「有人築牆,有人開放」 歐盟難民問題難有共識

2015-09-06 17:38

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歐洲難民潮。(美聯社)
歐洲難民潮。(美聯社)

東西歐的分歧

此次難民潮也讓東歐與西歐之間的分歧日漸明顯,東歐國家如匈牙利、捷克、波蘭等國批評西歐主張的多元文化主義(multiculturalism)不但無用,更只會招來麻煩,而他們不想淌這渾水。

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匈牙利樞機主教埃爾德(Peter Erdo)表示,教會將不會收容難民,因為該行為將構成人口販賣;然而恰恰相反地,奧地利樞機主教熊伯恩(Christoph Schoenborn)則表示其教會將能容納1,000名的難民,形成顯著又諷刺的對比。

相較於德國在難民問題上採寬容接納的政策,東歐國家尤其是匈牙利,卻是強硬拒絕收容更多過境難民,甚至在連結奧地利邊境處架起重重鐵絲網。

5日匈牙利總理奧爾班(Viktor Orban)更直接表示,「難民只會越來越多,無窮無盡。如果我們讓每個人都進來,歐洲就毀了。」他表示,如果歐盟沒有制定出一套嚴謹的邊境管制,強制性配額對於難民來說,就像是歐洲發出的「邀請函」。

有人築牆,有人開放

「歐盟裡,仍有國家認為藉由共同承擔配額,將能化解這次難民危機,但也有國家築起圍牆,不願意貢獻一己之力,」義大利外交部長真諦洛尼(Paolo Gentiloni)表示,「我們不能接受這種方式。」

對於東歐國家在難民配額議題上,意願低落,甚至是拒絕團結合作,奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)表示,「若是歐盟東部的國家不願意分擔配額,那麼歐盟可能會重新考慮未來對他們經濟援助。」此外,歐盟也打算將申根協定當作誘使的王牌之一,因為申根協定中最吸引東歐國家的一個要件就是,讓東歐國家人民輕鬆暢行於東西歐間的邊境開放。

儘管匈牙利對於難民潮態度強硬,禁止難民過境,匈牙利外交部長西亞爾托(Peter Szijjarto)為該國立場反駁,「匈牙利現在的處境是兩件事造成的,第一,歐盟失敗的難民政策,第二,歐盟官員不負責任的言論。」德國不顧歐盟執委會(European Commission)的相關規章,也未與其他鄰國討論商量對策,便直接單方面地向難民張開雙手表示歡迎。

匈牙利總理奧爾班更直指梅克爾讓難民問題加劇,導致更多難民不斷湧入,「這(難民問題)不是歐洲的爛攤子,而是德國的問題。」

義大利前總理及前歐盟執委會主席普羅迪(Romano Prodi)與觀察家報(The Observer)的採訪中表示,梅克爾很聰明地藉著收容難民,解決德國本身既存的內部問題,「這些敘利亞難民中,有40%是大學畢業生,將有助解決例如人口老化、流失,以及技術性人才短缺等問題。」

結束相互指責

在匈牙利,警方在敘利亞難民手上蓋章,作為登記標誌,並以「前往自由」名義將難民們帶到營區,把他們帶上開往奧地利邊境的遣送巴士;不少歐洲人對於這個畫面可能感到有些熟悉,就像1940年代納粹為猶太人別上標籤,並集體送往集中營,當然蓋章、集體難民營管制這些不是刻意重現,但是無意地,讓人想起過去歐洲也有那麼一段慘痛的歷史。

「是時候結束這種互相指責推卸的遊戲,」歐洲聯盟委員會外交和安全政策高級代表茉格里尼(Federica Mogherini)表示,「歐盟各國應該共同承擔起難民的流入量,不是讓少數國家一肩扛起這個重擔。」

除了安置難民的問題外,長遠的解決之道,仍是穩定敘利亞的情勢,解決內戰問題。而歐洲更應該謹記過去戰爭帶來的慘痛經驗及教訓,設身處地為這些敘利亞難民著想。

 

 

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