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中秋起義，郭韓宣戰
前鴻海董事長郭台銘是否脫黨獨立參選總統，答案即將在九月十三日中秋節揭曉。雖然郭柯王在八月二十三日合體後，結盟態勢似無明顯進展，郭董公開行程也不增反減，動向更顯撲朔迷離。據透露，近日郭營其實是外弛內張，正重整競選團隊，全力備戰。
由於日前高雄醫學大學附設醫院院長侯明鋒等可能副手人選外洩破局，郭台銘也下了封口令，要求團隊成員未經授權，不得對外透露內部任何訊息。知情人士指出，近日郭董都採取單線作業，親自與副手目標人選接觸，除避免重蹈「見光死」覆轍外，還可專心就參選與否進行最後考量。
這位人士透露，郭董選總統意願強烈，相關參選部署已全面啟動，他與台北市長柯文哲、前立法院長王金平也早有默契，就等郭宣布投入大選就可聯手一戰。但在正式表態前倒數幾天，他內心仍不免有所躊躇，「主要是考慮三跤推戰局的勝算，如果選不贏，又為何要硬打這一仗？」
何況韓國瑜本來輸面就大，郭參選若阻擋不了總統蔡英文連任，「豈不是平白成了國民黨主席吳敦義、韓國瑜推卸敗選責任的替罪羔羊？郭董尤其擔心自己幫吳承擔藍營歷史罪人的罵名！」知情人士坦言，郭台銘最近私下行程滿檔，除忙著找副手外，還密集拜訪故舊好友，聽取對他參選與否的意見。
永齡基金會副執行長蔡沁瑜九月九日也說，郭要講“Yes I do.”是代表承擔跟責任的，需要多一點時間做評估。柯文哲似乎也感受到郭對參選仍有些掙扎，他也表示：「剩下八天（十～十七日），台灣歷史上最關鍵的八天。」
但親郭人士強調，九月十三日中秋起義，就是郭董親自拍板定調的時間，王、柯兩位準盟友也都知情，「不管選不選，郭都會在中秋節明確表態；如果要選，也可能一併發表參選聲明，向選民交代堅持選總統的心路歷程。」
他指出，雖然郭董近日又陷入長考，但仍是朝參選的大方向前進，「就像往下坡衝的雪球，只會愈滾愈快，不可能中途煞車。況且團隊內勸郭不要選，留在國民黨奪黨權，徐圖二○二四年總統的主和派都已逐漸淡出，目前在郭身邊的多是準備奮力一搏的主戰派。」
從四月十七日宣布參與黨內初選，到八月中旬郭柯王結盟浮上檯面為止，郭台銘的策士、幕僚，除了鴻海老臣、永齡基金會執行長劉宥彤等人外，幾乎全是國民黨及親藍營人士，包括前閣揆毛治國、前政務委員朱雲鵬、前國民黨副主席詹啟賢、前行政院副秘書長徐中雄、前立委周守訓、前台東縣長黃健庭，以及陳文茜、趙少康等有選戰經驗的資深媒體人。
但隨著陳文茜、趙少康因與劉宥彤意見不合退出，到郭董初選敗陣後仍打算參選到底，毛治國等盼郭留在黨內推動改革，反對郭脫黨參選的藍營前官員，及與郭董交好的詹啟賢也陸續離開，郭身邊原本居絕對優勢的主和派實力大減，只能倚靠郭台銘兒子郭守正、劉宥彤及鴻海老臣，力勸郭打消參選念頭。
只是郭挑戰大位意志堅定，又得到柯Ｐ、王金平承諾支持，加上主戰的前聯電榮譽副董宣明智等友人鼓勵。而競選團隊啟動重整，主和的劉宥彤退出，回歸永齡基金會本務，前主播蔡沁瑜、永齡基金會顧問高虹安、柯Ｐ前幕僚李縉穎，以及前國民黨青年團總團長林家興等新血陸續加入後，主戰派終於取得主導權，部分主和的鴻海老臣也順從郭董的心意，轉而支持他參選。
一位主和的郭營人士坦言，郭董參選機率超過七成，但即使難以挽回，主和派仍會努力到中秋節前最後一刻，「因為郭董幾無勝算，更可能成為被棄保對象。」他解釋，王金平實力早已被掏空，過去交好的藍營地方派系都倒向韓國瑜；偏綠的柯粉也大量回流蔡英文，剩餘的挺柯選票也很難完全轉移給郭，「除非『郭柯配』尚有一搏的機會，否則在藍綠兩大黨夾攻下，郭董得票很難超過兩成五。」
另外，郭團隊應對總統大選的戰力也令人存疑，放眼郭營仍欠缺一個有全國性選戰經驗的操盤手；政策顧問群在前國民黨官員淡出後也顯得薄弱。郭營人士坦言，柯Ｐ陣營內也沒什麼強將足以彌補，被視為最合適主掌選戰兵符的王金平，態度也還不明確。郭董中秋起義震撼，或可一舉分裂藍營，但如何在未來四個月，維繫聲勢不墜，站穩前兩名，創造「棄韓保郭」的有利條件，將是郭董拚勝選的最大考驗。
林佳龍表示，很多人說他對交通外行，但事實上他並非從零開始，他當過國安會諮詢委員，經歷小三通談判，累計緊急應變經驗。 （郭晉瑋攝）
「很多人對我能夠做到今天，也是覺得滿驚訝的啦！」
交通部長林佳龍接受《新新聞》專訪，以此總結接下部長近九個月的感受，就像為自己爭了一口氣。他細數到任後，一手要危機處理──從華航、長榮大罷工，到來台陸客大減；另一手還要拆解結構問題──像是桃機三航廈難產、普悠瑪事件後為台鐵「轉骨」，以及計程車與Uber的競合問題等，林佳龍自認都已穩妥應對。
林佳龍強調，很多人說他對交通外行，但事實上他並非從零開始，他當過國安會諮詢委員，經歷小三通談判，累計緊急應變經驗；新聞局長任上，也接觸過電信頻譜及國際宣傳等交通相關業務；台中市長任內，也接觸過各式地方交通議題，都有助解決交通部長任內遇到的難題。
