德國夏爾的社區風場機制，讓所有取之於當地的資源都能回饋居民；良好的風力帶來的電費收入，也讓入股的居民每年享有10%以上的投資報酬率、比退休基金還有保障。
尹俞歡／夏爾報導
2011年海嘯浪頭捲進福島第一核電廠的時候，整個德國還在黑暗與清晨的交界半夢半醒。當太陽升起、電視開始播報遠方的災難後，距離中部林根（Lingen）核電廠僅60公里的小鎮夏爾（Scharrel），開始瀰漫濃濃的焦慮，鎮上1萬2千名居民無一不擔心某天同樣的災難可能也要在家門前上演。
隨著聯邦政府宣布2022年全面廢核、所有核電廠提早除役，居民們的擔憂總算找到出口。但他們也並非坐等政府出手相救。就在福島核災過後2年，24支風機、總裝置容量達72MW的夏爾社區風場正式啟用，憑著鄰近北海的優異地理條件，風場每年產電2百萬度，可供應2萬5千個家庭所需的電力。更甚者，在政府的保證收購制度下，風扇葉片每轉一圈，投資風場的居民荷包就能進帳。
州政府新規定 新建陸域風場須與社區合作
即使是再生能源大國，德國境內也不是每個人都歡迎風場。對許多民眾來說，風機就立在自己家旁邊，所有的噪音、葉片轉動造成的陰影、甚至是倒塌的風險都由居民承受，但售電的收入卻全由業者拿走，嚴重的相對剝奪感，使民眾與陸域風場相關的抗爭層出不窮。
2009年下薩克森州（Lower Saxony）政府為了平息抗爭，要求所有新建的陸域風場都必須是社區風場，意即每座風場都要與居民合作興建、或是開放居民入股。夏爾當地的75名地主眼見州政府提出如此要求，遂興起經營風場的念頭，找上社區裡最有公信力的夏爾社區銀行（Scharrel Raifeisenbank eG.）行長蓋得．雷納（Guido Reiners）幫忙。
簽約過程公開透明 大小地主條件相同
儘管地主自願要建風場，但每個人都還是有自己的利益考量。謹慎的雷納先生參考全德國第一座社區風場洛爾（Lorrel）的經驗，以自己的公信力做為籌碼，花了6個月時間逐一拜訪75名地主，並說服所有土地大小不一的地主簽訂一紙條件相同的合約。過程宛如台灣都市更新中的權利變換，不同的是，在夏爾一切公開透明，75筆土地最後也在沒有任何爭議的狀況下順利轉移、做為風場建地。
雷納先生下一個要說服的對象，是夏爾鎮上的其他居民。為了讓居民能在決定支持或反對前先充分了解計畫內容，雷納先生在初步評估階段就先找來風機商Enercon辦說明會，向居民解釋風場可能會用哪種風機、安裝在哪、如何透過克服葉片旋轉造成的陰影及噪音問題。當民眾擔心的大小問題在一次次會議中得到解答，自然也沒有再反對的必要。 （相關報導： 網路平台牽線 沒有屋頂也能參與太陽能發電 ｜ 更多文章 ）
除了要讓居民接受家門口有風機，雷納先生還希望讓居民投資風機。要找民眾投資風場，形同推銷一項金融商品，事前一定要清楚告知所有產品細節。雷納先生所任職的銀行，初期先舉辦公開說明會，解釋風場會如何運作、民眾如何入股；接著印有風機技術及風險說明的傳單也出現在每一戶人家的信箱。之後的1個半月，雷納先生和同事一共與850位居民進行面對面諮詢，一一解答他們對風場投資的疑惑。
