美國總統訪問古巴》88年來第一次 歐巴馬將發表全國演說、接見異議人士

美國總統歐巴馬20日下午（台灣時間21日凌晨）飛抵古巴首都哈瓦那（Havana），對這個冷戰時期的「世仇」進行歷史性訪問，成為88年來第一位踏上古巴的美國現任總統，也為兩國關係與美洲地緣政治揭開歷史新頁。第一夫人蜜雪兒（Michelle）與兩位白宮千金瑪麗亞（Malia）、莎夏（Sasha）也隨行。

然而就在歐巴馬抵達之前幾個小時，大批古巴警察衝進知名異議組織「白衣女士」（Damas de Blanco）在哈瓦那的和平遊行，逮捕約50人。此一事件提醒世人，古巴仍是個共產黨一黨專政的國家，美國與古巴之間仍有巨大的意識形態差異。

哈瓦那當天霖雨綿綿，但漆有「美利堅合眾國」（UNITED STATES OF AMERICA）字樣的空軍一號（Air Force One）專機在馬蒂國際機場（José Martí International Airport）的跑道上格外顯眼。歐巴馬撐傘走下專機時，古巴外長羅德里格茲（Bruno Rodríguez）在場迎接；至於古巴國務委員會主席（最高領導人）勞爾．卡斯楚（Raúl Castro）則低調缺席，他將在中央政府所在地革命宮（Palacio de la Revolución）接待歐巴馬。

歐巴馬將在哈瓦那停留3天，他20日的第一場活動是前往哈瓦那一家旅館，會晤、慰勞去年才開館的美國大使館人員，他致詞時輕鬆表示：「柯立芝（Calvin Coolidge）總統搭乘戰艦，花了3天時間才到古巴，我只花了3個小時。這是一場歷史性的訪問，也是與古巴人民交往的歷史性機會。」

當天稍晚，歐巴馬陪同妻女遊覽哈瓦那舊城（La Habana Vieja），這座擁有將近500年歷史的古城已被聯合國教科文組織（UNESCO）列入世界遺產。歐巴馬21日將前往革命廣場（Plaza de la Revolución），向古巴民族英雄馬蒂（José Martí）的紀念碑獻花致敬，並與勞爾．卡斯楚舉行高峰會談。

22日，歐巴馬將在哈瓦那大劇院（Gran Teatro de La Habana）發表此行最重要的演講，對象是古巴人民，全程約40分鐘，哈瓦那當局同意進行電視現場轉播；當天稍晚，歐巴馬將接見十多位古巴異議人士，彰顯美國支持古巴民主改革的決心；最後，歐巴馬會觀賞一場古巴的「國球」──棒球──比賽，由古巴國家隊迎戰美國職棒大聯盟（MLB）坦帕灣光芒隊（Tampa Bay Rays），然後啟程飛往阿根廷。

古巴傳奇人物菲德爾．卡斯楚（Fidel Castro）1959年領導革命成功，建立共產主義政權，與美國關係逐漸惡化，雙方在1961年1月斷交。1962年2月，時任美國總統甘迺迪簽署法令 ，正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。 （相關報導： 因為「政權轉移」 古巴禁止《樂士浮生錄》樂手來台演出 ｜ 更多文章 ）

半個世紀之後的2014年12月17日，歐巴馬與古巴最高領導人、菲德爾．卡斯楚胞弟勞爾．卡斯楚（Raúl Castro）宣布兩國開始推動關係正常化。2015年7月1日，古巴首都哈瓦那的美國大使館與華府的古巴大使館開始運作。但美國至今尚未全面解除對古巴的封鎖和禁運。

儘管美國境內反卡斯楚兄弟勢力強大，連共和黨兩位古巴裔總統參選人克魯茲（Ted Cruz）與魯比歐（Marco Rubio，已退選）都反對兩國恢復邦交，但歐巴馬仍然希望在2017年1月20日卸任之前，強化雙方的外交與貿易關係，解除美國對古巴行之多年的經濟制裁，促進古巴社會與政治產生良性的變化。

但是在許多批評者眼中，卡斯楚兄弟領導的仍然是一個「反美的共產黨獨裁政權」，以限制人民自由、扼殺公民社會、迫害異議人士為能事。在哈瓦那出生的佛羅里達州聯邦眾議員羅斯─雷提南（Ileana Ros-Lehtinen）就痛批歐巴馬還沒出發的古巴之行「可恥之極」。

美國與古巴在16日簽署一項協定，正式恢復兩國之間的商業航空運輸，未來每天往返兩國之間的固定航班可望多達110班，是目前嚴格限制乘客身分的包機（charter）航班的5倍以上。古巴的觀光資源極為豐富，居留美國的古巴移民及其後裔約180萬人，兩國航運未來榮景可期。

美國總統上一回訪問哈瓦那，得回溯到1928年1月的柯立芝（Calvin Coolidge）總統，當時他是到第6屆美洲國家國際會議（International Conference of American States）發表演講。杜魯門（Harry Truman）總統在1948年2月曾訪問古巴的關塔那摩灣（Guantánamo Bay），不過當地是美國海軍基地、美國領土，杜魯門也沒有會晤任何古巴官員。美國前總統卡特（Jimmy Carter）1981年卸任後曾多次造訪古巴。

歐巴馬去年12月接受訪問時表示，他很樂意造訪古巴，但前提是兩國關係持續改善，而且他能夠在哈瓦那會見古巴的政治異議人士。當時哈瓦那的反應是：歡迎歐巴馬來訪，但不歡迎他干預內政。

魯比歐則表示，只有要哈瓦那政權繼續高壓執政、剝奪人民自由，他就不會回到父母的故鄉。魯比歐說：「我希望美國與古巴的關係改變，但必須是禮尚往來。看看緬甸，美國對他們張開臂膀，他們也做出政治變革。」

古巴是加勒比海最大島國，由1600多個島嶼組成，屬熱帶雨林氣候，距離美國最近處僅150公里，面積近11萬平方公里（約為台灣的3倍），人口約1117萬人，說西班牙語。古巴最重要產業是旅遊、雪茄、蘭姆酒與蔗糖，並以音樂（爵士樂）、體育（棒球、排球）著稱於世，而且教育和醫療水平都相當高。

古巴至今仍是共產黨一黨專政，人權記錄惡劣，儘管自然資源豐富、國民素質甚高，但經濟型態仍屬於前蘇聯的國家計劃式經濟，國營企業當道，勞工平均月薪只有20美元左右。

冷戰時期的古巴，來自蘇聯的經濟與軍事援助源源不絕。蘇聯共產帝國垮台之後，古巴一度倚賴南美洲最大產油國委內瑞拉，但委內瑞拉近年經濟急速惡化，自身難保，也迫使古巴必須自謀生路，加快經濟甚至社會開放的腳步。 （相關報導： 因為「政權轉移」 古巴禁止《樂士浮生錄》樂手來台演出 ｜ 更多文章 ）

根據美國商務部公布的數據，去年美國批准了490件美國企業和古巴的貿易計劃，總額達43億美元，較 2014年相比增加了30%。美國已成為古巴主要的進口來源國之一。此外，今年初美國還批准一家生產曳引機的美國企業到古巴投資，為美國企業到古巴投資打開了大門。