因應陸客進一步減少，觀光局推出注資三十六億元的「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」，政院也協調其他部會加碼十餘億元推出擴大內需計畫，包括發放兩百元夜市消費抵用券。外界質疑補助不能長久，對此，林佳龍強調會「標本兼治」，並各自準備了「三支箭」。
「業者在投資轉型升級時遇到困難，政府更不能雨天收傘。」林佳龍指出，治標除了補助出遊，第二箭是他主導跨部會協調，提供觀光業者百億元融資貸款；還有一箭是觀光局提供國際觀光客來台優惠並加強宣傳。未來林佳龍還希望行政院協調各部會及地方對業者降地價稅跟房屋稅。
林佳龍針對治本的第一支箭為年底前要制定《台灣觀光政策白皮書》，從策略上重新定位台灣未來十年的觀光特色、建立品牌，並改善國旅，加強慢活體驗。為此，就必須相應地投資基礎建設，增加食、宿、遊、購、行的吸引力，以提升觀光品質。「二○三○年要達到兩千萬人次來台旅遊。」林佳龍提出他的目標。
第二支箭是爭取匹配的資源挹注，交通部將力拚在立院新會期，通過觀光局升格為「觀光署」的組織法，解決觀光局人力及預算都不足的問題，「十三個國家風景區管理處預算就超過觀光局預算的一半，如何能加強國際行銷？駐外推廣觀光的人力也缺少員額。」林佳龍表示，第三支箭則是舉辦全國觀光會議，廣納各界意見。
「我提出『觀光主流化』，觀光立國就要各部會一起拚，不能各自為政，才能變成有機體。」林佳龍解釋，比如國發會推出「地方創生元年」、農村再造、農特產行銷，這都和觀光旅遊相關；旅遊可跟在地文化、生態、宗教民俗節慶結合，「像是國立台灣交響樂團一年兩億多元預算，很多下鄉演出，可連結觀光。」
對於再次面臨陸客銳減，林佳龍表示，降低依賴陸客對台灣是好事。他也向包括「一條龍」在內的旅遊業者喊話，做生意高利潤就有高風險，交通部還是會幫忙，但不能把風險都轉嫁到政府，應盡早轉型，「不是西進、南進，是自己要上進！」
航空業今年兩度發生大罷工，林佳龍接連拆彈；同時國安私菸案，讓各界熱議華航應改革，交通部身為華航最大股東自是責無旁貸。
林佳龍分享，他一上任就成立專責小組，密切關注華航機師罷工發展，他的策略就是讓工會的訴求聚焦在公共利益，所以除了引導勞資談判著重疲勞航班，也果斷答應工會要求談判直播，公開讓社會檢視機師訴求是否與公益相關，「工會訴求才能往中間移動，求得平衡。」最終得以讓罷工落幕，兼顧公益並改善飛安。
問及前華航董事長何煖軒去職是否與此相關，林佳龍表示不能說是有關，「這是累積很久的問題。」他說，何煖軒很優秀，但他也吃過虧，因為何跟工會交涉一開始就全讓，導致何壓力很大，可是工會又不一定能體諒他，所以他轉為立場強硬，「這個時候你個人的情況是一回事，還是要有辦法解決問題。」
「長榮資方認為工會受外力影響，並從長期勞資關係考量，所以踩得很硬。」林佳龍說，處理長榮空服員罷工，他運用行政手段，直接強調如果航空公司不能自己解決勞資紛爭，持續傷害乘客及公共利益，「當然也會影響民航局對航空公司的評比，以及航權分配，大家就知道不能夠再拖下去了。」
「華航協助外交工作值得肯定，但確實包袱較重，很多各方的人進去。不像長榮較有彈性跟效率，這需要時間調整體質。」談到改革華航，林佳龍強調，攸關於讓員工有更好的升遷誘因機制應持續精進，高層人事要尊重專業，「不太可能政治任命。」他說，現階段則是為了解決過去累積的問題，需先借助有經驗的人，未來會更重視人才流動，讓新一代有機會，是改善體質的關鍵。
總統蔡英文月初跟林佳龍連袂出席計程車業者主辦的計程車產業升級記者會，允諾擴大計程車汰舊換新補助。隔日林佳龍再拍板多元化計程車新增「預告車資」，也可不裝計費表，被視為計程車的重大改革，有利Uber與多元化計程車合作。
林佳龍表示，計程車問題很複雜，「我把它當成聯立方程式來解，為兼顧各方利益及平衡，我用三角形理論設計改革，維持競爭秩序。」他解釋，其中「乘客至上」置於三角形頂點，代表任何計程車跟Uber的競合關係，都應提供乘客更高品質的服務。
頂點的支撐包括提升計程車業競爭力，具體做法如補助計程車汰舊換新；也同時鬆綁計程車預告車資。「今天就算沒有Uber，計程車也要面對其他資訊平台的考驗，本就應該多元發展。」林佳龍指出，會盡量輔導原Uber司機及車輛「人合法、車合法」，交通部瞭解司機轉換至計程車業需考照、車輛轉貸等需要時間，這是技術問題，可給予適當緩衝期。林佳龍強調，現階段計程車跟Uber已非零和。另外，交通部也會協助原與Uber合作的租賃車業建立專屬資訊平台，擴大市場。
交通部長林佳龍任內歷經「國門」桃園機場第三航廈工程發包，卻第三度流標，各界擔心航廈無法如期完工。林佳龍指出，三航廈工程流標是因過度設計，廠商判斷施工經費不足不敢承包。但年初才核定增加工程經費40餘億元，交通部決心很強，不會考慮再追加預算。
