民代攜黑道恐嚇綠電廠 蔡清祥急除「綠蟑螂」為蔡英文非核家園巨輪上油

2025非核家園是蔡政府執政一大目標,總統蔡英文上任後力拚能源轉型,但在地方積極發展綠電的同時,卻衍生不少亂象。(資料照,尹俞歡攝)

雲林地檢署4月27日指揮調查局航業處、中機站及雲林縣調查站等聯合專案小組拂曉出擊,搜索雲林縣口湖鄉鄉公所等22個地點,並約談口湖鄉長林哲凌等11人。檢調突如其來的重錘出擊,在80平方公里、26000人口的平靜鄉間引起一陣騒動,也為綠能產業重鎮之一的雲林縣帶來震撼。

其實檢調行動的背後,主要是為蔡英文政府非核家園的政策打包票,確保2025年綠能發電能達到2成占比。法務部長蔡清祥主導「強力打擊妨害綠能產業發展犯罪專案」,整合檢警調廉強力掃蕩「綠蟑螂」,提供安全、安心的環境讓綠能產業能趕上進度。

法務部長蔡清祥上任後,特別喜歡晉用年輕又會辦案的檢察長。(柯承惠攝)
法務部長蔡清祥近期啟動「強力打擊妨害綠能產業發展犯罪專案」。(資料照,柯承惠攝)

2016年5月開始,總統蔡英文執政後,全面啟動能源轉型,預計在2025年邁入非核家園,分成展綠、增氣、減煤及非核等四大推動方向,其中又以展綠最重要,除可以提高能源自主、更能減碳降污。政府打算大量構建太陽光電及離岸風電,將發電占比從目前的百分之6左右,在4年後提升到2成。

雲林沿海漁民陳抗不斷 離岸風電進度受影響

綠能產業紛紛進駐,經濟部、農委會等相關單位規畫設置太陽能光電、離岸風電的縣市,從北到南,包括桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東及澎湖等地區。而太陽能光電場一場場、離岸風電機組一座座蓋設的同時,綠能廠商還要面對縣市居民、生態團體及環保團體的陳情抗議。

準總統蔡英文18日來到屏東佳冬大武丁抽水站,出席全國第1座浮動型太陽能光電啟用典禮,稱讚台灣的再生能源發展,有技術、有創意,也有天然條件,唯一欠缺的,就是政府的決心。(取自蔡英文臉書)
非核家園是蔡政府的重要政策。2016年2月,時任總統當選人的蔡英文赴屏東佳冬大武丁抽水站,出席全國第1座浮動型太陽能光電啟用典禮,當時她大讚台灣的再生能源發展有技術、也有天然條件,唯一欠缺的就是政府的決心。(資料照,取自蔡英文臉書)

以檢調偵辦口湖鄉案的雲林縣為例,調查局指出,從去年5月開始,就有居民以架設太陽能光電板影響農作物曝曬,影響魚塭養殖;離岸風電機組僅距離岸邊200公尺,影響居民健康等狀況進行抗議。有的陳情過程平和,有的抗議則是發生拉扯,甚至暴力相向,還有人乾脆趁蔡英文巡視遞交陳情書。

陳情抗議雖有協商的餘地,但卻延宕了綠能發電的時機。調查局官員指出,雲林縣的離岸風力發電部分,本預計在明年完成80座風電機組,但口湖鄉、四湖鄉、台西鄉及麥寮鄉的漁民自去年8月起抗爭,到上月為止,只有10餘座風電機組接近完工並在年底試運轉;陸域風電預定年底要完工試運轉的有麥寮鄉8座、台西鄉4座及四湖鄉4座,麥寮有3座完工,5座8月底完工,但台西及四湖鄉因為陳情抗議,今年3月宣布停工,工期停滯無進度。

20210511-針對雲林縣離岸風電發展,四湖鄉、台西鄉及麥寮鄉等漁民不滿影響養殖和居民健康、安寧,數度集結陳抗。(取自四湖反風吹自救會臉書)
針對雲林縣離岸風電發展,四湖鄉、台西鄉及麥寮鄉等漁民不滿影響養殖和居民健康、安寧,數度集結陳抗。(取自四湖反風吹自救會臉書)

