美國智庫給拜登的防衛台灣建言:介於「戰略模糊」與「戰略清晰」之間

搭乘運輸機進行任務調動的美國國民警衛隊。台海如果發生戰事,美軍是否派兵增援台灣,一直是中國武統時有所顧慮的關鍵因素。(美國陸軍官網)

隨著中美對立氛圍持續、兩岸態勢緊張,台灣已被許多人認為是世界上最有可能發生戰爭的地點之一。而且兩岸一旦開戰,不僅僅是台灣與中國陷入戰火,包括周邊的日本、澳洲,甚至太平洋對岸的美國都有可能被捲入其中。美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)日前發表一份長達百頁的報告,仔細分析四種美國對台海戰事的因應之道,並且試圖向拜登政府獻策:如何能夠阻止這場可能的戰爭。

這份名為〈美國、中國與台灣:一項預防戰爭的策略〉(The United States, China, and Taiwan: A Strategy to Prevent War)報告是由外交關係協會的資深研究員卜威爾(Robert Blackwill)與維吉尼亞大學教授澤里可(Philip Zelikow)共同執筆。由於報告長達百頁之多,兩位作者3月1日又投書WAR ON THE ROCKS網站發表短評,介紹他們在這篇長文中的主要觀點。

卜威爾與澤里可指出,過去幾年台灣周遭的局勢確實發生非常大的變化,但是其他全球性的問題可能分散了觀察家的注意力。光是北京對香港的治理與壓制,就對台灣的政治影響深遠,這讓台灣更為偏好一位被中國認定是分離主義者的總統,中國方面則是加大了對仇外民族主義的支持,並且在言詞與軍事上都增加了對台灣的壓力。雖然美國與台灣的關係來到雙方斷交後的高峰,台灣也在美國支持下進行軍備重整,但這個大規模計畫距離實現顯然還要好一段時間。

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