago）表示在全國1,800萬勞工中有220萬人賺不到基本薪資的60％。低薪能幫助西班牙的企業減少支出，增加競爭力並提升出口的機會，但卻犧牲了廣大國內勞工權益，就算國內勞工有工作，也無法依靠自己的薪水獨自生活。

就業議題因此成為選戰的關鍵，反樽節政黨「我們可以」（Podemos）黨，宣示當選後將廢止拉霍伊提出的改善方案，獲得眾多社會輿論支持，希望能跳脫右翼執政時的陰霾。而工人社會黨則承諾施行由企業與勞工工會提出的改革法案。走中間偏右路線的公民黨（Ciudadanos）承諾會抹平全職勞工與契約聘雇中巨大的鴻溝。

臨時聘雇為「必要之惡」？

民調數字顯示，拉霍伊所領導的人民黨應會在周日的選戰中成為國會的多數黨，但已流失多數票源，而無法在議會中過半，需組織聯合政府。拉霍伊也打出就業議題，表示其任內微幅的經濟復甦與創造百萬個工作機會，且反對對臨時約聘減稅，表示低薪約聘制為經濟好轉的強心針為「必要之惡」，未來此種情況會漸漸減少，但西班牙勞動部數據顯示， 2015年11月的聘臨時合約數目較去年同月增加了13％。 （相關報導： 西班牙駐阿富汗使館遭神學士恐怖攻擊 4名武裝分子全遭擊斃 ｜ 更多文章 ）

拉霍伊在11月時公開表示「勞工市場改善方案」已接近成功，多項數據顯示經濟將走上坡，失業率由2013年的27％減少至21.6％，並承諾未來4年會創造2百萬個工作機會。但根據統計數字表示，數十萬的人民與移民出走西班牙，到海外尋找工作機會，2015前半年，仍有許多在國內無法謀生的西班牙居民移往海外，因此失業率的減少仍不被大多數人接受。