顧爾德專欄:中國上下交相賊,編造出耀眼經濟藍圖

中國國務院總理李克強在3月11日人大閉幕後記者會上說,原本還有五百多萬貧困人口,受疫情的衝擊可能會有一些人返貧。明顯和習近平不同調。(美聯社)

《華爾街日報》最近一則有關中國的報導指出,在習近平高度集權統治下,養成中國官僚的強烈惰性、陽奉陰違,不想幹實事,只想取悅北京當局,以保護自己的仕途。

以習近平念茲在茲的政績「脫貧」為例,當習近平提出要在去年(2020年)讓中國農村貧困人口全部脫貧後,地方官僚就開始忙碌起來,但忙的是不是想方設法扶貧,而是密集開會、做大量文書工作。一名基層官員抱怨,23天參加了15次會議,讓他沒有時間做實際工作。

但報導也指出:「某些地方官員已經變得太過專注於讓習近平滿意和完成黨的任務,可能會忽視他們身為公務員的基本職責,這有時會帶來可怕的後果。」習近平自己也知道官僚這種習性可能破壞自己想達成的政策目標,所以多次要求官員消除嚴重的形式主義和官僚主義。從去年起,中共中央紀律委員會開始公布全國形式主義和官僚主義相關違紀違法行為的數據。

25日於全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平宣布,中國脫貧工作取得全面勝利。(AP)
2月25日習近平於全國脫貧攻堅總結表彰大會上宣布,脫貧攻堅戰取得「全面勝利」、「創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟」。(AP)

集權統治難解的結構矛盾

形式主義與官僚主義在中共術語中屬於「四風問題」,「四風」指四種壞風氣:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。依據中共中紀委公布的資料,去年一整年,中國共查處形式主義、官僚主義問題78711起,占查處違反中央8項規定精神問題總數的57.8%。「8項規定」是習近平2012年12月在中共中央政治局會議上提出的八個改進工作作風的規定。中紀委說:「形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵。」

《華爾街日報》的報導表達出中國領導人面臨的兩難:既知道形式主義與官僚主義不利於落實政策、阻礙改革,但愈見集權的統治結構又讓官僚體系養成陽奉陰違、徒作虛功、明哲保身的慣性。

這是一種結構性矛盾,而且看似習近平本人也想解決這個棘手問題,所以要中紀委積極查處。其實不只中國,許多人在描寫威權統治者的困境時,常會表達出一種同情──認為這些統治者其實不滿這種現狀,而且致力於改革,但最終無力解決結構性限制。

這種同情理解式的詮釋若推到極至,會得到一種極端的解決方式:這個體制若不徹底瓦解,就不可能消除這些弊病。這很可能是事實,君不見從江澤民以來,反腐的口號喊了二十多年,政治貪腐依然;但瓦解體制等於要威權統治者引劍自宮,不然就是鼓動人民搞革命──因為集權的統治者本身就是問題根源,只能斬草除根才能解決 。

中國脫貧了?李克強打臉習近平

如果從另一個角度來想:這些威權統治者真的有想改變這種情況嗎?或者說,他們其實很享受或在利用這種上下交相賊的情境,並從中獲利,而且自己也是參與造假的共犯?這種可能性其實很符合政治邏輯。

就以脫貧為例,習近平高調宣稱中國脫貧成功,2月25日在全國脫貧攻堅總結表彰大會上,他宣布脫貧攻堅戰取得「全面勝利」、「創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟」。換句話說,習近平創下了幫中國農村近億人口全部脫貧的彪炳政績,肯定可以留名青史了。

但是在3月11日人大閉幕後的記者會上上,總理李克強卻說:「按原本的帳還有五百多萬貧困人口,受這次疫情的衝擊,可能會有一些人返貧,脫貧的任務更重了。」這明明是在打臉習近平,不只還有五百多萬人未脫貧,而且還可能增加──習近平會不知道中國貧困人口的真相嗎?他宣布中國脫貧和基層官僚「紙上作業脫貧」,不就是在上下交相賊?而他自己不也因此賺到浮誇政績嗎?

在經濟復甦的議題上,中國官方也一樣是在持續「放衛星」、粉飾太平。去年下半年以來,中國大外宣強調中國快速從疫情中恢復經濟生產能量,不斷地向全球投資人傳達一個訊息:中國是後疫情時代全球經濟成長的火車頭,而且經濟體質非常健康,在西方經濟仍未脫離疫情全球游資沒去處時,中國是最佳的選擇。

疫情導致歐美消費品需求暴增,卻也造成航運人力與船班大亂,全球都出現貨櫃不夠用的「貨櫃荒」。(AP)
中國宣稱2020年出口、進出口總值雙雙創新高,貿易順差創70年來第二高紀錄(AP)

GDP與固定資產投資的魔術數字

中國宣揚2020年出口、進出口總值雙雙創新高,貿易順差創70年來第二高紀錄。這樣的成績相較於西方已開發國家的表現的確亮眼,但這真的代表中國經濟體質很好嗎?

從基本的國內生產毛額(GDP)組成的簡單式子可以知道,GDP =民間消費(C)+ 投資(I)+政府消費開支(G)+淨出口值(出口[E]─進口[I])。而中國這兩年來淨出口占整個GDP的比重不到兩個百分點,消費加上投資則總共超過八成,其餘一成多是政府支出。因此,即使其實出口創新高,對中國經濟成長影響不大。相對的,去年中國固定資產投資減少約6%、零售品消費萎縮約5%。這就令人好奇,占GDP八、九成的消費加投資都大幅衰退,只占不到兩個百分點的淨出口到底要翻多少倍,才讓去中國去年GDP出現2.3%的正成長?但中國卻生出這種魔術數字,而且在全球宣揚。

談到固定資產投資,那就更神奇了。依中國統計局資料,2019年固定資產投資是551478億元2020年是518907億元。白紙黑字顯示明明2020年減少了,但統計局卻說去年固定資產投資「增加」了2.32%。這又是一個神奇的魔術數字。

中國統計數據長期受到外界懷疑,這只是官僚體系在做表面功夫、粉飾太平?還是另一個上下交相賊?這些做假是為了撐起中國經濟欣欣向榮的假象,吸引華爾街等地的國際大資本家把錢投進中國?而這些外資流入能彌補中國民間消費不振、投資信心低迷的大窟窿嗎?

中國經濟稱霸存在許多問號

從脫貧到GDP,中國都宣傳前景一片光明燦爛,但細究之下卻發現有許多難以自圓以說的漏洞。李克強在記者會上被日本記者問到,怎麼看日本經濟研究中心預測中國經濟規模將於2028年超過美國?李克強低調迴避了這個問題,他心裡應該清楚,中國經濟要在全球稱霸,其中還有許多的問號是他無法肯定回答的。

 

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