至於採減項發包、切分工程，林佳龍表示，除了擔心整合介面複雜，航廈主體仍可能變動，其他部分先做好，交通部可能會被告，而且會輸。「寧可謀定後動，我的判斷是延期半年，讓設計團隊重新檢討、修改設計，大概明年1、2月之間定案，後面就可以加速。2023年底完工目標不變。」林佳龍強調。（張家豪）
相較於國民黨充斥分裂危機，民進黨在初選過後迅速整軍，總統蔡英文定於一尊，總統競選總部與黨中央組織布陣，努力整合腳步邁入2020年大選。尤其是在九合一選戰中慘敗的中台灣，綠營積極強攻整合，台中市競選總部、組織人事是民進黨內第一個整裝完備的地區，前台中市長、交通部長林佳龍上演王子復仇帶頭衝，蔡英文也加碼台中建設，就算換了市長但承諾不變，固樁意味濃厚。
交通部長林佳龍在專訪中坦言，台灣北藍南綠的政治生態，讓中台灣更像搖擺州，風吹草動都會被連動。
林佳龍說，2014年台中、彰化、雲林都是民進黨執政，2018年說變天就變天，顯見中部確實很容易受大環境影響，這次也不例外。他強調民進黨有危機感，翻轉中台灣仍有機會，不只是因為蔡英文施政滿意度提高，挑戰者（韓國瑜）的問題漸漸顯見。
談到去年輸掉台中市政權，林佳龍坦言，年金改革、一例一休的《勞動基準法》修法、同性婚姻專法等，都是影響選情的關鍵因素，現在已一個個處理掉。中部對藍綠而言，輸贏都只在誤差範圍內，大家都會全力以赴。林佳龍表示，他會擔任蔡英文台中競選總部主委，一方面因為他剛卸任台中市長，對中部較熟，外界也會比較前後任市長，因此他責無旁貸。
林佳龍也說，他在交通部長任內持續協助台中市政。他打趣說，他擔任市長推動大車站計畫、捷運路網、山手線、兩大海空港、三個副都心等，當時中央協助通過，「現在進入下半場，剛好交通部可以主導。」
林佳龍舉例，交通部持續推動建設清泉岡機場、台中港，也支持台中捷運綠線延伸，至於鐵路「山海環線」，交通部政策上同意，但台中市府如果堅持不出自籌款，就會走不下去。「我們比他們還急，因為這是前瞻基礎建設的預算。」林佳龍也提醒台中市府，預算是滾動式檢討，台中不用就滾去其他地方了，「別人都搶著要，時間要把握啦。」（胡宥心、張家豪）
有陰謀論認為，噓馬英九（右二）、爆料吳敦義（左）打算「換瑜」，都與韓營有關。（柯承惠攝）
為挽救持續下滑的選情，國民黨總統參選人韓國瑜九月八日在新北市三重幸福水漾公園舉辦造勢大會，號稱有三十五萬韓粉湧入力挺。韓國瑜致詞時激情演出，痛批黑韓產業鏈，連「他奶奶的」、「恁爸等你」等粗話都飆出口。
這場首次由韓營自辦的大造勢人氣旺爆，證明挺韓鐵粉的忠誠度絲毫未受近一個多月來黑韓及韓失言、自爆影響。而韓營搶在前鴻海董事長郭台銘九月十三日中秋節可能表態參選的前夕，在鴻海總部所在的新北市匯聚韓粉，展現實力，也頗有震懾郭營的意味。
只不過從黨內初選至今，韓在國政議題或突發事件處理上都頻頻失分，黨內整合也無明顯進展。面對民調支持度向下探底的壓力，也只能提前祭出動員鐵粉取暖的大絕，這讓許多國民黨輔選人士擔心：「這麼早就把重武器拿出來用，韓粉有再高的熱情，反覆動員也會疲乏，造勢效應也會遞減。萬一再有意外狀況，韓營還有什麼法寶來保選情？」
更加棘手的問題是，韓營自認，以壓倒性優勢贏得黨內初選的韓國瑜，已成為藍營新共主，連過去最難搞的台中、雲林地方派系，顏清標、張榮味等派系領袖都已宣示效忠，黨內眾菁英難道不該識時務跟進歸附？正是這種一切都是韓說了算的心態，初選結束後，黨內裂痕不但沒有平復，更由初選參選人間的競爭恩怨，擴大到韓國瑜與地方諸侯的心結。
八日大造勢與七月二十八日也在新北市辦的國民黨全代會相同，東道主、黨籍新北市長侯友宜均以市政行程優先沒有出席。最近被黨內力拱為韓最佳副手人選的前新北市長朱立倫，雖然韓營向他頻頻示好，稱會請朱擔任重要位置，但也很「恰巧」安排了訪日行程，八日也沒能到場共襄盛舉。
侯友宜以專注市政為由，連續缺席與韓同台的重要活動，當然激怒了一大票韓粉，痛罵留言灌爆侯的臉書。未料見多生死大場面的侯，根本沒在理韓粉的恫嚇。據瞭解，藍營近來討論最多的話題，除郭台銘會不會脫黨參選，就是韓國瑜為何成為侯友宜的拒絕往來戶？
國民黨內盛傳韓、侯心結起因於，韓營及韓粉一直認為去年縣市長選舉是韓國瑜「一人救全黨」，這讓侯團隊很不以為然。在侯營的認知中，侯友宜民調始終穩定領先綠營對手蘇貞昌十五個百分點以上，選戰後期有助藍營選情的促轉會「東廠事件」與韓無關，侯才是主角，「就算沒有韓流，我們照樣大贏民進黨！」一位親侯人士強調。
據瞭解，真正讓韓、侯關係惡化的關鍵是：韓的國政顧問團提出重啟核四政策，事前卻完全沒有與核四所在的新北市府溝通，侯友宜深感不受尊重，毫不留情直接打臉韓，「重啟核四是假議題」。
八日造勢活動結束後，幸福水漾公園草皮被韓粉踩踏受損嚴重，侯友宜也不客氣表明，若主辦單位（韓國瑜競選辦公室）未將破壞的地方快速復原，將依照規定「該求償就求償」。
只不過韓營恐怕暫時沒空深究侯、朱缺席的背後原因，因為八日造勢場子，還發生激情韓粉把受邀來站台的前總統馬英九噓下台的意外插曲。馬英九雖對演講被打斷大感錯愕，仍保持風度與韓國瑜牽手高呼口號，但前國家元首遭韓粉羞辱的場景，已引發軒然大波。
