每年預測台灣未來10年電力來源及備用容量的「電源開發方案」，台電在6月30日悄悄上網公告。與以往不同的是，台電今年不再公布未來10年的備用容量率預測，理由是因極端氣候讓用電量難以預測、再生能源佔比提高、及核電運轉不確定性高等，「對外缺乏參考價值」，未來數字也只會留在台電內部參考。至於未來誰該負責規劃全國電源開發及備用預測，學者認為，電業自由化後應由新的電力管制機構、或是能源局負責。
台電每年會根據用電量、電源開發情形及主計總處預估的經濟成長率，製作電源開發方案，同時預估中長期的備用容量率。去年台電預估，2018年開始由於核四封存、加上部分機組除役等因素，備用容量率將長期低於10%，2023、2024兩年更會是負值，這也讓部分團體認為台電是在拿限電來「恐嚇」政府和民眾、希望讓核電廠繼續運轉。
2023年備用容量率負轉正 被批「見到新政府就轉彎」
今年初，新的電源開發方案雖然還沒公布，台電官員透露，由於經濟成長率偏低、加上新機組提早到位，2023年核一、二退役後備用容量率有望轉正。然而總統大選結果出爐後，由於支持廢核、再生能源的民進黨大獲全勝，台電的說法被部分媒體詮釋為「見到新政府就轉彎」，引來輿論批評。
台電：電業自由化後 備用容量率只做內部參考
成為箭靶的台電，之後選擇對電源開發方案三緘其口，面對媒體詢問時還一度把責任推給能源局、稱台電沒有義務提供電力供需評估。6月30日台電卻悄悄在網路上公布2016年的電源開發計畫，其中卻首次少了多數人最關切的備用容量率預估。台電解釋，異常氣候讓用電需求難以預測，加上再生能源開發狀況不定、環保法規影響火力電源開發、及核電廠恐提早停轉等因素，讓備用容量率難以預測。台電官員也表示，未來電業自由化後，台電只是其中一家發電商，預估備用容量率只能做為公司內部的經營參考。
學者：應由電業管理機構 負責預測備用容量率
台電不公布備用容量率眼看要成為未來的新常態，淡大產經系教授廖惠珠指出，未來電力自由化後，的確應由電業的管制機構負責預測備用容量率、規劃台灣的長期電源開發。廖惠珠解釋，電業自由化後電廠將可開放民營，屆時應會有類似NCC那樣的獨立機構負責管理電廠、確保各電廠的供電可靠度，而預估全台用電量、進而決定各電廠的調度，也該由這個機構負責。至於管理機構出現前的青黃不接時期，廖惠珠認為應由能源局接手這項工作，「無論如何絕不是台電的事。」 （相關報導： 政策大轉彎？台電評估備用容量率2023年由負轉正，核四不運轉備用容量仍為正 ｜ 更多文章 ）
