說好的SOP呢?大巨蛋安檢先上車後補票 報告先出爐才補簽標案

2016-07-19 08:00

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台北市副市長林欽榮全權處理大巨蛋公安問題,但面對諸多質疑,卻不願出面說明。(陳明仁攝/影像合成:風傳媒)

台北市副市長林欽榮全權處理大巨蛋公安問題,但面對諸多質疑,卻不願出面說明。(陳明仁攝/影像合成:風傳媒)

大巨蛋爭議未休,北市府將視9月8日最後通牒時間截止前,遠雄是否有誠意改善大巨蛋公安,否則解約的機會很大。《風傳媒》日前獨家披露,柯市府於去年籌組的「大巨蛋安全體檢小組」疑刻意「分包採購」,利用「限制性招標」避開對外公告的規定,甚至有圖利前大巨蛋工程協力廠商「竹中工務店」特定人士之嫌。經《風傳媒》進一步掌握數份書面證據,更加證實北市府為求快而置程序於不顧,「先安檢後補標案簽約」的作法。

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根據記者掌握的書面證據,柯文哲授意副市長林欽榮全權主導的「大巨蛋安全體檢報告」早在2015年4月3日製作完成,但當時根本尚未完成「顧問標案」與「軟體模擬作業採購案」的採購簽約,直到4月16日召開記者會,也就是痛批巨蛋不合格的前2天,北市府才補完簽約程序。對照北市府曾多次公開表示巨蛋安檢是花「3個月」完成的說法,與內部書面作業並不吻合,也讓議員質疑北市府圖利特定廠商。

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台北市長柯文哲上任後,在政治幕僚的建議下,籌組隸屬於政風處的廉政透明委員會,找來北市府內外委員,調查以大巨蛋案為首的前朝「五大案」。由於大巨蛋是五案中唯一一個尚未完工取得使用執照的建物,最受關注,因此,府內花了許多時間梳理資料、製作報告,並為巨蛋案開了數個戰線,包括前朝馬郝弊案、公安問題等。

副市長林欽榮全權處理大巨蛋公安問題

對於公安議題,柯文哲毫不猶豫地交給曾待過營建署的副市長林欽榮全權處理。林欽榮於2月26日就核定籌組「大巨蛋安全體檢小組」,正式成員9名,包括4位府內委員與5位府外委員,府外委員含括2位日本建築專家,其中一位是曾與遠雄鬧翻拆夥的前工程協力廠商「竹中工務店」建築師吉田克之。林欽榮打算由這個小組合力完成大巨蛋的安全體檢作業,並在柯文哲的授意下,動用號稱市長小金庫的「第二預備金」279萬元,從事安檢作業。

20160718-SMG0034-E05-安全體檢小組成員介紹-01
 

尚未簽約就先展開安檢

然而,詭異的是,根據記者掌握的書面資料,體檢小組的內部作業計畫時程,早在去年的2月26日核定成立小組後,2月底前就開始了大巨蛋安檢預備作業,接著是資料分析、展開電腦模擬作業、得出數據診斷巨蛋,3月22日開始撰寫巨蛋的安全總報告書,並在「4月3日前完成總報告」,但是,當時北市府根本尚未與府外的安檢委員吉田克之、濱田信義、中島秀南簽下合作契約,直到4月10日與14日才完成簽約,那麼總報告是由誰來撰寫的?當然還是由這批人馬製作出來,只是北市府卻在還沒有簽約的情況下,就開始了安檢作業。

台北大巨蛋安全體檢小組委員吉田克之顧問諮詢採購合約。(王彥喬翻攝)
台北大巨蛋安全體檢小組委員吉田克之顧問服務合約。(王彥喬翻攝)

 

台北大巨蛋安全體檢小組委員濱田信義顧問諮詢採購合約。(王彥喬翻攝)
台北大巨蛋安全體檢小組委員濱田信義顧問服務合約。(王彥喬翻攝)

 

台北大巨蛋安全體檢,中島秀南合作意向書。(王彥喬翻攝)
台北大巨蛋安全體檢,中島秀南合作意向書。(王彥喬翻攝)

 

台北大巨蛋安全體檢小組委員中島秀南顧問諮詢採購合約。(王彥喬翻攝)
台北大巨蛋安全體檢小組委員中島秀南顧問服務合約。(王彥喬翻攝)

因此,可以理解的是,市府是先與內定的安檢委員有了私下默契,要求委員製作安檢報告,而後在記者會的前2天,才補上採購案的手寫簽約文件,但如此做法不禁讓人懷疑,北市府讓屬意合作的廠商率先進入內部取得大巨蛋的相關資料,排除其他安檢廠商在採購截止前公平競爭的機會,北市府只要再補足簽約文件即可。

分包採購 規避對外公告

當記者想進一步確認投標截止時間時,卻發現該筆採購案被分拆成3筆各自不到100萬的費用,按行政院工程會規範,並不需要對外公告,加上「限制性招標」得以簡化內部評選作業,種種巧合都讓柯市府的大巨蛋安檢充滿詭譎與不透明,難昭公信。

對此,記者數度尋求會見從動用經費到籌組安檢小組,並一路監督安檢報告到最後的副市長林欽榮,希望能針對疑點取得回應,以釐清真相,但林欽榮2度避而不談,表示「統一由市府發言」,而市府發言人林鶴明隨即協助轉介至局處,最後,卻是由比副市長層級還低的都發局長林洲民出面回應

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