挺馬民代及選民大反彈，直接與韓粉在網路上開戰，韓營自知趕來賓下台本就理虧，眼見負面效應發酵，綠營、郭營及柯Ｐ紛紛見縫插針；還傳出一種說法稱，幸好朱、侯有先見之明沒來，否則也會遇到同樣待遇。韓事後親自致電馬道歉，馬也諒解整件事起因於流程延宕及幕僚疏失，才得以迅速平息紛爭。
一位黨務要角分析，雖然韓國瑜的危機處理明快，但此事已造成馬迷、韓粉激烈對立，不利於韓爭取知識藍與經濟藍選民。而藍營內部更開始流傳陰謀論，認為馬在韓的場子遭羞辱，與日前《上報》突爆料吳敦義指派前陸委會副主委張顯耀向對岸國台辦、郭台銘說明國民黨打算換瑜的風波，都是有心人計畫性的布局。
據透露，在《上報》報導之前，一位韓營選戰操盤手就曾私下告知其他媒體類似訊息，希望報導這則重大新聞；八日韓的進場時機選擇，恰好引發群眾鼓譟打斷馬的演講，似乎也與這位操盤手脫不了干係。知情人士指出，雖說韓國瑜可能不清楚其中算計，但藉由給馬、吳下馬威，確實有助韓未來取得黨權後，實現清除老權貴的黨改造藍圖。
《刑事訴訟法》修正案新增科技監控，可防止重刑犯落跑。（新新聞資料照）
立法院在今年七月初通過《刑事訴訟法》的科技監控條文，只待司法院頒布執行辦法後就可上路。據悉，司法院和法務部經過兩個月磋商，儘管仍未談攏細節，但為了避免重複消耗院檢預算及人力，雙方除了達成設置「跨院檢獨立機構」的共識，也開始緊鑼密鼓地進行採購的前置作業，陸續至少諮詢超過六家國內外廠商，往科技防逃邁進一大步。
法界人士打趣說，科技監控其實緣自美國法官的巧思。一九七七年間，美國新墨西哥州的法官拉普（Jack Love）在蜘蛛人（Spiderman）系列漫畫中，發現蜘蛛人的對手、邪惡博士（Jackal）將一種手鍊追蹤器戴在蜘蛛人手臂上，由於一拆就會爆炸，導致邪惡博士一度掌握蜘蛛人的行蹤。此外，拉普也從新聞上發現，有牛隻飼主為了防止牛逃亡，在牛身上裝設能發射無線電波的追蹤器。
幾年後，拉普和工程師友人高斯（Michael Goss）合作打造出“GOSS link”監控設備，這套設備讓受監控者無法離開主機畫定的範圍，這也是科技監控設備首度出現在美國刑事制度上。
國外科技監控已蓬勃發展超過二十五年，一開始原本多用在遏止性侵犯，目前也有國家使用在危險性低的短期刑受刑人，或用來防止吸毒及青少年違規等。台灣在十多年前就趕上這股風潮，二○○五年，法務部斥資讓性侵假釋犯戴上電子腳鐐，這套系統的中控中心就建置在台灣高檢署，由觀護人二十四小時輪流監視訊號，一旦訊號出現異常，值班台就會立刻通知地檢署在第一時間啟動調查。
近年來使用科技監控的國家已突破二十個。這名人士細數，在亞洲地區至少就有台灣、新加坡、韓國及中國等，美州區的加拿大、美國、阿根廷、巴西、智利及厄瓜多，歐洲區的英國、法國、荷蘭、德國，大洋洲的紐西蘭和澳洲等，全都在使用之列。
據瞭解，為了減少政府財政支出，司法院和法務部討論後，傾向合作設置跨院檢獨立機構，也就是由「第三方單位」來執行科技防逃。不過，所謂的第三方單位到底要設在司法院還是法務部？在其他政府單位設立專案監控中心？或是院檢共同出資委託廠商代行監控？對於這些疑問，雙方目前還無法給出最後答案。
其實到底要由誰來負責監控，這個問題不只是讓司法機關頭疼，也可能成為「政治問題」，而血淋淋的例子就發生在美國。當年，美國丹佛市準備推動科技監控方案時，立即面臨一場政治角力戰。有趣的是，在政治折衝後承接的單位並非司法機關，而是在消防體系轄下的安全局設立專案辦公室，由約聘僱人員執行監控。密蘇里州也發生過假釋者在假釋期間殺人，引來媒體大加撻伐矯正及觀護系統，最後由矯正局成立全天候的科技監控中心才解決爭端。
法界人士說，上述兩單位初期隸屬於地方政府。不過，各國執行情況不同，例如德國、韓國和瑞典亦是由政府自行辦理，而英國、新加坡則是委託民間廠商執行。
但他也點出，監控並非防制犯罪的萬靈丹，有些國家把適用範圍愈畫愈大，執行時也動輒發生使用者必須繳交鉅額管理費「囚禁自己」的窘境，造成部分經濟能力不佳的犯罪者落入貧窮的無限循環，可能成為更大的社會問題。
為了因應可能發生的各式情況，司法院八月間曾特別舉辦公聽會，邀請專精於犯罪研究的教授、各級法院、律師公會、法務部及警察機關代表交換意見。
在公聽會上，據悉有不少與會者贊成由司法院和法務部一起研發系統。有法官代表提到，院部曾共同設置北中南大型贓物庫，當時也曾遇上人力、物力和管理問題，這些都可以做為建置監控中心的參考。有教授呼籲，院部應該多參考外國技術，即使決定共同建置，也必須定期評估成效。
亦有與會人士建議，應該訂定案件類型。況且配戴電子腳鐐在某種程度上等同於羈押，既然嚴重拘束人身自由，就該訂出期限。
不過，在公聽會上討論最熱烈的議題並非怎麼設立機構，而是在偵查中，法院依《刑事訴訟法》一一六條之二第一項各款命被告應遵守的事項，到底要由法院還是檢察官指揮執行？這項議題關係到遭聲押的被告，如果出現被法院裁定科技監控等狀況時，到底該由法院還是檢方控管，與會成員對此頗有雜音。