民代涉結合黑道向綠廠索賄 「綠蟑螂」遠不只這一樁

太陽能光電部分碰到的阻力亦不少,情況好不到那裡。據透露,政府高層起初獲悉綠電工程延宕是受民眾陳情抗議的影響,但令蔡英文、行政院長蘇貞昌震驚的是,綠電廠家不論是大廠還是小廠,皆透過管道向政府投訴,竟有民代、公務人員結合黑道分子,假借環境保護名義,藉勢藉端恐嚇勒索廠商,要求廠商交付少則數百萬元,多則數千萬元的款項。

檢調去年間偵辦彰化大城鄉鄉長蔡鴻喜及鄉代會主席王宏銘等2人,涉嫌利用具有核准道路同意挖掘許可路權等職權及居民陳情抗議為由,結合當地黑道份子恐嚇勒索綠電廠家,索拿上千萬元。當時民進黨籍的鄉長蔡鴻喜遭檢調偵辦時,在地方引起轟動,但政府高層認為蔡、王2人涉案應屬個案而不以為意,可是廠商抱怨越來越多,才發現事態嚴重。

20210511-民進黨彰化縣大城鄉鄉長蔡鴻喜。(取自大城鄉公所臉書)
2020年11月,彰化縣大城鄉長蔡鴻喜(見圖)、鄉代會主席王宏銘等人,分別涉嫌向綠能、光電廠商索賄案,被檢調起訴。(取自大城鄉公所臉書)

廠商告御狀之前,檢警調單位對黑白兩道染指綠能產業也略有所聞,業者私下還指這些人是「綠蟑螂」,但由於綠電業者惹不起,寧願「花錢消災」也不敢告官處理,即使調查官上門打探,業者還是一問三不知。台南1家綠電廠員工向《新新聞》說,不管光電還是風電,業者投資金額都是以億元計,業者為順利完工,把電賣個好價錢,當然選擇花小錢了事。

掃蕩「綠蟑螂」 蔡清祥召集檢警調廉巨頭會商

檢調高層透露,這些「綠蟑螂」越來越囂張,將綠能業者當成提款機。對此,政府高層為了不讓綠能政策跳票,決定掃蕩「綠蟑螂」,由蔡清祥主事。蔡清祥今年4月中旬在法務部召開檢警調廉巨頭會議,有台灣高檢署檢察長邢泰釗、調查局長呂文忠、廉政署長鄭銘謙及警政署長陳家欽等人商討掃蕩綠蟑螂,保護綠能產業發展對策。

據透露,巨頭會議內拍板,由警方負責黑道分子的恐嚇勒索案件;調查局追查公務人員利用職權藉勢藉端向業者索賄的貪污案件;廉政署則是出動政風人員利用廉政平台對綠能發電案件進行把關,防止綠蟑螂趁虛而入。其實,檢警調廉巨頭會議時,老早蒐證綠能產業最多的彰化、雲林、嘉義、台南、高雄及屏東等地區,起碼掌握10個案件,其中又以台南案件最多,最受矚目。

20181107-調查局長呂文忠、警政署長陳家欽7日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)
針對綠能產業亂象,法務部長蔡清祥召集調查局長呂文忠(左)、警政署長陳家欽(右)等人,召開檢警調廉巨頭會議。(資料照,顏麟宇攝)

而後,蔡清祥召開檢警調廉巨頭會議不久,調查局航業處發現口湖鄉長林哲凌在永宙1至4期地面型太陽能案場及漁電共生案場,涉嫌收受業者1400萬元,檢調認為時機成熟,所以立即收網,恰巧查獲林與陳姓女友人正在台中一家飯店商討藏匿贓款。

最終,林哲凌涉嫌向綠能業者索賄案,成為法務部打擊綠蟑螂的首樁案件,但巧的是,林與彰化大城鄉的蔡鴻喜同是民進黨籍,不禁令人懷疑執政黨如何在黨內貫徹非核家園的理念?

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