因應中共機艦遠航擾台 國軍調整戰備規定,仍堅持「不開第一槍」

2018-01-08 07:30

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「遼寧號」5日再度通過台海進行移地訓練,知情官員指出,去年底我方就研判「遼寧號」近期將展開遠海航訓。(資料照,新華社)

「遼寧號」5日再度通過台海進行移地訓練,知情官員指出,去年底我方就研判「遼寧號」近期將展開遠海航訓。(資料照,新華社)

去年中共19大後,對台持續以軍機繞台、「武統說」等政治施壓,近日又單方面撕毀協議宣布啟動M503另4條航線,共軍航母「遼寧號」並同步穿越台海進行訓練。對此我軍方人士指出,面對共軍新型態的威脅和武嚇,國軍從去年開始已著手修改戰備規定並調整「固安作戰計畫」因應,以強化敵情預警和監控,而我方相關海空警戒作為,就算對方挑釁,仍堅持「避免擦槍走火、不開第一槍」為最高原則。

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遼寧號今年再出動  從例外變成常態

至於「遼寧號」5日再度通過台海進行移地訓練,知情官員指出,去年底我方就研判「遼寧號」近期將展開遠海航訓,在此之前「遼寧號」已在渤海和東海實施海空演訓,去年初「遼寧號」也在同時期展開航訓,這次通過台海和共機遠訓一樣,也是從例外變成常態;「遼寧號」5日由北向南穿越台海期間,艦載機殲15並未升空,預判「遼寧號」航母戰鬥群抵達南海區域後將會再度展開空演訓,回程時仍可能東繞台灣,或為節省500浬航程再取道台海北返,並在農曆年前返回青島母港。

另關於中共突單方面宣布M503另4條航線啟用,軍方官員表示,已嚴重壓縮我空防的預警時間,儘管民航機的監控可透過識別器、通報和其飛航的速度、高度清楚掌握,並進行不同空層和空域的管理,但這是在沒有情敵威脅的情況下,特別是中共片面開通東西橫向台海中線以西的W121、W122、W123三條航線,對台政治施壓的動機明顯,因此軍方不能排除未來中共軍機偽冒民航機的可能性。

M503、海峽中線、M503航線、兩岸航權。(飛機圖片:王俊博提供/影像合成:風傳媒)
(飛機圖片:王俊博提供/影像合成:風傳媒)

M503旁3航線 考驗台灣預警能力

軍方官員坦言,因這三條W航線位於台海中線以西,是由上海飛航情報區所管制,我方雖有能力監控,但卻無法管理,如果中共軍機混雜在民航機中進行飛航訓練,確實會考驗我方的預警能力,我方不得不防,特別是從福州出來的W122航線,在接到台海中線以西的M503航線後,就直衝我台海中線以東的R8、R9訓練禁航區,並直指台北的松山機場,中共當初規劃這條航路的針對性就很強,現在又單方面開通,期背後的軍事目的更加明顯。

軍方強調,國軍除已加強海、空域情、監、偵作為,也已強硬回應警告中共,無論是民航機或軍機,只要有侵入海峽中線以東區域,威脅我國空防安全者,國軍必定依「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」予以攔截、警告與驅離。

共機半個月內連兩度繞台,中共空軍隨後更發布背景有疑似台灣玉山的轟6K轟炸機飛訓照片。(取自微博@空軍發布)
國軍已強硬回應警告,無論是民航機或軍機,只要有侵入海峽中線以東區域,必定予以攔截、警告與驅離。(資料照,取自微博@空軍發布)

軍方表示,對於台海空防的預警時間遭到壓縮,國軍去年已針對防空飛彈的指揮體系進行調整,將飛彈指揮部併入空軍防空飛彈部,在指揮上採「機(戰機)、彈(飛彈)合一」的方式,盡可能縮短防空作戰的反應時間;另空軍戰機的緊急升空和防空部隊的待命時間,也研究進一步再緊縮的可能性,以因應未來可能的敵情威脅。

軍方內部統計 去年共機擾台實際達34次 

此外,軍方人士指出,中共軍機遠海航訓去年頻率大增,從先前每年4次擴增到國防部公布的23次,但軍方內部統計實際次數達34次,因同一天共機有從不同機場起飛、分南北不同航路或早上一批、下午一批等不同批次的方式接近台灣空域,國防部對外公布則以一天一次計算,但軍方內部則計算的更細,因為每一批次都有不同的訓練和目的,對外說法仍以國防報告書公布為主。

2017-03-06-中共轟6轟炸機2日於宮古海域進行對抗軍演-取自新華社
中共軍機遠海航訓去年頻率大增,從先前每年4次擴增到國防部公布的23次,但軍方內部統計實際次數達34次。圖為轟六共機。(資料照,新華社)

軍方人士說,共軍近期無論是空中或海上的遠航訓練,除了強化本身走出第一島鏈的軍事能力外,當然帶有對台挑釁和施壓的政治目的,因此我方不能因此落入對方圈套,必須自我克制、避免和其硬碰硬,特別是必須避免在海空近距離警戒和對峙過程擦槍走火,這也是為何每當有共機接近我方防空識別區時,國防部長和參謀總長就進入衡山指揮所坐鎮指揮,目的是為了提醒我方警戒的機艦「要避免衝動」,不能因此擦槍走火引發衝突。

國軍「重層嚇阻」 不必承受第一擊才反擊

不過官員也表示,避免擦槍走火和開第一槍的最高原則,是在平時的戰備規定,我方不能也不會去引爆台海戰爭,但一旦中共決定大規模武力犯台,兵力已經集結、敵情威脅明確,國軍就不會在侷限在被動挨打的局面,目前國軍軍事戰略已調整為「重層嚇阻」,不會再依循過去必須先承受共軍第一擊後才反擊的接戰準則;只要我方有足夠預警情資研判共軍即將攻台,事前三軍統帥可能就會先授權國防部長準備展開第一擊,不會在遭到攻擊後才授權國軍展開第一擊。

20170919-空軍花蓮基地將於本周六對外開放,今天上午進行全兵力預校。圖為F-16戰機編隊衝場。(蘇仲泓攝)
目前國軍軍事戰略已調整為「重層嚇阻」,不會再依循過去必須先承受共軍第一擊後才反擊的接戰準則。圖為空軍F-16戰機。(資料照,蘇仲泓攝)

至於假若共機繞台過程萬一以零件故障為由要求迫降台灣,或是中、日軍機因交戰或擦撞誤入台灣領空,軍方官員說,這些在過去國軍兵棋推演時都推演過,國防部長馮世寬日前曾向立委表示,如果兩岸沒有發生戰爭行為,他個人從人道上考量會接納,但會請共機在修復後儘速離開。

20171228-國防部上午舉行將官晉任布達暨授階典禮,由部長馮世寬主持。圖為馮世寬向晉任將官精神講話。(蘇仲泓攝)
如果共機受損,國防部長馮世寬日前曾表示,如果兩岸沒有發生戰爭行為,他個人從人道上考量會接納,但會請共機在修復後儘速離開。(資料照,蘇仲泓攝)

官員表示,共機過去確實有進入我方防空識別區的前例,但只是切一小角度,國軍隨即對其警告,在空機也立刻前往驅離,共機在我方警告後隨即就離開我防空識別區,我方研判共機這些舉動,主要目的都是在測試國軍的反應和戰力,並非準備以此方式對台進行猝然突襲。

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