法務部強調，檢察官認定被告有逃亡或串證風險才會向法院聲押，既然法院認為只要實行科技監控就可以（防逃），就該由法院執行。但與會的法院、律師代表口徑頗為一致，認為偵查行動本來就由檢方主導，法官無法掌握案件變動，因此該由檢方執行。也有學者不客氣地說，如果今後聲押駁回的被告都由法院來執行（科技監控），可能會導致法官難以客觀地裁定准駁，「假使有檢察官想透過聲押，把防逃責任丟給法官怎麼辦？」
不過，這場公聽會並未邀請檢察機關參加，有檢察官獲悉這些意見後詫異地說：「由誰進行監控都不可能影響法官准駁的心證，不能亂扣法院帽子。而且檢方一旦羈押被告就得押上兩個月辦案期限，這也帶來困擾，因此類似言論顯然是『多慮了』。反觀目前的聲押過程開放辯護人閱卷，檢方面臨證據『梭哈』，如果聲押失敗還得防逃，才是賠了夫人又折兵吧！」
雖然各方對於細節仍有歧見，但司法院和法務部官員已著手啟動前置作業，近日除了忙著蒐集各國資料，還找來超過六家的國內外代理商，希望釐清各國產品的差異。有台灣及國外廠商直接帶著電子手錶、腳鐐的實體樣本提供官員參考，也有廠商提供「琳瑯滿目」的產品圖及細部規格表，讓官員可以仔細比較。
據瞭解，有些國家僅採購電子腳鐐，有些則附加採購手錶；通常被評估為「輕度風險」的監控對象才能戴手錶，若被評估為「高度風險」就會戴腳鐐。知情人士說，國內外的監控技術已發展成熟，限制被監控者的行動範圍早就是「基本配備」，不過究竟要限制到什麼程度，得看院檢諭知的範圍，「如果被告僅遭到限制出境或出海，也可以將範圍畫定在『海岸線』或『島內』。」
「不管是電子手錶或腳鐐，有些防水係數特高，有些防水係數普通，有些材質極為堅硬，有些則抗高溫，雖然不同廠商的產品樣式或材質有差異，但功能其實都大同小異。」這名人士說道。不過他也提醒，台灣約有百餘名性侵假釋犯配戴舊式的電子腳鐐，但因為太顯眼且配戴不舒服，早已為人詬病。「院檢這次在挑選產品時，最好多注意這些『眉角』，以免造成使用者的困擾。」
在留學過程，謝佩芬深深感受台灣的外交處境艱難。（郭晉瑋攝）
民進黨日前宣布徵召前吐瓦魯駐聯合國外交官謝佩芬投入台北市大安區立委選舉。《新新聞》專訪當天，這位被外界暱稱為「學霸女孩」的謝佩芬穿著簡單的白襯衫、牛仔褲，背著一只深藍色後背包現身咖啡廳，十足學生模樣。第一次打選戰，她與兩位黨中央派駐的助理，就這樣投入綠營艱困選區⋯⋯。
「羅文嘉打給我的第一通電話，我沒接到；接通的第一句話，他問我，是不是謝佩芬？」謝佩芬訴說和羅文嘉的電話奇遇時表情靦腆。一通近乎陌生的電話，連姓名都得再三確認，結果竟是找上她「選立委」。「我猶豫了幾天，雖然一開始說過不排斥參選，但還是猶豫。平常朋友連約我出去玩，我都還要想一下，何況是要參選立委這種事。」謝佩芬說。
不過只想了兩三天，甚至沒跟家人商量就爽快地答應，「內心做了決定就去做！」
謝佩芬是台北人，一路念北一女、台大法律系、申請到哈佛法學院，求學之路極為順遂。在碩士畢業後，她短暫在律師事務所實習，之後轉進聯合國總部擔任吐瓦魯駐聯合國外交官。
工作三年後，謝佩芬進入哈佛甘迺迪政府學院就讀公共政策，這是世界頂尖、研究公共政策的學院，新加坡總理李顯龍、前聯合國秘書長潘基文是校友，我國駐日代表謝長廷也曾到此進修。這串顯赫的學經歷，讓同學以為她會留在美國工作、申請綠卡，沒想到她卻選擇回到台灣，進入國安會工作。
「我完全沒申請過綠卡，綠卡代表的是對另一個國家的認同，我不會想效忠那個國家，不是說它不好，而是跟我的情感連結沒那麼重，我的國家認同只能是『台灣』。」謝佩芬說道。
不過，她也坦言，藉著參加國際營隊到國外交流，才發現世界上對於台灣人的錯誤認知有多麼嚴重。
大四那年，她到美國布朗大學參加兩岸關係研習營。當時美國人、中國人侃侃而談如何看待兩岸，不少言論都是「台灣問題應該是美國、中國協商」、「台灣是中國一部分，兩岸終究該統一」，只有她主張「台灣的未來應由台灣人決定」，但這項說法竟被美籍會議主席打斷，並稱其「非常偏激」，讓她相當不解。
進入哈佛法學院後，甚至知名國際法教授都告訴她「你們台灣人應該不想獨立吧」，諸如此類的「文化衝擊」，讓謝佩芬察覺，想要提升台灣在國際上的弱勢地位，只能讓更多台灣人站上國際舞台，這也是讓她決心參選的原因之一。「若能透過我的經驗做為橋樑，讓更多優秀台灣人躍上國際發聲，或許就有更多人能認識到台灣的處境和主張。」
談到最拿手的念書，謝佩芬笑著說：「訣竅就是先大範圍的觀察。以法律條文來說，要先讀通它的架構、背景、邏輯，太多人去死記單一條文，死背碰到細節就容易陣亡，弄通邏輯就能推算出答案。」她靠著這份專注力與觀察力，從小到大不曾補習，當同學下課趕著去南陽街時，她反而多了時間去書店看書。身為學霸，她常幫學弟妹刪修自傳，更開玩笑說，「選民服務可以幫忙考生做落點分析或是整理筆記、改自傳，畢竟都是我常做的事。」
