「醫療法規未授權禁止醫事人員出國！」李貴敏：指揮中心離玩法弄法不遠了
國民黨立委李貴敏（見圖）25日晚間提出質疑，指出《醫師法》與《醫療法》都沒有授權衞福部禁止醫事人員出國。（資料照，蔡親傑攝）
因應武漢肺炎（新冠肺炎）疫情，中央流行疫情指揮中心23日宣布「醫事人員禁止出國命令」，除非報准，不得出國。國民黨不分區立委李貴敏25日晚間質疑，「到底哪條法律可以讓衛福部長下令限制人民遷徙自由，限制、禁止醫護人員出國？搞到比憲法還大？」
李貴敏表示，流行疫情指揮中心指說，這個決定是根據《醫師法》第24條和《醫療法》第27條。但《醫師法》第24條：醫師對於天災、事變及法定傳染病之預防事項，有遵從主管機關指揮之義務；《醫療法》第27條：於重大災害發生時，醫療機構應遵從主管機關指揮、派遣，提供醫療服務及協助辦理公共衛生，不得規避、妨礙或拒絕。
同時，《憲法》第10條明載「人民有居住及遷徙之自由」，大法官釋字第558號雖認為「為維護國家安全及社會秩序，人民入出境之權利，並非不得限制，但須符合《憲法》第23條之比例原則，並以「法律」定之，方符憲法保障人民權利之意旨」。
李貴敏表示，除非是為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序，或增進公共利益所必要者外，不得以「法律」限制之，自然不得由行政單位以「命令」訂之；李貴敏指出，衛福部雖稱《醫療法》第27條及《醫師法》第24條明定醫療機構、醫師對於主管機關指揮有遵從義務。但還是要遵守憲法第23條之比例原則。
李貴敏也提到，《入出國及移民法》第6條第1項第10款，除非其它法律有限制或禁止出國，否則原則上不得禁止我國國民入出國，因此就法論法，醫療法、醫師法並未賦予衛福部逕自禁止醫事人員出國，更別提上開條文也並非賦予主管機關限制醫療人員之「權利」。
「衛福部防疫值得肯定，但醫護人員不是政府的公衛士兵」
李貴敏指出，《醫師法》第24條規定，醫師有遵從主管機關指揮的義務，是在對法定傳染病的預防事項，也不及於醫師以外的醫事人員。《醫療法》第77條的限制對象更是醫事機構，也非醫護人員，怎麼拿來限制醫護人員的人身及遷徙自由？
李貴敏表示，衛福部全力防疫值得肯定，但醫護人員並不是政府轄下的公衛士兵，防疫中心更不是手握生殺大權的指揮官；政府主管機關對自己管轄的法規與適用範圍有這麼大的誤解，實在需要檢討。
李貴敏更痛批，「更別提指揮中心的宣示，沒有施行範圍、沒有時間區間，就是一句空白授權，又一次先放狠話再蠻幹，政府單位這種施政態度，離玩法弄法實在不遠了，對全民防疫更不是件好事。」
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