掌握拜登時代的美中台關係

美國第46任總統拜登於1月20日上任,受疫情影響,並沒有開放一般民眾入場觀禮。(美聯社)

一月二十日,美國第四十六任總統拜登(Joe Biden)上任。這是美國史上罕見的總統就職,兩萬五千國民兵駐守華府,一般民眾沒能參觀大典,而現任總統川普(Donald Trump)既不出席就職典禮,也打破一五二年來的慣例,未在白宮北門親自迎接拜登夫婦進入。

美國政權交接對台灣也是大事,尤其過去四年多川普大幅改變中美關係,也對台美關係帶來戲劇性改變──光是他上任前與台灣總統蔡英文通電就是破天荒。四年來,美國對台軍售、官方交往、實施的友台法案等對台親善行為,幾乎是過去數十年總合。因為過去四年「太不真實了」,也讓台灣民眾對未來四年的台美關係惶恐不安。

到底拜登時代的美中台三角關係會如何?

由於拜登的國安外交幕僚多是歐巴馬時代老面孔,他的中國政策將不會像川普那麼難預期,還是會走在挺台抗中的軌道上,但不會把美中關係定位為新冷戰。

歐巴馬後期「亞太再平衡」策略是拜登團隊會遵循的,而「競爭合作、制約防範、規塑行為、影響發展、避免對抗」是中國學者對歐巴馬對中戰略的總結。值得注意的是,拜登要避免與中國全面衝突,會期待兩岸重啟對話,以降低台海風險。

本期《新新聞》從美國外交、經濟、軍事等面向,前瞻拜登時代中美台關係的發展,因應未來四年的挑戰,掌握拜登時代的機遇。

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