亞洲各國教育政策異同不一 台灣如何走出自己的路

從一綱一本到一綱多本  教科書自由化程度仍不足

在教學現場，除了教師相當重要之外，教科書也是很重要的一環，周教授觀察亞洲各地如陸、港、日、韓多偏向審定制，希望政府機能負起把關審查責任，可能與和東亞文化家長主義有關係，但各界期待未來教科書能不能像歐美一樣，有自己的品牌，有很好的自我規範，目前政府還是有不少介入之處，例如書價的部分雖然各國都有基準公式，但台灣嚴格的議價制度不甚合理，「好像用影印費在算」，幾乎完全無視於內容的研發成本，越來越壓低的價格也不符合物價指數，政府管控太強的結果，自然就缺乏了原本自由市場競爭下能創造的最佳教科書品牌。

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此外，要檢視教科書內容提升幅度有限的問題，也要回頭來看編審選用的整體流程，「要有識貨的人好東西才能存活」，過去曾有過由縣市政府組成各界委員代表來選擇教科書，但贏者全拿的制度會影響出版社生存和競爭，日本也有區域採購責任制，由專任老師當代表來選書，但台灣有些區域城鄉差距太大未必合適，主要還是必須回歸選用者的態度，如果演變成市場上的出版社只迎合購買者(老師)的品味，卻比較少顧慮到使用者(學生)及付費者(家長)的需求，提升教科書品質變成雞生蛋、蛋生雞的問題，最後就未必能符合課綱設計的精神。