防堵中國佔盡5G先機，史上最大科技併購案告吹！川普親自下令：博通、高通不准交易

喧騰已久的半導體大廠博通（Broadcom）併購全球最大手機晶片商高通（Qualcomm）案，日前才遭到美國外資投資委員會（CFIUS）延後股東會，美國總統川普12日又「可能危害國安」為由，簽署了禁止交易的行政命令，並要求兩家公司提交終止交易的書面證明給CFIUS。

CFIUS認為，博通的總部設在新加坡、執行長陳福陽（Hock Tan）是馬來西亞華人，與華為、聯想等中國公司都有合作，除了擔心高通的關鍵技術流往中國，更擔心美國失去5G無線技術的先機，讓美國的網路後門洞開。而且博通併購高通之後，可能引入過去縮減研發經費的做法，這很可能使得美國公司的競爭力下降，難以抗衡華為等中國對手。

這起高達1170億美元（約合新台幣3.4兆）的世紀併購案，原本可能成為史上最大的科技產業併購。如今被美國總統親自叫停，被認為是川普「保護主義」的意志展現。專精國外投資事務的律師卡畢羅（John P. Kabealo）表示，川普不等政府小組完成全部調查，就出手干預博通併高通，堪稱空前。卡畢羅說：「這當然符合川普實施保護主義的想法。」

博通執行長陳福陽12日趕赴五角大廈拜會國安官員，就是希望併購案起死回生，不料川普依舊堅決表態：「我認為博通併購高通可能妨礙美國國家安全。」、「禁止博通收購或合併高通（Qualcomm），不管是直接或間接，都不可以。」川普簽署的禁令除了不准併購，也同時撤銷15 名由博通提名的高通董事會成員資格，以防他們左右高通決策。

博通12日稍晚回應，他們正在評估川普總統的行政命令，而且「堅決反對收購高通會危害國安的看法」。博通曾經承諾，收購高通後仍將確保美國「成為5G領域的全球領頭羊」，並且將成立一支15億美元的基金，對美國工程師進行培訓。博通執行長陳福陽去年11日曾赴白宮拜會川普，聲稱要把公司總部遷回美國。川普當時「這是美國勞工的勝利」的說法言猶在耳，但他已不再信賴博通真能「靠得住」。

川普為何急著攔胡？

按照博通原來的計畫，他們今年4月3日以前就會回到美國註冊，再把自己「變回一家美國公司」（當初博通也是因為被收購，才變成新加坡公司）。如此一來，川普就沒有機會挑剔「關鍵技術外流」的問題。《金融時報》分析，雖然CFIUS一周前才呼籲全面調查國安疑慮，川普馬上就急著簽署「禁止交易」的行政命令，這讓博通無法用「搬家」的方式避開嚴苛審查。

路透引述一位熟悉CFIUS想法的消息人士說法，他說美國軍方擔心這起併購案如果成真，「不出十年，就會有一家業者在所有（通訊）技術領域都佔據主導地位」。這位匿名人士表示：「這家業者基本上就是華為，屆時美國電信運營商將別無選擇，只能跟華為做生意。」 （相關報導： 高仁山專欄：應從5G產業發展思考高通案 ｜ 更多文章 ）

這並不是川普政府第一次阻攔與中資或中國有關的收購案。今年1月，阿里巴巴子公司螞蟻金服收購總部在達拉斯的速匯金（MoneyGram International）一案就被CFIUS否決。受到中國政府支持的投資公司Canyon Bridge Capital Partners提出收購萊迪思半導體（Lattice Semiconductors的努力，去年同樣受到川普干預，交易告吹。