二○一六年，國民黨立委蔣乃辛在大安區面臨十一位競爭者，最後奪下四成六選票；一八年國民黨台北市長參選人丁守中面對台北市長柯文哲、民進黨參選人姚文智的夾殺，在大安區仍開出近四成五的票數，顯見其鐵藍程度。民進黨這次派出刺客想翻轉局勢，外界多不看好。雖然謝佩芬可能吞下學霸人生的第一場敗仗，但笑容依舊燦爛。
不畏戰的原因，或許在於謝佩芬習慣從大範圍看整個局勢，「若有助於二○二○年守護台灣主權，個人成敗似乎沒那麼重要。」她說，以前想從政，大多仰賴雄厚的家族後盾或背景，但現在的年輕政治人物比較像是「服務世代」，這些人在專業領域很優秀，閒暇時候也願意投身公共事務，他們具備能力、熱情及機會，能做的遠比在專業領域上更多，不妨為台灣挺身而出。
謝佩芬小檔案
出生：1987年
現職：台北市大安區民進黨立委參選人
學歷：台灣大學法律系學士、哈佛大學甘迺迪政府學院碩士、哈佛大學法學院碩士
經歷：律師、司法官特考過關、吐瓦魯常駐聯合國代表團外交官、國安會政策研究人員、新境界智庫諮詢委員、哈佛大學台灣同學會會長
外交官到底都在做什麼？做外交對台灣到底有什麼幫助？這些我們不知道的事，除了報導，我們更透過三場講座，讓劉仕傑、謝佩芬、郭家佑等三位年輕世代外交工作者跟我們分享！
練台生的北都低價搶市，是此次斷訊事件遠因。（郭晉瑋攝）
有線電視爆出十月斷訊風暴。北都與全國兩家有線電視系統台，與頻道代理商大享、浩鳴及優視三家談判破裂，十月一日起，超過十三萬戶的收視戶將看不到東森、緯來等二十二個頻道。即使主管機關國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）出面調處，依舊無解。
北都與全國發出聯合檢舉函，指控斷訊背後的指使者是富邦集團。他們認為，富邦旗下的有線電視系統台凱擘因被公平會罰款，二○一八年放棄頻道代理，由獨立頻道商大享接手東森與緯來等頻道，之後大享「華麗轉身」回歸凱擘。加上富邦集團所屬的浩鳴與優視，富邦集團有垂直水平壟斷之嫌。
這場風波是年代集團董事長練台生與富邦集團大董蔡明忠兩大有線電視大亨纏鬥的延續。練台生是頻道代理霸主，一五年切入系統台；蔡明忠是系統台龍頭，也握有不少頻道代理權，雙方表面和平相處多年，私底下卻暗潮洶湧。
ＮＣＣ開放有線系統台跨區服務後，練台生投資的北都一七年起以低價攻進台北市，搶占凱擘地盤；一八年競爭更加白熱化，北都以收視費一年僅收一五○○元搶市，比凱擘的價格少了一半。做頻道代理的練台生現為了自己的系統台，跟其他家頻道商砍授權金，凱擘當然不悅。
頻道商與系統台是合作又對立的兩方，常因授權金爭議傳出斷訊事件。一七年，中華電信ＭＯＤ下架台灣互動代理的四十四個頻道；去年底民視因授權金談不攏，遭鴻海創辦人郭台銘個人投資的有線電視系統台台灣寬頻（ＴＢＣ）下架；今年六月，體育頻道Eleven Sports宣布從大豐有線、台灣互動與高雄有線下架。
練台生有如有線電視市場的「鯰魚」，翻攪業者的底線，除惹惱蔡明忠出手，郭台銘也跟進。ＴＢＣ與練台生旗下佳訊、東昱兩家頻道代理商，因授權金問題爭吵多年，練台生先下手為強，日前發函表明十月將從ＴＢＣ下架，未來ＴＢＣ將看不到三立、年代與非凡等，影響七十四萬收視戶。影視大亨相爭，消費者成「肉票」。
（練台生來函：本人與北都系統台之關係，純為投資關係，並無經營主導權，也從未介入北都相關營運。再者，本人代理之頻道與北都之間的商業授權往來，皆係依有線電視市場規則進行，從無為了北都而有任何特殊待遇。至於目前北都與其他頻道代理商間之權利金糾葛，更與本人毫無關係。）
勇武派在街頭放火，並未引起和理非「割蓆」動作。（AP）
香港特首林鄭月娥九月四日宣布撤回《逃犯條例》草案，翌日便佯裝港府如常有效運作，與一眾官員乘搭高鐵往廣西南寧出席泛珠三角會議，丟下香港的「爛攤子」，任由警民衝突極端化。
無論是《人民日報》海外版評論文章，乃至港澳辦主任張曉明所言：「當前最急逼和壓倒一切的任務是止暴制亂。」現實中，香港巿民在近月所見「暴力」，除了是「勇武派」（又稱「衝衝子」）的示威者暴力抗議外，最難以釋懷的是香港警察過度使用武力，甚至私刑式暴力襲擊示威群眾。
香港人主流希望以「和理非」（和平、理性、非暴力），更甚是「和理優」（優雅）模式抗爭，近月示威出現的縱火、嚴重破壞公眾設施如港鐵站，並非廣為公眾所能接受。雖然反送中的中產群組日趨憂心，但不滿政府的輿論中，卻暫時沒有出現割蓆的情況，反送中群眾仍停留在「核爆也不割蓆」的狀態。
八月三十一日示威者在金鐘灣仔投擲汽油彈及縱火的駭人場面，國際傳媒以頭條直播報導，有大量戰地採訪經驗的英國SKY TV記者克勞佛（Alex Crawford）在灣仔背著縱火現場直播時高呼：“One of the financial hub of the world……. This is Hong Kong, it's not Syria or Iraq.”（全球的金融中心之一，這裡是香港，不是敘利亞，不是伊拉克。）示威者破壞及放火手段，不斷衝擊著和理非港人的底線。
