美國對中國政策小組成形,鷹派健將就位 拜登政府強硬立場日益明朗

美國總統拜登發表外交政策演說。(美聯社)

2020年9月訪問台灣的美國國務院次卿柯拉克主管經濟成長、能源及環境,該職缺尚未有人獲提名,不過華府智庫「美國進步中心」前中國政策主任哈特將成為新次卿的中國政策協調官,《彭博社》17日指出,哈特的加入讓新總統拜登的中國政策小組採強硬立場,尚無和緩跡象。

《彭博社》稱,哈特(Melanie Hart)出任柯拉克(Keith Krach)的國務次卿職位繼任者的中國政策協調官,負責檢視川普時期的「淨網」(Clean Network)計畫,該計畫是前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)2020年4月發布,保護美國公民與企業的隱私信息、關鍵技術資產,「免受中國共產黨等惡意行為者的侵擾」。

拜登政府對中強硬漸明朗

台灣5家電信業者均獲美國國務院核准,加入淨網計畫,而哈特2020年10粵與美國進步中心(CAP)中國政策分析師林克(Jordan Link)聯合撰文,強調美國若能反制中國扭曲市場的政策,就能較易解決5G網路安全挑戰,包括降低全球對中國5G產品的依賴度。

出任美國國防部長特別助理的拉特諾(Ely Ratner)及財政部副部長顧問的羅森伯格(Elizabeth Rosenberg),先前在智庫「新美國安全中心」(CNAS)擔任研究主任和能源、經濟與安全專案主任,他們先前主張美國及日本、荷蘭成立生產半導體和多元供應鏈的「國際集團」。

供應鏈挑戰 美國應反制中國

《彭博社》引述拉特諾、羅森伯格與其他專家聯合撰寫的報告內容稱:「中國挑戰常被視為未來問題,但現在已存在。」羅森伯格另與哈瑞爾(Peter Harrell)寫報告呼籲,美國應給予遭受「中國壓迫措施」的對象補償金,並讓美國在未來供應鏈中取得無法替代的地位。

另外,哈特曾提出國家借貸方案,由美國進出口銀行「組成出口信貸機構聯盟,以支持盟邦的供應商」,並主張美國應資助開發中國家,確保他們能使用安全的科技與「自由開放網路的高標準治理原則」。《彭博社》表示,拜登政府對中國是否強硬,現在態度逐漸明朗。

拜登提名的美國駐聯合國大使湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)。(美聯社)
拜登提名的美國駐聯合國大使湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)。(美聯社)

中國政策成美國內政挑戰

CNAS執行長執行長馮德納(Richard Fontaine)告訴《彭博社》:「這是徹底改變,現在加入拜登政府的這些人有不同心態,對中國挑戰也有不同看法。」不過川普政府當前面對的挑戰,則是如何應對中國政策在美國國內成為政治化議題的狀況。

美國商務部長被提名人雷蒙多(Gina Raimondo)未承諾繼續把中國華為列在「實體清單」,以及駐聯合國大使被提名人湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)2019年曾在孔子學院演說,都引發共和黨聯邦參議員猛烈批評。

「他們是有經驗、專業有想法的人」,美國智庫「威爾遜中心」季辛吉中美研究所主任戴博(Robert Daly)直言,「這些問題史無前例,且有需要妥協,可是他們還沒有協調好」。

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