重磅專訪》2024新變局!李喜明:台海可能局部衝突、擦槍走火

2024-01-29 08:30

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2024年台灣選出新總統、美國要選新總統,將對台海造成如何的變局?前參謀總長李喜明(圖)接受《風傳媒》專訪,對大局提出看法。(顏麟宇攝)

2024年台灣選出新總統、美國要選新總統,將對台海造成如何的變局?前參謀總長李喜明(圖)接受《風傳媒》專訪,對大局提出看法。(顏麟宇攝)

2024年1月,台灣選出新總統、新國會;2024年11月,對台灣舉足輕重的美國將進行總統大選。美國前印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)不只一次表示,中國可能在2027年前攻台;總統蔡英文的國安單位則曾提醒,2027年之前,2024這一年的凶險,因習近平已於2023年連任中國國家主席,正好整以暇,而台灣面臨新舊政局交接,目前選舉結果三黨不過半,可能增加不確定性,美國忙著總統選舉,蠟燭兩頭燒。

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美國華府重要智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)於1月下旬,發布調查美國與台灣專家意見的總結報告,擔憂「今年恐重演1996台海危機」。前參謀總長李喜明是CSIS調查的52位美國專家、35位台灣專家中的一位。

李的特殊性在於,曾擔任台灣軍令最高指揮官,有實質軍事經驗、非僅紙上談兵;他與美官方、軍方、智庫熟稔;2022年9月,李喜明出版《台灣的勝算》一書,以「不對稱作戰」顛覆軍方傳統「大軍團」戰略,結果蔡英文與國安會秘書長顧立雄公開宣示台灣將推不對稱作戰,等於認同李喜明戰法。這樣一位美方與台灣國安系統都需駐足聆聽的將軍,對2024年的局勢如何判斷?面對動盪,他認為台灣怎麼應變?

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20220927-前參謀總長李喜明接受《風傳媒》專訪。(柯承惠攝)
前參謀總長李喜明的軍事意見,美台高層高度重視。(柯承惠攝)

拜習會後「共管」默契 李喜明:美不會讓台灣激進

李喜明接受《風傳媒》專訪,對大局提出他的觀察。李認為,2023年美國總統拜登(Joe Biden)與中國領導人習近平進行「拜習會」後,美中達成了「不給對方太多難題,有事情就商量」的「共同管控台灣」默契,在這之後,他說讀了很多資料發現,「2027年威脅論」大幅減少。

台灣一個小國,在美中既競爭又合作下,能怎麼辦?李喜明說,兩大強權下,台灣只有3種選擇。一是避險、左右逢源,看議題該靠哪就靠哪;第二是選擇跟誰當盟友;第三則維持對等關係。但李喜明表示,台灣沒有避險及對等的能力,即便有人抱持「疑美論」,但美國影響力大家都知道,台灣只能向美國靠攏,跟美國當盟友。

李喜明說,有些人擔心賴清德選上台灣總統後會做一些突兀的動作,但「我不認為」。他表示,拜習會後美中有默契「共管」台灣,加上美國現在問題很多,中東、烏克蘭有麻煩,北韓有問題⋯⋯,當然希望穩住局勢,最起碼2024年必須相對平穩。

此外,他表示,中共內部也有自己的問題,整肅火箭軍貪腐、國防部長被消失⋯⋯,當「大家都有麻煩,就不會去搞些有的沒的」,且「台灣的膽子沒這麼大敢做一些事情,美國也不會讓台灣這麼激進」。

2024年1月13日,賴清德當選中華民國總統。(美聯社)
賴清德當選2024年總統,台灣也將面臨新的挑戰。(美聯社)

川普當選比拜登更不可測 李喜明:大好跟大壞

在大家都有麻煩的情況下,李喜明認為,2024年對台灣影響最大的是美國大選,如果拜登連任,可能會維持現狀,如果是川普(Donald Trump)當選,可能就「用做生意的態度」處理美國事務,對台灣當然也不例外。

若川普以「做生意」處理台灣,台灣是否被犧牲?李喜明表示,美國幹嘛犧牲台灣?台灣如果被中國拿走,美國在這個區域的利益就沒了,其他國家看到台灣被收走,還會相信美國講的話嗎?現在是美元帝國,是因有危機時美國可以印鈔票,當美國不受信任,美元體系被懷疑,美國會崩潰。

李喜明說,最危險的時間應該是看美國選舉結果,如果川普選上,台灣命運會變成「極為不可測」,可能好、也可能不好,當川普把台灣當籌碼,可能的結果只有大好跟大壞,比拜登更不可測。

2024年1月23日,共和黨總統候選人川普於新罕布夏州選前之夜發表演說。(美聯社)
李喜明說,如果川普(右)選上,台灣會變成「極為不可測」,可能的結果只有大好跟大壞。(資料照,美聯社)

兩岸不至於全面開戰 但恐爆發局部衝突 

美國正在變動,中國呢?會不會以戰爭轉移內部壓力?李講,「我們先定義『戰爭』,是局部性衝突?還是全面性戰爭?這是兩回事」。李喜明說,「台海局部性衝突、一些擦槍走火可能會有,不過若為全面性戰爭,不太可能。」

他分析,中國內部經濟變差,假設軍頭對習近平受不了,習可能就會像毛澤東一樣,搞一些文革這類的活動,去轉移焦點並增強個人權力穩定。但李喜明認為,習後面還想完成神聖的中國夢,當他因為內部問題想轉移焦點時,可能只會產生些「局部性衝突」。

