這是「無產階級」的天堂、還是地獄？北京公寓大火19死，引發鐵腕驅離「低端人口」爭議

中國北京大興區18日一場大火奪走19條人命，違建問題引發關注，北京市政府展開為期40天的「安全隱患排查」行動，勒令違建租戶搬走，此舉看起來是顧慮租戶安全，但因違建內的租戶多數來自其他外地，加上中國國務院27日批覆《北京城市總體規劃2016－2035年》，要求嚴格限制北京市內的常住人口，因此北京市府的排查行動，被質疑是趁機驅趕「低端人口」。

何謂「低端人口」？

「低端人口」（low-end population）是中國的非正式術語，早在2010年就曾出現在中國官媒中，但當時沒有具體解釋，也沒有負面意思。2010年9月，《人民日報》1篇評論文章提到，「低端」不代表「低水準」，而這些人「懷抱向上夢想」，也都「勤勉、自立」，但人民網在2016年8月轉載《人民日報海外版》文章時，更改標題而把「低端人口」變成貶義詞。

《人民日報海外版》當時引述中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌說法稱，部分超大都會為了減緩人口增長，會藉由政策「清理」外來人口，特別是所謂的「低端人口」，使得常住人口成長變緩，而顧寶昌並沒有定義「低端人口」，還說此舉不一定有益，不應持續，但人民網把該文章標題改為《北上廣常住人口增速放緩 專家：靠政策清理低端人口》，「低端人口」自此帶有負面意思。

官方否認驅趕

北京大興區違建火災造成19人死亡，其中17人是外來工作者，而北京市府20日宣布展開為期40天的「安全隱患排查整治專項行動」，掃蕩北京市內的違建，同時勒令違建租戶搬遷，最多3天至1周期限，且會斷水斷電強迫租戶搬走，導致數萬人帶著家當露宿街頭，相關照片也在網路上瘋傳，不過北京市安全生產委員會（安委會）痛批，驅趕「低端人口」的說法不負責任，且毫無根據。

北京市安委會強調，這次行動是為了民眾生命安全，存在安全隱患的違建和所有人才是整治對象，但基於各種原因，外來人口選擇到違建工作或租屋，他們卻不知自己身處險境，而整治行動的原則是生命至上，且在這問題上的所有人一律平等。此外，《北京日報》也稱，外界把這次的整治行動，與近年實施的「疏解整治促提升專項行動」混為一談。

《北京日報》寫道，「疏解整治促提升專項行動」的目的是「在量上做減法，在質上做加法」，強調整治項目是非首都功能，且「從未針對特定族群」。中國國家主席習近平在2015年提出「疏解北京非首都功能」計畫。今年2月，現任中共中央政治局委員、北京市黨委書記蔡奇仍是北京市長時，提出《北京城市總體規劃2016－2035年》，計畫在2020年把市內常住人口限制在2300萬以內。

阻斷援助管道 學界痛批踐踏人權

此外，北京市也執行專項行動中的「疏解、促提升」部分，即「疏解」低端產業，並積極拆除違建。儘管官方否認驅趕外來人口，但實際作為卻飽受爭議；家鄉在湖南的楊昌河已搬到北京8年，當他知道不少外來人口被迫無家可歸時，設立「同舟家園」準備收容他們，讓這些人至少有個地方取暖、放置物品，但消息24日午間公告後，當晚上門的不是流落街頭的外來工作者，而是公安。

楊昌河告訴香港英文紙媒《南華早報》：「他們（公安）說我不能收容這些外來工作者，因為我沒有登記經營民宿或旅館。」就連向中國民政部登記有案的「北京病痛挑戰公益基金會」24日在微信發布公告，願意協助患有特殊疾病的外來工作者，結果公告卻被指「違反使用規則」而遭刪除。中國官方領導的紅十字會、中華全國婦女聯合會（婦聯）及中國工會則集體噤聲。 （相關報導： 北京當局驅逐違建租戶「清理低端人口」王丹：證明了中共是法西斯 ｜ 更多文章 ）

對於北京市府藉掃蕩違建之名，行驅趕「低端人口」之實，中國學術圈連署公開信，批評此舉違反憲法、踐踏人權，要求中國政府責令有關單位向社會道歉，同時追究法律和政治責任。北京大學法學教授賀衛方直批，官方創造「低端人口」這種納粹式名詞，單方面把在北京居住謀生的人趕走，毫無法規依據，無視人民權利，且手段野蠻，是對所謂的核心價值觀的極大諷刺。