VIP 專屬文章 25年肥約水很深?台智光營收全靠北市府「保底」 郝龍斌拍板母約埋府會地雷

2024-03-27 08:50
台北市警察局錄影監視系統專用網路,向「台智光」租用頻寬全部改用3M的爭議,最近成為北市前後任市長的口水戰,而一切得溯源至郝龍斌市府最初所拍板的25年母約。(資料照,吳逸驊攝)

台北市警察局錄影監視系統專用網路,向固網業者「台智光」租用頻寬,全部改用3M的爭議,最近成為台北市前後任市長的口水戰,從2022年12月卸任前,最後一份監視器覆議案遭駁回的相關處置辦法公文,批示「財團勾結議會,詐取國家錢財」文字,注定了藍白陣營遲早得為此事算總帳,2012年郝市府簽下的民間促參案-「台北市光纖網路委外建設暨營運案」,為何埋下議員圖利財團的種子?當初這項市府沒有出一毛錢的光纖網路建置,為何成為一項尾大不掉的政策?

「台智光」到底是怎麼開始的?根據柯市府109年11月27日函覆議會公文,「台北市光纖網路委外建設暨營運案」緣起自前市長郝龍斌之政策白皮書,為建置高品質光纖網路服務、提供市民及市府低價高速之光纖網路、營造公平之電信環境、降低市府公帑支出及提升城市競爭力,達成光纖覆蓋率全市80%之目標,依《政府採購法》第99條規定,委由廠商建置與營運,並自負盈虧。

郝市府簽約建置光纖 台智光「小固網」市場被中華電信壓著打

根據藍營的說法,12年前,光纖網路發展不如現在,郝龍斌希望引進業者投資,與台灣智慧光網公司簽訂光纖合約,要求業者提供低於市價的費率,「以免被獨大的中華電信綁住」,當時,承攬中華電信光纖建設的業者台通光電,與真毅營造、帆宣系統科技、皇輝科技、麟瑞科技等5家公司所合組的「台灣智慧光網聯盟」,承諾在未來25年間投入近400億元的經費,興建及經營台北市光纖到戶服務。

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這一項利用台北市下水道管溝建置光纖的民間促參案,適值國家通訊傳播委員會(NCC)開放有線電視跨區經營,NCC當時苦於中華電信在固網市場的壟斷,政策上鼓勵民間業者,申請單一縣市固網執照(俗稱「小固網」),台智光同時也向NCC申請小固網執照。

據了解,台北市作為全台首善之區,理論上,應該是「小固網」搶攻市場、站穩腳跟較容易的地方,但很不幸也是價格競爭最激烈的地方,台智光2014年11月11日正式營運後,剛好遇到台北市光纖網路價格戰開打,有線電視系統因為有綑綁頻道收視「交叉補貼」的優勢,較容易獲得民眾青睞,相對之下,台智光沒有其他服務可以捆綁,在市場上只能被中華電信、有線寬頻壓著打。 (相關報導: 籲借鏡印度 陳冲:政府爭取自貿協定眼裡不要只有「豪華版」 更多文章

郝龍斌,2007年。(陳素芳攝)
郝龍斌任台北市長期間所簽下的台智光促參案,成了台北市政府尾大不掉的政策。(資料照,陳素芳攝)

北市合約、NCC執照效期皆為25年 成了無敵「保底」設計

據了解,台灣的電信設備採購案,長期以來都有黨國的影子,早期的縱橫制交換機,設備提供商台灣通信工業和遠東電器,分別屬於大同集團與前立院副院長劉闊才家族,到後來的電子交換機和數位交換機,則由吉悌電信、台灣國際標準電子、和美台電信(AT&T轉投資)提供,吉悌電信當時的負責人,就是劉闊才兒子、前立委劉國昭。「台智光」母公司「台通光電」,1982年成立迄今,是台灣通訊電纜供應商之一,「台北市光纖網路委外建設暨營運案」得標後,在國民黨主席朱立倫2015年競選總統期間,也被綠營質疑,朱的岳父高育仁,透過家族事業「育華投資開發」轉投資「台通光電」。

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