李喜明所講的「不到全面爆發戰爭」的「局部性衝突」,是比2022年8月,時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後中國鎖台軍演,甚至發射東風導彈更嚴重?李喜明表示,裴洛西來的時候中國只是「威懾」,其實沒有正式衝突,灰色壓迫也不是衝突,解放軍一直在做。他說,「所謂衝突是真的見火了,那不得了了!」

李認為有可能爆發「局部性衝突」或「擦槍走火」,但不到全面戰爭的程度,只是台灣老百姓久未經戰,即使是「局部衝突」,台灣民心扛得住?李喜明說,一段時間以來,「台灣不也很勇敢嗎!」

2022台海危機,中共軍演鎖台,解放軍對台灣海域發射火箭(AP)
2022年8月,時任美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台時,中國進行鎖台軍演,解放軍對台灣海域發射火箭。(資料照,美聯社)

中國若想大幹一場 進入12海浬是強烈信號

李喜明指出,還有一個要注意的狀況,是中國在旁邊軍演,結果突然「哇轉回來實際作戰,那就是大幹一場了!」。不管是「局部性衝突」、「擦槍走火」,或「由演轉戰」,從台灣的角度看,當中國「做出哪一個動作時」,代表那一刻他的心思是「真的要動手」,而非單純襲擾?

李喜明認為,台灣最難處理的就是在12海浬內,「如果對方真的進來了,這是很強烈信號!」李表示,24海浬之外中共再怎麼弄,我們都沒辦法,國際法上也沒權力,就變成認知作戰、心理作戰,12海浬到24海浬只能限制其行動。李喜明說,中國現在漸進式、逐步進來,我們政府要不要打?這是很痛苦的選擇,進12海浬依法要打、也合法,但真的打下去,若中國宣稱是在12海浬外,就變成台灣先動手,容易說不清,「我們自己心裡要有數啊」!

雖然有數種想定可能發生,不過李喜明認為,「我不覺得中國準備好大幹一場,加上中國內部還有些問題,突然間大規模的衝突不太會有,擦槍走火、小衝突是有可能,目的是習近平要穩固政權」。

中國海軍看著軍艦進入上海。(美聯社)
李喜明認為,若中國進12海浬,是全面攻台的強烈信號。(資料照,美聯社)

最大變數習近平 李喜明評估2030年最危險

但若照李喜明所指,拜習會後美中達成「共管」台灣的默契,那麽是否美中也會「共管」來控制突發事件?李喜明表示,所謂共管就是「不能幹出一些事情」,但不能排除一些事情「我事前都不知道」,或老共也不跟美國講,就突然打起來。

李喜明指出,長期來看,台灣的威脅永遠存在,儘管絕大多數人希望維持現狀,但對中國而言,維持現狀只是暫時性可以容忍,永遠維持現狀他們不接受,裡面最大變數就是習近平,如果習仍像過去鄧小平一樣,透過軍委會等運作,事情不會這麼激烈,但現在已經到他第3任期,靠中國夢給中國人希望,目的希望自己繼續當權。

中國國家主席習近平。(美聯社)
李喜明指出,對中國而言,維持現狀只是暫時性可以容忍,永遠維持現狀他們不接受,裡面最大變數就是習近平。(資料照,美聯社)

如此一來,2027年還會是警報時間點?李喜明說,這只是2021年時,前美國印太司令部司令戴維森在國會說出6年內中國具備攻台能力,但李認為,2027年不是一個真正時間點,他評估最危險時刻,可能在2030年、2031年。

李喜明表示,2027年是習近平第3任期結束、第4任期開始,那時候他已經74歲,再延續就是2032年,一個人於極權國家在位20年,享有無限權力,底下每個人都是yes man,截至目前習近平是非常會算計的理性決策者,倘若他開始不理性,接下來只想在歷史留名,使命感一出來,台灣危機就來了。再者,李喜明說,雖然不太可能發生,但如果美中競爭下是中國占了優勢、美國退縮,或變成中國經濟強於美國等,中國也可能直接動手。

20240118-前參謀總長李喜明專訪。(顏麟宇攝)
李喜明認為,習近平截至目前是理性決策者,但若他接下來只想在歷史留名,使命感一出來,台灣危機就來了。(顏麟宇攝)

兩岸不發生戰爭 只有2種劇本

台灣究竟要如何避免戰爭?李喜明說,若不是光講價值、是非、道德、民主,而從「戰爭發生的可能性」來看,還是有可能不發生戰爭的。李表示,第一個狀況是,假設美國不再幫助台灣,那台灣是否還有底氣?如果沒有,就變成和平統一了,變成上桌談判,但這種和平談判也談不出什麼好東西,頂多就是比香港好一點的一國兩制,台灣最多政府不變、軍隊不變、財政不變,但ROC變成PRC,這樣是不會打杖。

李喜明說,第二,如果台灣嚇阻能力夠,戰爭時間一直往後推,中共內部可能產生變化,若像美國原本採取的策略,讓中國有錢了以後想要民主,認為天底下沒有一個專制政府可以一直持續,當中國某天變成民主國家,那台灣跟中國就好談了,用文明手段交涉或能避免戰爭。

李喜明講,這樣說,有人批評他價值觀有問題,但實務上,戰爭要不發生,可能就是這兩種狀況。

 

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