但事隔一周，即使港府宣布撤回草案後，九月八日在中環舉行、促請美國政府盡快通過《香港人權民主法案》的集會及遊行，仍有數以萬計的和理非巿民參加。究其原因，與港人開始相信單純跟中央政府「講道理」並無實效，需透過其他手法，逼使中央政府正視港人關注；此外，抗議民眾使用暴力情況亦與警察濫權互為因果。
香港《明報》上月底刊出一篇報導〈法式詑異〉中，到港採訪的法國記者在採訪完和理非及勇武派示威者後，極度詑異於在每次大型遊行示威中，「原來走在前面（勇武）的想保護後面的人，後面（和理非）的又想設法逗留保護前面的人」，正是這種互為保護的思考及情義，使勇武派及和理非一直在多場大型示威中仍緊扣在一起。
為何「和理非」不相信透過制度，以阻止警方濫用暴力襲擊示威者？港府為何不出招去瓦解廣大群眾「和理非」與小量勇武示威者的關係？
現階段看來，原因在於港府一直錯判形勢，藥石亂投，在強烈輿情下仍堅拒成立獨立調查警察暴力的委員會。前終審法院首席大法官李國能也曾倡議，只有獨立調查委員會才能有效探明真相並有助社會和解，但港府多次公開拒絕，並僅用社會譏諷為「無牙老虎」的監警會制度，任由警察「自己人查自己人」處理濫權投訴，結果使公眾日生猜疑警察暴力背後有不可告人的祕密。
自六月九日反送中百萬人大遊行後，港府一直將政治問題以警力解決，終於發生元朗白衣人在港鐵站無差別襲擊示威者，而警方涉縱容孤息的「警黑合作」；接著在太古站，防暴警近距離棍打及射擊示威者；警方胡亂在鬧巿如銅鑼灣向群眾濫發催淚彈、布袋彈；便裝警公然拒絕展示警察編號的情況下，亂棍毆打並無反抗的示威青年；喝罵示威群眾為蟑螂，以及公然以催淚彈及胡椒噴劑射向採訪中的記者群。
上述警察情緒失控濫權情況，在每次示威中不停發生，日趨嚴重，但林鄭政府持續讚頌警方，背地裡其實是以警察做其施政失誤的擋箭牌，代替她成為巿民洩憤的對象。
市民對警察濫權的憤怒，正反映出社會各階層，尤其中產專業人士，對回歸二十二年來，香港政治選舉、社會監理制度日趨不公的不滿。
最諷刺及令人失笑的是，林鄭政府苦思多時回應對監警會制度的不滿，包括監警會本月初宣布成立專案調查組中，所邀請五名國際專家之一的加拿大律師麥奈利（Gerry McNeilly），被傳媒發現曾涉入監警醜聞。建制派的議員、自由黨黨魁鍾國斌也認為專家組可以換人。
事至如今，北京當局或港府認為那個力度不足的撤回草案方案能化解反送中觸發的治理危機，看來只會令香港步向萬劫不復的深淵。
大部分的香港人在宣布撤回草案翌日的想法，就有如當天股巿的一則笑話“Today, Hong Kong has no futures and no options.”，字面意思是「今天香港沒有未來也無選擇」，其實當日港交所因系統故障，首度發生期指（futures）及期權（options）交易暫停的嚴重事故。
無論是勇武派及和理非的港人，在絕望的社會氣氛下，上街甚至更暴力的抗爭，只會持續延燒下去。
大批反送中示威者9月8日前往美國駐港領事館要求協助，一名美方外交人員出面接受群眾的信件。（美聯社）
香港特首林鄭月娥雖宣布撒回送中修例，但事件仍然在升級。九月八日香港網民發起在中環遮打花園舉行「香港人權與民主祈禱會」，呼籲美國國會九月九日復會後盡早落實《香港人權及民主法案》（Hong Kong Human Rights and Democracy Act）。眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）公開表示支持，這亦是民主、共和兩黨的共識。
遊行有近五十名持美國國旗者高喊「驅逐共黨，光復香港」、「復興香港，再現輝煌」，現場又播放美國國歌。一名十九歲女大學生向《時代》（Time）雜誌解釋，為何在特首宣布撤回後仍要占領馬路，她說：「我們不可以讓警察覺得這樣做可嚇走我們。」
港府當晚發新聞稿稱，對美國國會議員再次提出《香港人權及民主法案》感遺憾，「外國議會不應以任何形式干預香港特別行政區的內部事務。」中共喉舌《環球時報》亦發表社評，指香港示威者呼籲美國國會通過有關法案，如同「雞群求黃鼠狼當保鑣」，認為法案只是要把香港變成更有利於華府向北京施壓的一張牌。
中共今天才發現反送中運動已變成華府手上一張牌，這究竟是負責香港事務的幹部愚昧無知？還是他們義和團上身，反美情緒高漲，最後導致美國在香港問題上擁有發言權？
《香港人權及民主法案》源於五年前的雨傘運動，但由於當時中共用拖字訣成功瓦解了占領運動，法案不再有迫切性，立法一直排不上議程。而在香港這邊也沒引起多大關注，因為香港人對美國的支持不抱期望。
但自今年初港府強推《逃犯條例》修訂開始，香港已有零星聲音要求通過法案，主要來自香港眾志的黃之鋒及民族黨主席陳浩天。林鄭月娥不理本地商界及國際反對，一意孤行準備粗暴地強行通過修法，讓美國意識到在香港的利益及安全已不受保障，於是《香港人權及民主法案》又再度成為焦點。
