政院將研議行政區重劃 陳其邁提「大南方」主張:應分散首都機能,提高地方稅源落實財政自主

行政院長賴清德27日表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本。對此,民進黨立委陳其邁表示,行政區重劃必須要能翻轉南北區域失衡,並應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。(圖/陳其邁辦公室提供)

行政院長賴清德27日表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本。對此,民進黨立委陳其邁表示,行政區重劃必須要能翻轉南北區域失衡,並應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。(圖/陳其邁辦公室提供)

關於行政院長賴清德27日在行政院的年終記者會上表示,明年將研議「行政區重劃」,並提出「財政收支劃分法」修法版本,盼望達到「均衡台灣」目標。對此,民進黨立委陳其邁表示支持,認為行政區重劃必須要能翻轉南北區域失衡,並舉日前提出的「大南方」主張,應將首都機能分散,提高地方政府稅源,落實財政自主。

陳其邁認為,台灣當前人口移動的趨勢,大致上呈現青壯人口持續往都會區流動,老年人口卻集中於鄉村地區的現象,此一現象與城鄉發展落差越趨於兩級化有關。陳指出,資源及產業分配不均,造成工商發展條件落差,導致人才、資源與資金往北部區域移動,中、南部縣市在人才與資源的競爭上被邊緣化,六都的地方治理格局更應強化人口、產業與經濟活動的特性發展與機能分擔,而不僅是向北部嚴重傾斜,形成長期重北輕南的區域不均衡發展。

陳其邁表示,現階段應先確立均衡發展的國土規劃方針,將首都機能分散,打破重北輕南的舊思維,透過區域重劃與區域共同治理的政策設計,釐清中央地方分權的財政夥伴關係,在這個基礎下進行修正財政收支劃分制度的工程。

陳其邁認為,未來的二級政府應該是一個城鄉複合型的行政區,並考量各區人口、幅員的平衡,與產業、特色的定位,構築均衡的區域發展。而首都機能的分散,中央各部會更應思維所屬權管按區域特性到各地方,除將設的海洋委員會設在高雄外,其他經濟部、農委會、勞動部等,亦應南遷,平衡區域。

深化南高屏區域合作聯盟 陳其邁:要讓高雄成為新南向基地

陳其邁表示,高雄作為南部的經濟中心,將深化現有南高屏區域合作聯盟,思考整個南台灣區域重大基礎設施,例如加速擴大投資發展小港機場、高雄港為智慧雙港,以成為「自由開放的印度、太平洋」區域轉運樞紐等,並配合空間結構的整體布局,讓高雄成為台灣的經濟首都,成為新南向基地。

關於財政收支劃分,陳其邁表示,應考慮提高營業稅、所得稅留在地方的比例,地方當然會為此更努力拼經濟,讓稅收留在地方,使地方建設財源更充足,構成正向的循環,達到財政自主,落實賴院長所期許的「均衡台灣」目標。

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