倖存的國家還是意外國度?陳冲拋亞伯拉罕協議

2023-05-23 16:31

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陳冲借鏡以色列看兩岸。(顏麟宇攝)

陳冲借鏡以色列看兩岸。(顏麟宇攝)

Survivor nation(倖存的國家),是2023年歐洲財經媒體的封面故事,指的是75年前立國的以色列,二次戰前由英國託管,成立時周遭有強烈敵意的阿拉伯國家環視,經過不計其數的大小戰役,現在是公認的經濟科技強國,但是各種問題依然叢生待解,前景堪憂,上週聯合國還在紀念巴勒斯坦人Nakba day(災難日),就是一例。

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Accidental state(意外的國度),是2016年哈佛大學出版的一本書,講的是1949年以後的中華民國。當時國共戰爭,國民政府一路敗退,眼看將消失於國際社會,但卻出乎意料,韓戰爆發,聯合國介入,台北戰略地位凸顯,浴火重生,雖然一路走來跌跌撞撞,卻也成為全球半導體的重鎮,然而地緣政治角力的硝煙依然不散。

為何將這兩個地方相提並論?新世代金融基金會董事長陳冲表示,看西方媒體近日的一段描述:「1948年軍事專家預期(存活機率)五五波…..今日富足、安定、民主,挺過多次軍事威脅,克服天災,本身沒啥天然資源(除人力),經過多年卻成為創新基地,也是全球化的贏家」。這段針對以色列的評語,對台灣民眾而言,是否也相當眼熟?甚至有親切之感,因為中華民國有幾乎相同的經驗。

中華民國的確是全球化的受益者,在國際分工的大纛下,充分發揮比較利益,又擅於創新加值,已躋身全球二十大貿易國。佛里曼在The world is flat一書中,曾稱許我們是「颱風圍繞的石塊,除了創新的人力外,沒有天然資源」,一次次由風災地震中站起,命運之神眷顧,內戰時勢如破竹的共軍,也受阻於古寧頭與八二三炮戰,嗣後逐步建立民主制度,更分階段發展經濟,累積出傲視世人的外匯存底。

以色列,依照1947年聯合國181號分治決議,本應與巴勒斯坦分別獨立,但自建國後紛爭不斷,世人觀感是靠著風雨生信心過日子。而中華民國在1949年前後,內戰屢敗失利,風雨飄搖,列強已考慮放棄支持,也一度思考聯合國託管,民國39年行政院院會通過退出GATT時,竟是由駐美大使館提出,可見情勢詭異,嗣因韓戰,美援到位,1960年美國艾森豪總統甚至親訪台北,情勢乃幡然改易。

陳冲表示,以色列與中華民國處境類似,最近國際媒體對以色列75周年評論的建言,台灣多可參考,但以色列有一條件是我所無,也就是亞伯拉罕協議(Abraham accords),這項重大突破,是2020年九月起,由美國牽線,陸續讓以色列與四個阿拉伯國家所簽的和平協議,提供以國相當程度的安全保障。當今中華民國政府既號稱對外關係良好,似可商請盟國出面斡旋兩岸,折衝一紙台版亞伯拉罕協議才是,不過鑒於亞伯拉罕是猶太教與伊斯蘭教共同起源的象徵,兩岸協議倒可比照,去異求同,改稱為「孔子協議」。如果兩岸領導人,真有政治智慧,其實也不必勞煩他國擔任Mediator了!

當然簽訂「孔子協議」的同時,也應考慮美方近年常稱我方是Non-NATO Ally,既然如此,彼此應有一些ally的實質關係吧,例如雙重課稅協議、真正對等的自由貿易協定(內容應有我方在意的基本款)、投資保障協定等,不要只弄個像安慰劑的21世紀貿易倡議,這樣對國內民眾也才有點交代。

這樣是否有點異想天開?陳冲說,中華民國既然被稱為Accidental state,除了珍惜外,總應該有點創意。

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