抖音海外總部可能遷到法蘭克福 德國或歐盟會封殺TikTok嗎?

2020-08-16 20:00

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中國字節跳動旗下的短影音平台TikTok資安存疑,甚至被多國視為有國安疑慮,美國總統川普也揚言下令禁用(AP)

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最新消息顯示,在美國被禁的TikTok(抖音國際版)把德國的法蘭克福作為移師美國以外的一個選項。但根據德國和歐洲目前的法律,TikTok可能在這裡面對與美國類似的命運嗎?德國之聲帶來德國IT法專家拉特(Michael Rath)的解讀。

德國之聲:美國不久前向TikTok(抖音國際版)發布了禁令,實際上也是強迫它出售自己的業務。作為IT法律方面的專家,您覺得美國方面的做法從法律上來講有何根據?其中有什麼問題嗎?

拉特:有關美國的法律,以及美國政府的做法,我不想做出任何評論。從我們德國或者歐洲法律人士的角度來看,禁止像TikTok這樣的軟件實際上是根本不行的。從美國的法律來看其實也是一樣。當然,如果發現了嚴重侵犯數據隱私的做法,相關的政府機構是有權利出面干涉的。但是從德國和歐洲法律的角度來說,從政府層面發出相關的禁令是不可能的事情。

德國之聲:從目前其它媒體的報導來看,抖音也有可能把它的境外總部遷往法蘭克福。那麼從法律的角度上來說,德國或者歐洲未來是否有可能也效仿美國的做法,發布TikTok禁令呢?

拉特:不可能,德國在這方面的規定非常嚴謹。從理論上來說,德國聯邦網絡局(Bundesnetzagentur)可以根據德國《電信法》的第115條,在企業違反了相關法律時禁止某種服務。但是歐盟法院的相關判決只涉及所謂的附加服務(Over-the-Top Dienste),比如針對谷歌電子郵件服務的判決。而且這樣的服務並不屬於電信服務的範疇,所以嚴格意義上說德國聯邦網絡局的管轄範圍並不囊括TikTok。所以也無法以《電信法》第115條的名義對其展開行動。

除此以外,也就幾乎沒有什麼現有的法律能禁止TikTok在歐洲的運營。理論上來說,德國的數據隱私保護機構有可能會仔細審視TikTok。歐洲已經成立了自己的數據隱私工作組,目前正在更進一步的審視TikTok的數據保護條例,尤其是有關人臉識別的數據。但是,我個人認為,由此也非常不太可能催生針對TikTok的禁令。從歷史上來看,也沒有這方面的先例。一般官方機構的做法是首先會和服務提供方取得聯系,然後要求其配合提供更多的解釋和訊息。從歐盟法的角度來說,直接禁止TikTok提供服務,或者禁止客戶使用抖音是不可想象的事情。

德國之聲:您也說到了個人數據保護。目前針對TikTok的一大主要指責是,因為它是一家中國的公司,中國政府從理論上來說有可能要求其交出用戶數據。如今美國當局也是出於這個原因禁止的TikTok。但該公司的一位發言人不久前說:從來沒有把用戶數據交給過中國政府,未來就算收到這樣的請求也絕對不會服從。但作為法律方面的專家,您應該知道在極端的情況下這是根本不可能的事情,不是嗎?特朗普能以國家安全為由下令禁止TikTok,中國也能以同樣的理由命令其交出用戶數據,不是嗎?

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