該法案以一九九二年的《美國─香港政策法》（United States-Hong Kong Policy Act）為基礎，由「國會及行政當局中國委員會」（ＣＥＣＣ）的跨黨派國會議員共提，並得到眾議院議長支持。
《美國─香港政策法》是六四後美國保護香港的舉措，當年法案推動者就是今天的議長裴洛西，參與起草者包括前香港民主黨主席李柱銘。法案承認香港在國際上和中國享有不同待遇，視香港為「獨立關稅區」，美國願意於貿易、投資、出入境、航運、國際協議等多方面給予區別待遇，例如不少被禁止輸出中國的高科技技術及產品可以輸往香港。這是一顆九二年研製的「毒丸」，賦予九七後美國監察香港高度自治落實情況，將香港的政治與經濟掛勾。
九七主權移交後，美國一直在香港問題上少有發言，因為朝野菁英仍深信和平演變，即前總統尼克森（Richard Nixon）提倡交往（Engagement）政策：只要持續經濟改革，中產階級及資本家起來，中共最終會自由民主化。
習近平上場後，中共民族主義抬頭，在南海問題、一帶一路、聯合國活動處處「敢於亮劍」，甚至宣稱自己有權制訂「遊戲規則」。美國開始檢討其對華政策，認為中共在地緣政治、國際組織均全方位與美國抗衡。
首先改變對華立場的是共和黨內的資深政客及智庫。副總統彭斯（Mike Pence）、白宮國安會亞太事務資深主任博明（Matt Pottinger）認為和平演變那一套已不行，需要改弦更張採取強硬手段對付中共，並且要視中國為美國最大的國家安全威脅。
這幾年美國傳媒正談論新冷戰已經降臨，但一四年至今，美國政府都沒有利用《美國─香港政策法》這顆毒丸，因為法案本身的制裁機制不完善，一旦撤銷區別待遇，就是對全香港實施制裁，代價將由全港市民一同承擔。
《香港人權與民主法案》強化了《美國─香港政策法》的制裁機制，法案一旦通過，美國會更積極監察香港自治狀況，國務卿每年需向國會提交報告，查證香港有足夠自治權，才能延續中港區別待遇。更重要的是，新法案賦予美國總統權力，可將侵害香港人權、民主和自治者列入黑名單，禁止入境及凍結其在美資產。
《環球時報》社評認為，香港支持這個法案的人「試圖對一國兩制搞自殺式襲擊，劫持整個香港的命運」。中共難以理解為何香港人支持美國制裁自己。其實這是港人對現實感到絕望，產生玉石俱焚同歸於盡的「攬炒」心態。
香港主流民意一直對「勾結外國勢力」有所抗拒，因為中共擅長煽動民族主義，反對外國勢力干預。○七年李柱銘受邀訪美，呼籲美國總統小布希（George W. Bush）利用北京奧運舉行前促使中國保障自由人權，布希也稱許他推動民主的努力，結果李柱銘被左派攻擊為「漢奸賣國賊」。
但是近三個月香港人心態出現根本性改變，是因為中共處理反送中運動出現極嚴重失誤，鎮壓不斷升級所致。
自六月底Ｇ20峰會在大阪結束，武裝警察的暴力就持續升級：七二一元朗事件，警察縱容黑道攻擊車站及車廂市民；八月五日開始，警察大量發射催淚彈、橡膠子彈，甚至瞄準示威者頭部開槍。
自從北京中央高舉「止暴制亂」旗幟後，香港立即淪為中共直接管治城市：國泰航空執行白色恐怖政策，以言論入罪迫害員工，解僱工會主席；港鐵公司變成由警察指揮，隨時停駛及關車站配合，阻止市民參加遊行及協助警察搜捕示威者；律政司則極速以暴動罪起訴上環示威者，但另一方面七二一襲擊的流氓至今卻只有四人被起訴；八三一全副武裝的速龍小隊衝入太子站地鐵車廂，見人就打，事後還自拍留念。
香港人認為只有中亞、非洲獨裁政權才出現的軍警部隊橫行無忌，竟發生在周日的中環、金鐘及銅鑼灣。這三個月來香港實際上已經出現人道危機。
這種憤怒及仇恨，隨著軍警暴力擴大至車站、民居範圍，不斷蔓延加深。中產階級一直是香港畸型經濟繁榮的獲益者，但每天目睹中共包庇縱容軍警暴打市民、近距離向記者射催淚彈、人民生活在戒嚴狀態中，試問在這情況下還有什麼「理智」可言？大家都在想要怎麼報復中共及林鄭的血腥鎮壓，絕望中只有向國際社會求助，包括要求實施制裁，於是「攬炒」這種激進思維成功進占主流。
香港警暴正好提供美國介入香港所需的正義理由。中美貿易戰已經是新冷戰的序幕，從中共及習近平利益角度而言，特區本來就不應該搞什麼送中修例，招惹西方添煩添亂。六一二之後若能快速撤回法案、調查警暴，事情本就已完結。
一件容易處理的事情最終持續三個月且不斷升溫，高度自治在港人面前崩塌，大家已不能再回到六月之前。現在香港人甚至公然要求美國介入干預，已令外界開始質疑習近平應付問題的能力，甚至他的絕對權威是否已動搖，以致三個月來只會用最粗糙的暴力鎮壓，始終無法整合出一個緩和局勢的辦法。
在中央止暴制亂口號下，涉港部門各自為政，人人寧左勿右，在強硬路線下，其實只是一味拖，使解決問題的政治成本急升，香港危機不斷升級，無端成為美國手上一張牌。這種戰略目標不明、手段自相矛盾的混亂，不就是中美貿易戰的縮影嗎？
