絕頂聰明、作風強硬、表現傑出的「台灣女兒」!戴琪可望順利接掌美國貿易代表

2021年2月25日,美國貿易談判代表被提名人戴琪出席聯邦參議院聽證會(AP)

美國新任總統拜登的內閣團隊中,目前僅有白宮行政暨預算局(OMB)局長坦登和貿易代表戴琪2位亞裔,而前者的任命案在聯邦參議院卡關,後者則是得到跨黨派的肯定及支持,《外交政策》副採訪主任賀席2月初撰文直言:「坦白說,不可能找到會說戴琪壞話的人。」

「絕頂聰明」、「作風強硬」、「表現傑出」,賀席(Michael Hirsh)表示,這些都是共和黨貿易專家對戴琪(Katherine Tai)的評語,而拜登(Joe Biden)提名戴琪時就曾說:「她贏得跨黨派、勞資雙方的讚賞,這是了不起的成就,我得到對此人事的讚揚比想像中還要多。」

儘管拜登改變許多川普時期的政策,不過貿易並未列入拜登政府的百日目標,除了要聯合理念相近國家組成聯盟,尚無其他新的計畫。不過面對世界貿易組織(WTO)改革、航空業政府補貼,以及可能瓦解的《美墨加協定》(USMCA),拜登政府無法先把貿易問題擱置一旁。

世界貿易組織(WTO)日內瓦總部(資料照,AP)
世界貿易組織(WTO)日內瓦總部(資料照,AP)

拜登政府躲不掉貿易問題

「墨西哥會是個大問題」,曾在聯邦參議院擔任民主黨團貿易顧問的龐波(Brian Pomper)直言,墨西哥無視USMCA規定,把能源合約優先給予國營公司。川普時期擋下的部分數位服務稅、課徵鋼鐵稅,以及尚待拜登政府檢視的美國與英國貿易部分協定,這些都是戴琪上任後要處理的主要議題。

賀席亦稱,美國與法國對波音(Boeing)和空中巴士(Airbus)有長期關稅爭議,主因涉及政府補貼,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)正催促拜登找出解決方案,而歐盟駐美大使蘭布林尼迪斯(Stavros Lambrinidis)直言,若此問題未能解決,市場就會充斥由獲得政府完全補貼的中國航空產業。

另外,世界貿易組織(WTO)上訴機構法官任命是全體成員共識決,設有7名法官,審理案件的最低法官數為3人,美國自歐巴馬時期就開始否決任命,因此上訴機構2019年12月停擺至今,而讓WTO上訴機構重新運作,同時推動WTO改革,均是戴琪上任後的要務。

中美貿易戰,上海(AP)
中美貿易戰,上海(AP)

TTIP、TPP都沒有好結果

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