揭仲專欄:面對後備部隊戰力黑洞,國防部得再加把勁

國防部稱擬將宮廟義勇納入後備動員,引發外界關注。(顏麟宇攝)

立法院司法及法制、外交及國防兩委員會已於四月十九日召開聯席會議,開始審查《國防部防衛後備動員署組織法草案》。由於國防部長邱國正表示「包括地方宮廟的義勇,都可納入後備動員相關組織」,使「宮廟特攻隊」意外成為媒體焦點。而國防部在次日的例行記者會中,又「加碼」提到教會也可能被列為日後動員的對象之一,越發引起社會關注。

其實,無論是「宮廟義勇」或教會,都還可歸類為傳統「民防體系」的一環。

在第二次大戰中,由於主要交戰國都是傾全國之力進行一場曠日持久的總體戰,且轟炸機的發展讓許多城市遭到戰火摧殘。這使各國除了將絕大多數被認為適合服役的男性動員進入軍中外,也將不適合兵役的男性、專業技術勞工甚至部分婦女加以組織,投入傷亡救難、消防、廢墟清運、基礎設施搶修與戰時生產等工作。

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